利用會議信息做好深度報道

■全昌連

利用會議信息做好深度報道

■全昌連

時政新聞報道，有很多是跟各種各樣的會議相關的。這些看似枯燥乏味、生硬艱澀的會議信息，其實是新聞報道的富礦，其中蘊含了大量有價值的新聞報道線索和素材，值得深度發(fā)掘。

因此，這些會議信息，除了常見的根據(jù)會議簡報、通稿之類，編發(fā)一些簡訊消息之外，很有必要仔細研讀和深究，可以利用這些會議信息作出一些出彩的深度報道。

一、會議發(fā)布的決策政策解讀和縱深解釋，具體政策試點、實施層面見人見事的個案特稿。

很多會議都跟公共政策相關，而這些政策都關乎公眾利益。這些政策為什么出臺，有什么樣的社會和制度背景？這些政策跟此前比較有何變化？將會給哪些群體帶來怎樣的影響？受影響的群體、組織、個人，對此有怎樣的態(tài)度和反應？接下來實施的難點，以及需要解決的問題有哪些？

圍繞會議發(fā)布的政策，把這些問題和疑問解讀、解釋清楚，按照一定的邏輯組織稿件和版面，本身便是不錯的縱深報道。

2013年11月15日，十八屆三中全會會議公報，公布了一系列關乎國計民生的改革方針、政策、制度，涉及 “放開二胎”“廢除勞教”“高考不文理分科”“房產(chǎn)稅立法”“學校醫(yī)院取消行政級別”“漸進式延遲退休”“院士打破終身制”“探索官邸制遏制官員住房腐敗”等時事熱點。

《新京報》當天推出了22個版的專題報道，每一個熱點議題都按照縱深報道的思路，作了一個整版。實際上，每個議題在會議公報中提到的只有寥寥數(shù)語，幾十個字，通過采訪政策涉及的相關中央部委和地方部門，參與政策制度設計和意見征求的專家，政策將會影響到的群體和個人，各地此前的試點情況，改革實施和政策落實的難點分析以及具體路徑建議，把宏大的中央全會的會議公報操作得通俗易懂，立體豐滿。

此外，會議部署的決策，出臺的政策，在地方以及職能部門落實和實施情況，后續(xù)進展何如？試點地區(qū)的實際個案，在操作層面是怎樣的情形和局面？這些也是可以再操作時政調(diào)查類的縱深特稿，使得枯燥艱澀的時政新聞報道，能夠見人見事，生動鮮活。

二、會議程序、議程、議題變化的解釋。

會議信息也會披露一些關于程序、議程、議題的信息，也值得認真探究，也是關于會議縱深報道不錯的角度和素材。

2014年9月10日 《山西日報》報道了一則很短的會議簡訊：山西省委常委會9日召開會議，同意于9月28日召開省十二屆人大三次會議。

如果足夠敏銳的話，這一句會議簡訊，透露了一個很重要的信息，山西要增開一次人代會，這相對于正常的省級人代會來講，是非常罕見的。為什么會有這樣罕見的變化？聯(lián)系山西坍塌式腐敗，背后值得縱深解釋報道的空間就很大了。

《新京報》當時就以這則會議簡訊，以 《山西反腐官場 “地震”月底增開人代會》為題，操作了一個整版的解釋性深度報道。

報道首先解釋了省級人代會召開時間和程序問題。根據(jù)省級人民代表大會議事規(guī)則，代表大會會議每年至少舉行1次。每年的例會一般于第一季度舉行。如果省人大常委會認為必要，或者五分之一以上省人民代表大會代表提議，可以臨時召開代表大會會議。

那為，山西什么要在將近年底的時候，增開一次人代會呢？原因在于，山西在 2014年因為坍塌式腐敗引發(fā)官場“地震”。當年2月，山西省人大常委會原副主任金道銘落馬，隨后的6月和8月，山西省原副省長杜善學和任潤厚又先后落馬，緊接著王儒林接替袁純清擔任山西省委書記，已經(jīng)調(diào)離的山西省原省委書記袁純清提出辭去省人大常委會主任職務。

根據(jù)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，省級人民代表大會常務委員會主任和副省長，應在本級人民代表大會上選舉產(chǎn)生。

接著，報道解答了另外的一個疑問，臨時增加 “人代會”，議程和議題與平常的人代會，有何不同？

每年年初舉行的各省級人代會上，一般要聽取和審議6個報告：政府工作報告、人大常委會工作報告、預算報告、法院報告和檢察院報告。此外，還有人事選舉等議程。由于2014年的工作沒有完全結(jié)束，9月增開的人代會，不會聽取上述6個報告。

三、會風、會議的組織和安排等會議本身的變化。

2012年12月，中共中央政治局會議通過了 “關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”。中央提出 “八項規(guī)定”后舉行的地方兩會和全國兩會，會風發(fā)生了很大的變化。這也成了媒體競相報道的一大亮點。

尤其是2013年全國兩會，是十八大后首次舉行的全國兩會，更加備受關注，媒體針對會風和會議安排的變化，從不同的角度操作了生動的縱深和特寫報道。比如，輕車簡從不封路無警車帶道；代表、委員們報到基本都是自己來報到，秘書已經(jīng)不讓入駐；無鮮花沒橫幅：機艙門外，沒有迎接隊伍，也沒有擺放鮮花和懸掛橫幅；勤儉節(jié)約：代表和委員駐地賓館、會場，提供的瓶裝水上都附有節(jié)水貼，可以隨手做記號，避免混淆而丟棄浪費；吃自助餐無酒水，沒有大魚大肉；會議大幅減少會議簡報；代表委員住地不再送土特產(chǎn)……

還有一些會議上，一些細微細節(jié)的變化，也可以操作縱深報道。

2009年3月3日，全國政協(xié)會議在人民大會堂開幕，大會主持人宣布開幕后，胡錦濤等黨和國家領導人與2100多位全國政協(xié)委員同時起立，齊唱國歌。這其中有個細節(jié)的變化，往年的奏國歌儀式改為了唱國歌。為什么做出這樣的改變？這一儀式的改變意味著什么？與會人員對此有怎樣的感受？全國人代會以及其他重大會議和活動，以后是否也要由奏國歌改為唱國歌？這些都值得深入采訪報道。媒體通過采訪全國政協(xié)方面、與會的政協(xié)委員、全國人大方面，以及專家學者，把這些問題解答清楚，自然就是一篇很好的時政縱深報道了。

總而言之，要從枯燥生澀、看似大同小異的會議通稿信息中，發(fā)掘有價值的縱深報道素材，需要加強時政素養(yǎng)的積累和提升，“修煉”出敏銳的辨別和判斷力，因為有的變化從字面上看，只是個別措辭的改變，但是意義差之千里，新聞價值和意義重大。

當然，值得一提的是，縱深報道不一定都要是洋洋灑灑數(shù)千字的大特稿，或者動輒大量版面的專題報道，關鍵是要有縱深的思維，只要把問題解釋清楚即可。短小精悍的報道也有深度的價值，對于時政報道而言，所謂 “無延展不新聞”“無解釋不新聞”。

（作者系新京報編委）