充分發(fā)揮工會組織作用 抓好職工、農民工職業(yè)技能培訓

佳木斯市總工會

充分發(fā)揮工會組織作用 抓好職工、農民工職業(yè)技能培訓

佳木斯市總工會

中央和省委黨的群團工作會議明確提出，“群團組織要緊緊結合自身職責，積極開展對所聯(lián)系群眾的知識技能培訓，促進能力素質提高?！边@就要求我們工會組織要充分利用好自身的條件和優(yōu)勢，在職工、農民工技能提高這個與全局工作的結合點上做好文章，下足功夫。

一、充分認識職工、農民工職業(yè)技能培訓在“兩大平原”配套改革中的重要作用

抓好“兩大平原”區(qū)域內職工、農民工職業(yè)技能培訓，是全省工會組織的一項重要任務，也是工會組織進入經濟建設主戰(zhàn)場、為“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革建功立業(yè)的重要載體。要充分認識職工、農民工培訓的重要作用和意義。

首先，職業(yè)技能培訓是提高職工、農民工素質，推進“兩大平原”配套改革成功的重要保證?！皟纱笃皆爆F(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗，需要有現(xiàn)代的農民和現(xiàn)代工人，勞動者素質的高低是這項改革試驗成功的決定性因素之一。隨著“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革順利開展，培育高素質職工、農民工是縱深推進現(xiàn)代農業(yè)的核心任務，是促進農村勞動力轉移、加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會一體化的重要保證。

其次，職業(yè)技能培訓是提高職工、農民工素質，擴大社會就業(yè)的有效途徑。職業(yè)技能的高低是影響就業(yè)的一個關鍵因素。生產一線的職工、農民工從事的大多是苦、臟、累、險的勞動，收入不高、就業(yè)不穩(wěn)、保障不力。工會組織要為他們實現(xiàn)就業(yè)提供與其相適應的技能，也為其拓展廣闊的發(fā)展舞臺，從而解決就業(yè)難和用工荒的問題。

再次，職業(yè)技能培訓是提高職工、農民工素質，加快轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手。要加快經濟結構調整、轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)由粗放經營到集約經營的轉變，就需要依靠科技進步和勞動者素質的提高。工會組織就是要使職工、農民工不斷更新知識，提升技能，適應崗位要求，使其成為實現(xiàn)經濟社會轉型升級的重要力量。

二、積極探索新形勢下職工、農民工職業(yè)技能培訓機制，努力創(chuàng)造良好培訓環(huán)境

省委群團工作會議指出，群團組織要研究建立政群聯(lián)手、上下聯(lián)運、陣地聯(lián)建、資源聯(lián)用的整合機制，既要注重實際，更要突出實效，切實把各方資源統(tǒng)籌好、作用發(fā)揮好。貫徹落實會議精神，就要完善以政府為指導、企業(yè)為主體、企校合作為抓手、各類培訓機構參與和社會廣泛支持相結合的職工培訓工作機制。發(fā)揮工會等社會團體的作用，建立健全面向職工、農民工的職業(yè)培訓制度。

1.主動作為，積極爭取黨政部門支持。各級工會組織要充分發(fā)揮工會大學校作用，積極主動爭取將工會職業(yè)技能培訓工作納入各級政府主導的再就業(yè)工作中，納入國家職業(yè)技能教育培訓體系，重點扶持一批工會系統(tǒng)職業(yè)技能培訓機構；要爭取政府相關部門加大對工會等群團組織職業(yè)技能培訓機構的資金投入，通過購買培訓等方式扶持此類機構發(fā)展，形成工作合力，切實提高勞動者素質，解決結構性就業(yè)矛盾。佳木斯市總工會積極爭取政府出臺了《職工素質建設工程五年規(guī)劃（2011—2015年）》和《佳木斯市職業(yè)技能競賽管理辦法》，將職工、農民工職業(yè)技能培訓提高納入政府層面加以重視和管理。

2.整合資源，理順職工、農民工技能培訓工作機制。職工、農民工培訓是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，行業(yè)和工種眾多，單靠單一部門組織開展培訓是難以完成的。針對當前各地職工、農民工培訓多頭管理、各自為營的現(xiàn)狀，按照“政府主導、個人自愿、市場運作、各方參與”的原則，以“實際、實用、實效”為基準，進一步整合各方教育資源，建立政府統(tǒng)籌，勞動保障部門牽頭，財政、教育、就業(yè)、建設、科技、工會等部門協(xié)作配合，社會辦學力量廣泛參與，運轉靈活的培訓體系。市總工會依托佳木斯市職工大學和佳木斯職教集團的辦學優(yōu)勢，與省內外十幾家院校聯(lián)合，以函授和面授的形式，每年培訓職工、農民工3600人左右。與佳木斯電機股份有限公司合作，共開辦培訓班37期，培訓在職職工1600多人，崗前培訓150人。市總工會還與市人力資源和社會保障局聯(lián)合，每兩年組織一次全市職業(yè)技能大賽，全市參加大賽職工已達10萬人次，有231人次獲得“首席技工”、“技術狀元”、“技術能手”稱號，有136名職工獲得了晉升二級技師的獎勵，1472名職工獲得了在原技術等級的基礎上晉升一個級別的獎勵，以競賽形式促進了職工、農民工技術技能的提高。我們還建立起技能培訓激勵機制，開展了“百名優(yōu)秀職工百名農民工助學行動”，對參加成人大專和專升本學習的優(yōu)秀職工、農民工，經基層推薦審核后每人補助2000元學費，提高參加學歷教育的積極性。我們還積極選樹優(yōu)秀團隊（班組）和創(chuàng)新能手，推薦為各級各類的先進典型。

3.加大投入，保障職工、農民工技能培訓資金。人社部門要加強對各類企業(yè)執(zhí)行《就業(yè)促進法》的檢查，督促企業(yè)按職工工資總額的1.5%～2.5%計提職工培訓經費，并將實施情況納入企業(yè)民主管理和廠務公開范疇。政府要把職工、農民工的職業(yè)技能培訓列入財政預算,撥付專項資金。同時,要鼓勵社會資本進入培訓領域,作為培訓資金的重要補充,緩解培訓經費短缺的狀況。各級工會組織除了要用好中央及地方財政撥付的相關資金外，還要在本級工會經費中安排適當比例作為職工、農民工培訓的專項經費。市總工會每兩年一次的職業(yè)技能大賽得到政府的大力支持，所需經費已納入市財政預算，由市財政部門直接劃撥。我們又依托職工大學，創(chuàng)辦了佳木斯市藍創(chuàng)職業(yè)技能培訓學校，針對職工、農民工進行就業(yè)培訓，并納入政府培訓系列，對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農村轉移就業(yè)勞動者，給予每人300元左右的政府職業(yè)培訓補貼，每年培訓職工和農民工在2750人以上。

三、貫徹落實群團會議精神，努力把職工、農民工職業(yè)技能培訓落到實處

省委群團工作會議強調，“群團組織要在群眾所急、黨政所需、自己所能的領域找準著力點，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)保障、技能培訓、扶貧解困等群眾最關心最急需的事情，挖掘服務資源，開展為民活動，搞好精準服務，做到供需對路?！笔锌偣瀼貢h精神，做好精準服務的重要內容之一就是把職工、農民工職業(yè)技能培訓落到實處。

一是科學編制培訓計劃，搭建齊抓共管的技能培訓框架。我們積極與人社部門溝通聯(lián)系，通過深入企業(yè)調研和進行市場調查，結合企業(yè)生產實際和社會人才需求，與市場對接，制定了《佳木斯市2014—2016年職工技能培訓規(guī)劃》和《2014年—2020年全省“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗職工（農民工）技能培訓規(guī)劃》及《職工職業(yè)發(fā)展助推計劃》，科學設置了培訓科目，確定培訓目標、任務方向和措施。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，宣傳“兩大平原”培訓的內容和成果，營造良好輿論氛圍。

二是落實培訓師資和基地，打造多層次多元化培訓體系。我們采取資源共享、優(yōu)勢互補方式，借助高校、職業(yè)院校、企業(yè)勞模創(chuàng)新室、技能培訓室和工會培訓基地的師資力量，建立起職工技能培訓師資庫，吸納了300名專兼職教師。依托企業(yè)和高校共同創(chuàng)建職業(yè)技能培訓基地和實訓基地，并為12家培訓基地進行了命名和掛牌，為開展培訓打好了基礎。

三是強化保障機制，推動培訓工作持續(xù)發(fā)展。我們將職工技能培訓經費列入年度預算，設立30萬元專項培訓經費，保證培訓的經費需求。用足用好政府的政策支持，幾年來，政府為家政培訓投入資金300余萬元，培訓家政服務人員5000多人。對參加培訓的學員實行“一免三助”政策（即：免收學費、每人每天補助2元通勤費、每人每天補助3元午餐費、幫助介紹工作），并為每位學員免費發(fā)放學習用品和實訓服裝。我們與人社部門銜接，在每項培訓結束后，學員經職業(yè)等級鑒定中心考試合格發(fā)放相應技術等級證書。同時，充分發(fā)揮困難職工幫扶中心的職介功能，通過多種渠道與省內外企業(yè)和多家知名家政公司聯(lián)手，長期開展職業(yè)介紹，為用工單位與學員之間搭建起就業(yè)平臺。

四是活化培訓方式，提升培訓效果。我們以實現(xiàn)職工、農民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)為主要培訓目的，采取依托高校聯(lián)合辦學、自主辦班強化培訓、整合資源聯(lián)合培訓、實訓基地現(xiàn)場培訓、流動課堂拓展培訓、校企合作專項培訓、技能大賽提升培訓、外請專家提升培訓等方式開展多層次、多類別的技能培訓。

責任編輯/王沫wangmo@fendouzazhi.cn