同心應(yīng)對(duì)新常態(tài) 共建“龍江絲路帶”

孫赫東

同心應(yīng)對(duì)新常態(tài) 共建“龍江絲路帶”

孫赫東

構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，是富裕于民圓夢(mèng)龍江的深入解讀，是龍江人民凝心聚力推動(dòng)龍江繁榮的拓展實(shí)踐。推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，必須以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)、以全面深化配套政策改革為驅(qū)動(dòng)、以健全協(xié)調(diào)機(jī)制為保障、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)、以強(qiáng)化輿論突出宣傳為先行，應(yīng)對(duì)構(gòu)建“龍江絲路帶”的新常態(tài)。

一是科學(xué)合理布局，建設(shè)國(guó)際貨物運(yùn)輸大通道。“龍江絲路帶”的基礎(chǔ)在于科學(xué)合理布局并著力推進(jìn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空四路并進(jìn)，打開中國(guó)、蒙古、俄羅斯的戰(zhàn)略通道，綏芬河、符拉迪沃斯托克的太平洋港口的通道以及歐亞大陸橋，直通北非、南歐的三大通道。在通道布局上以鐵路為主，立體聯(lián)通，建設(shè)扇形鐵路網(wǎng)，形成集鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、通訊光纜于一體的網(wǎng)絡(luò)。“龍江絲路帶”的提升在于完善軟件服務(wù)配套，完善商貿(mào)物流體系，開展跨境電子商務(wù)，提升金融服務(wù)水平，推進(jìn)通關(guān)便利化，扶持開展陸海聯(lián)運(yùn)企業(yè)健康發(fā)展，借助遠(yuǎn)東港口實(shí)現(xiàn)南北貨物、東北亞貨物、歐洲貨物互通?！褒埥z路帶”的保障在于優(yōu)化發(fā)展機(jī)制環(huán)境，全面清理和規(guī)范收費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境機(jī)制，研究建立國(guó)際道路運(yùn)輸線路開發(fā)和運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼機(jī)制，為發(fā)展提供“全方位、快速度、優(yōu)服務(wù)”的體制機(jī)制環(huán)境。

二是拓展輿論宣傳，打造絲路文化新精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通、民心相通”，讓絲綢之路永遠(yuǎn)是和平之路、合作之路和友好之路，為促進(jìn)世界和平、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)?！褒埥z路帶”豐富和發(fā)展了“一帶一路”戰(zhàn)略的時(shí)代內(nèi)涵，既傳承和平、友好、開放、包容、互利共贏的古絲綢之路精神，同時(shí)也在新絲路建設(shè)中為其注入新的時(shí)代內(nèi)涵。要弘揚(yáng)絲路精神，宣傳絲路文化，形成“龍江絲路帶”建設(shè)的宣傳輿論氛圍，讓輿論先行，突出“龍江絲路帶”的文化推動(dòng)與戰(zhàn)略定位。

三是深化對(duì)俄貿(mào)易，全方位推進(jìn)對(duì)外合作?！褒埥z路帶”關(guān)鍵在于挖掘?qū)Χ碣Q(mào)易潛力，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要依靠中俄博覽會(huì)、中俄陸港航空建設(shè)等條件大力開展對(duì)俄貿(mào)易，深化產(chǎn)品加工。鼓勵(lì)互辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，立足市場(chǎng)需求，注重利益共享，推動(dòng)大企業(yè)、大項(xiàng)目合作，推動(dòng)我省企業(yè)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型投資企業(yè)，推進(jìn)木材、礦產(chǎn)、紙漿、化肥等資源性產(chǎn)品在俄境內(nèi)開展精深加工，充分利用上游資源開發(fā)中下游產(chǎn)品，形成境外加工產(chǎn)品系列。加強(qiáng)與能源、制造、高科技型國(guó)內(nèi)大企業(yè)合作，共同開展對(duì)俄能源、資源、制造領(lǐng)域的投資合作及跨國(guó)并購(gòu)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，加快生成一批資源綜合利用和精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四是培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。“龍江絲路帶”的源泉在于培養(yǎng)龍江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和增長(zhǎng)極，推動(dòng)龍江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。發(fā)揮寒地黑土原生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提供綠色有機(jī)食品，把資源生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)變成綠色食品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。改造能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，搞好國(guó)際合作，中亞5國(guó)是全世界天然氣儲(chǔ)量密集地區(qū)，土庫(kù)曼斯坦天然氣儲(chǔ)量占全球的1/6，哈薩克斯坦天然氣儲(chǔ)量占全球的1/9，這為龍江的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了合作可能。筑就龍江金融格局，籌建龍江絲路基金，引進(jìn)南方戰(zhàn)略投資者，投資“龍江絲路帶”建設(shè)。創(chuàng)新科技新興產(chǎn)業(yè)，打造高科技產(chǎn)品，包括3D打印技術(shù)、哈工大的機(jī)器人技術(shù)等都可成為創(chuàng)新產(chǎn)品。開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，利用少數(shù)民族文化、歐陸風(fēng)情、北大荒原生態(tài)特點(diǎn)，把龍江打造成旅游勝地。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，打造以哈爾濱為中心，輻射帶動(dòng)黑河、同江、撫遠(yuǎn)、綏芬河，延伸到東寧、穆棱的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，形成自貿(mào)區(qū)大格局。

（作者單位：中共黑龍江省直屬機(jī)關(guān)黨校）

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