高校檔案工作者職業(yè)展望：寬廣還是無望

王根健，姚冬香（阜陽師范學院，安徽 阜陽 236037）

□文獻學、檔案學研究

高校檔案工作者職業(yè)展望：寬廣還是無望

王根健，姚冬香*
（阜陽師范學院，安徽 阜陽 236037）

本文從高校檔案工作者職業(yè)的價值體現(xiàn)、社會認可和發(fā)展空間等現(xiàn)狀著手，探討了在高等教育變革發(fā)展和高校人事制度深化改革過程中，高校檔案工作者如何根據(jù)檔案職業(yè)特點，更加科學合理地進行職業(yè)定位和規(guī)劃，從而使自己貼近檔案職業(yè)，讓職業(yè)生涯能夠適應形勢、健康發(fā)展和滿足自身需求。

高等學校；檔案職業(yè)；職業(yè)定位；職業(yè)規(guī)劃

一、檔案職業(yè)概況

檔案職業(yè)是在社會發(fā)展過程中，基于社會分工和檔案工作的需要，隨著社會實踐活動逐步形成的一種職業(yè)[1]。倪麗娟將檔案職業(yè)界定為：“檔案職業(yè)是一項通過為人類提供系統(tǒng)的歷史記憶來滿足人類自我認知、自身權(quán)益維護與自我發(fā)展以及社會生活正常運行需要的社會事業(yè)?！盵2]

在我國，檔案工作長期與史官、文書、資料、機要、保密、圖書的管理工作交織在一起，沒有形成一個相對獨立的職業(yè)體系，直到新中國成立，各級檔案行政主管部門和業(yè)務主管部門相繼成立，1956年4月國務院頒布了《關于加強國家檔案工作的決定》，1987年 9月《中華人民共和國檔案法》頒布實施，并于1996年7月修正。伴隨著檔案機構(gòu)和檔案法規(guī)的建立健全，檔案管理活動的主體性地位才得以基本確立，檔案才逐漸作為一門獨立的職業(yè)范疇[3]。在我國勞動部1999年頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中，檔案管理職業(yè)作為我國1878個社會職業(yè)之一名列其中。

2001年，在中國人民大學第一屆博士研究生論壇上，第一次將檔案職業(yè)以議題形式提出，引起了社會和檔案界對檔案職業(yè)的研究和探討。特別是胡鴻杰在其“檔案職業(yè)狀況與發(fā)展趨勢研究”中對檔案職業(yè)的形成、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了系統(tǒng)的研究和詳細的梳理和論述。

國際上，大多發(fā)達國家尤其是歐美國家整體檔案事業(yè)水平遠遠高于我國，特別是檔案信息化建設、檔案意識和檔案職業(yè)的認可度更是高于我國。我國的檔案工作，存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、體制機制不健全、檔案現(xiàn)代化建設力度欠缺等諸多不足。檔案職業(yè)更是面臨著巨大壓力，為了加強檔案工作，提高檔案職業(yè)的影響，2014年2月，中共中央辦公廳國務院辦公廳下發(fā)的《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，給檔案工作者帶來了新的期望與憧憬。

二、高校檔案工作職業(yè)現(xiàn)狀

1989年10月10日，國家教委制定施行了《普通高等學校檔案管理辦法》（第6號令），2008年8月20日，教育部、國家檔案局為進一步規(guī)范高等學校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護和利用檔案，制定了《高等學校檔案管理辦法》（第27號令），國家教委6號令和教育部 27號令是高校檔案職業(yè)長期以來的保障和綱領性文件，但是與其他職業(yè)規(guī)章相比，有些條款過于寬泛和缺乏操作性。2014年，《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》的頒布實施，是國家針對檔案事業(yè)和檔案職業(yè)的困頓而提出的具體指導性意見，表明了在國家層面加強檔案工作的決心。

高校檔案工作主要是圍繞高校教學中心地位，為高校教學、科研和管理等活動收集整理、保管開發(fā)檔案資源，進而為高校提供全方位信息資源服務，是高校一項基礎性的保障工作。但是，由于檔案自身的屬性、檔案價值的特點和體現(xiàn)方式，決定了檔案價值的發(fā)揮具有選擇性、滯后性和不確定性，加之傳統(tǒng)檔案工作的封閉性，高校檔案工作一直游離于教學科研等中心工作之外，處于管理活動的邊緣，從而很難得到重視。同時檔案事業(yè)又是個歷史沉淀和建設的過程，功利性微乎其微，可以說公益性更大，為后人、后來者利用居多，要想讓大多數(shù)公務繁忙、頭緒繁多的現(xiàn)任領導去真實感受檔案工作的重要性，去重視和加強檔案工作，可以想象難度是相當大的。凡此種種，導致長期以來高校檔案專職人員人心不穩(wěn)，檔案職業(yè)榮譽感極低。

職業(yè)競爭力的不足和社會檔案意識的不強，需要高校檔案工作者審時度勢，立足檔案崗位，準確給自己定位，給檔案職業(yè)定位，統(tǒng)籌謀劃好檔案事業(yè)，在促進高校檔案事業(yè)發(fā)展的同時，改變傳統(tǒng)的檔案意識和職業(yè)偏見，實現(xiàn)自身職業(yè)價值的升華。

三、高校檔案職業(yè)主要危機

（一）高校檔案職業(yè)處于高校管理邊緣，職業(yè)認可度較低

檔案職業(yè)不僅是高校檔案工作者謀生的手段，同時也是高校檔案工作者實現(xiàn)自我價值的需要[2]。但由于檔案資源利用不具有社會普遍性，與其他行業(yè)相比，檔案職業(yè)權(quán)力較為邊緣，職業(yè)威望和職業(yè)層次社會認可不高，在福利保障上同比相對較低甚至出現(xiàn)下降的趨勢，這使得高校檔案職業(yè)群體倦怠和消極現(xiàn)象較重，形成檔案工作重之不得、棄之不行的尷尬局面[1]。

一方面當前高校檔案機構(gòu)急需檔案專業(yè)人才，另一方面由于檔案職業(yè)本身并不直接創(chuàng)造利潤[4]，于是在改革發(fā)展過程中高校普遍存在檔案工作投入不足。高校檔案工作者與純粹的檔案系統(tǒng)從業(yè)人員相比，文化程度較高，具備檔案學專業(yè)學歷人員比例較高。但與高校內(nèi)部其他人員相比，學歷又偏低，形成了一個業(yè)內(nèi)和校內(nèi)同比不同層次的矛盾面。從高校進人分布情況看，學歷要求基本降低一個檔次。

（二）職業(yè)人員各種待遇相對較低，工作熱情較低

檔案職業(yè)形成時間較短，應該屬于比較年輕的職業(yè)，但是短短幾十年，據(jù)相關調(diào)研，圖書和檔案管理員已經(jīng)屬于“衰落和消退”的職業(yè)范疇，對檔案職業(yè)而言是個非常危險的信號。

從上個世紀九十年代開始，高校人事制度幾經(jīng)變革，檔案職業(yè)亦幾經(jīng)變化，檔案機構(gòu)逐步完善，職能日漸規(guī)范，但是與教育事業(yè)的發(fā)展同比，高校檔案職業(yè)群體總量不升反降，檔案職業(yè)群體各種待遇普遍下滑，特別是各高等院校實行績效考核后，檔案工作者更是雪上加霜，所有這些嚴重打擊了檔案工作者的工作熱情，之所以委身檔案職業(yè)，大都是權(quán)宜之計。

（三）檔案職業(yè)工作技能的要求不高，人員隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)不高

傳統(tǒng)的高校檔案工作，基本是按照既定的檔案工作規(guī)范，收集整理、保管利用歸檔材料，不需太多的理論知識，也沒有一個嚴格的職業(yè)準入制度，檔案職業(yè)沒有形成自身的核心技能優(yōu)勢。所以社會普遍認為檔案工作簡單易學，人人皆可為之。正是因為傳統(tǒng)檔案工作自身的不足，一方面導致了檔案機構(gòu)被安置了很多學歷不高、技能欠缺的工作人員，另一方面導致了即使是檔案專業(yè)出身的工作人員，專業(yè)知識在實際檔案工作中很難得到充分運用，與高校其他從業(yè)人員橫向比較，檔案職業(yè)群體教學科研能力較弱，學術空間有限，內(nèi)部競爭力不強。

另外檔案管理的長期封閉性，造成了社會檔案意識的缺失，很多人不了解檔案和檔案工作，甚至也沒見過或即使看見也未必知道檔案和檔案工作，檔案機構(gòu)行政色彩更濃，檔案職業(yè)客體內(nèi)容貧乏，主體價值得不到認可，檔案職業(yè)自身的缺陷或?qū)⑹菣n案職業(yè)逐步衰退亦至消亡的主要因素。

（四）職業(yè)發(fā)展空間有限

信息化時代，隨著電子文件的大量生成，電子信息的易傳輸、易復制、易獲取等屬性決定著傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案材料的利用率正顯著下降，即獲取一些公共屬性的檔案信息資源渠道比傳統(tǒng)的方式更多更靈活，很多信息在歸檔時已有很方便的備份，無需以后再到檔案保管部門去查閱，檔案和檔案工作許多傳統(tǒng)的概念也已在悄悄起著變化。檔案工作如何適應海量電子文件的保管和利用，很多領域現(xiàn)在還在摸索階段，如何借助現(xiàn)代技術來改革創(chuàng)新檔案工作，當好高校記憶的衛(wèi)士，是擺在高校檔案工作者面前的首要任務。

檔案資源作為信息資源的重要組成部分，使得檔案職業(yè)有可能在社會發(fā)展中取得機會，然而如果檔案職業(yè)定位不準，規(guī)劃不科學，在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，檔案職業(yè)也極有可能被擠占，甚至有被替代的危險[3]。就高校檔案職業(yè)來說，一者檔案工作內(nèi)在動力不足，檔案工作職業(yè)者自身存在局限，二者檔案工作的外在驅(qū)動力不足，社會檔案意識不強，檔案和檔案工作的價值難以體現(xiàn)，制約了社會對檔案信息的利用[2]。

四、高校檔案職業(yè)前景展望

說實在話，檔案職業(yè)的走向?qū)嵲陔y說，因為創(chuàng)新點難找，現(xiàn)代社會已經(jīng)不是靠“記憶”來支撐了，甚至“文化”也只是附屬的休閑品，現(xiàn)代實力憑的是科技、經(jīng)濟等實力。這樣說也許有些極端和消極。檔案職業(yè)要想擁有自己的一席之地，高校檔案職業(yè)前景如何，不能簡單歸結(jié)于好或不好，前程寬廣還是道路艱辛，更多地取決于國家和社會對檔案職業(yè)的規(guī)劃和認可程度，取決于普遍的社會檔案意識，取決于檔案職業(yè)從業(yè)群體自身素質(zhì)的提高，取決于檔案職業(yè)技能的特色形成，取決于檔案職業(yè)的信息化融合度。筆者立足檔案職業(yè)，結(jié)合高校檔案工作特點，從以下幾方面分析和展望高校檔案職業(yè)的前景和趨勢，以期達到發(fā)展高校檔案事業(yè)、提升高校檔案職業(yè)自信心的目的。

（一）頂層設計回暖，制度保障日漸完善

從建國伊始的《關于加強檔案工作的意見》到2014年的《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，從教育部的6號令、27號令到各省市的檔案工作條例、高校檔案管理辦法，各級各類檔案主管部門均在建章立制，旨在切實解決高校檔案事業(yè)發(fā)展過程中在意識層面和政策制度落實方面存在的困難和障礙，國家對檔案事業(yè)的頂層設計一片大好，高校檔案工作者一定要借此東風，認真貫徹落實上級檔案事業(yè)法律法規(guī)，依仗前行，既是高校檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是貫徹落實高校檔案法律法規(guī)的需要，更是實現(xiàn)檔案職業(yè)人員自身發(fā)展的需要。

（二）社會檔案意識不斷增強，檔案職業(yè)認可有望提升

目前很多人認為檔案職業(yè)的門檻低，應該有個職業(yè)資格準入制度即資格認證制度。但即使門檻設得再高，職業(yè)認可度上不去，職業(yè)待遇上不去，門檻再高又有什么用！社會認可、社會重視是關鍵?？上驳氖牵S著社會文明的不斷提升，檔案和檔案工作正通過不同方式讓社會從不同方面了解它、認識它，通過檔案理論研究者和檔案實踐工作者多年不懈努力和堅持，檔案意識正在不同領域以不同方式影響著社會的各個角落，社會檔案意識正在不斷增強，激發(fā)了社會對檔案職業(yè)的了解、肯定和需要。檔案職業(yè)的行業(yè)差別逐步縮小，檔案職業(yè)競爭力不斷增強，從幕后到臺前，檔案職業(yè)漸漸嶄露頭角，職業(yè)榮譽感日漸攀升，社會認可度逐步提升。

（三）高校發(fā)展需要規(guī)范健全的檔案管理，本職工作給予機會

在高?，F(xiàn)代化建設發(fā)展進程中，自身的組織建設、制度建設、辦學模式和運行方式等都在不斷健全和完善，高校檔案工作者作為高校建設的一部分，是高校工作的廣泛參與者。檔案工作不僅是檔案職業(yè)自身發(fā)展的需要，更是高校發(fā)展的要求。隨著中國夢的逐步實現(xiàn)，高等學校教育事業(yè)正蓬勃發(fā)展，校園文化建設豐富多彩，高校檔案工作外部和內(nèi)部環(huán)境正快速轉(zhuǎn)變，高校檔案管理工作日趨完善。特別是一些成立于建國初期至二十世紀七八十年代的高校，已經(jīng)或正在或?qū)⑹崂砀髯园l(fā)展歷史，籌建校史陳列館（室）或博物館。校史展覽實際上是檔案工作最好的宣傳形式之一，讓大家認識高校的同時也了解了高校的檔案工作。

（四）信息化建設既是挑戰(zhàn)也是機遇，時代發(fā)展驅(qū)動檔案職業(yè)

檔案信息資源是檔案職業(yè)價值的核心內(nèi)容，是檔案職業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。檔案信息資源的多少、優(yōu)劣，很大程度上決定著檔案職業(yè)的狀況和聲望[1]。不論怎樣，檔案的價值體現(xiàn)是與社會檔案意識和保管者以及利用者的能動性密切相關，一個稱職的檔案工作者能開發(fā)出很多有用的檔案信息資源，一個合格的單位和機構(gòu)能收集、加工、開發(fā)好的檔案信息資源并廣泛通過渠道向外界輸送檔案信息資源。

特別是現(xiàn)代化過程中的信息化建設，給檔案職業(yè)帶來了新課題和新機遇，電子文件的管理和歸檔，將打破傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理方式，海量的現(xiàn)代信息必須依托一個更海量的信息存儲機構(gòu)和保管利用機構(gòu)，信息化時代是挑戰(zhàn)更是機遇，是新形勢下檔案職業(yè)能否有所突破的抓手。

（五）多路徑發(fā)展的特點，給予高校檔案工作者更寬更廣的職業(yè)前景

高校檔案職業(yè)依附于高校這個實體，有其自身的優(yōu)越性。首先是公共性較好，本校所有重要材料基本歸檔，有師生員工需要的信息資源，范圍小而單一，相對于政府部門檔案機構(gòu)，公眾了解較為熟悉，同時利用較為方便。其次是高校給予檔案工作者更多的發(fā)展空間，如教學機會、學術研究機會、相關專業(yè)深造機會。檔案工作者可以結(jié)合自身實際，不斷調(diào)整和適應工作環(huán)境，有著相對寬松的選擇空間。總之，不論是與高校歷史進程中的檔案工作者相比，還是與其他領域檔案工作者相比，高校檔案工作者的職業(yè)發(fā)展空間更大更廣。

[1]劉昆鵬,于興成.新時期檔案職業(yè)現(xiàn)實困境與發(fā)展研究[J].檔案時空.2012,(6).

[2]倪麗娟.基于職業(yè)認知的檔案職業(yè)發(fā)展審視[J].檔案學研究,2015,(1).

[3]趙愛國,謝明園.近十年我國檔案職業(yè)理論研究綜述與分析（2002-2011）[J].檔案學通訊,2013,(1).

[4]麻新純,徐辛酉.論檔案職業(yè)的原動力[J].檔案學研究,2011,(3).

G27

A

1004-4310（2015）03-0151-03

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2015.03.035

2015-03-21

安徽省高校檔案工作協(xié)會基金研究項目“高校檔案專職人員職業(yè)定位與規(guī)劃研究”（2014dw06）。

王根健，男，安徽廬江人，研究館員，主要從事高校檔案工作實踐和理論研究、高校電子政務建設研究；姚冬香，女，安徽黃山人，實驗師。