遼寧防震減災(zāi)事業(yè)的回眸與展望
——紀(jì)念成功預(yù)報海城7.3級地震四十周年

鐘以章

遼寧防震減災(zāi)事業(yè)的回眸與展望
——紀(jì)念成功預(yù)報海城7.3級地震四十周年

鐘以章

1　四十年來遼寧防震減災(zāi)工作歷程

自海城地震以來,遼寧地震防災(zāi)事業(yè)不斷發(fā)展,取得了輝煌的成績,下面將從地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急救援和地震科技等幾方面闡述四十年的防震減災(zāi)歷程。

1.1地震監(jiān)測、預(yù)報

1.1.1地震監(jiān)測

1970年遼寧省地震辦公室建立時，新建和擴(kuò)建了6個地震臺，后來增加到11個。目前遼寧省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由12個國家級地震臺，11個省級臺、36個市（縣）級臺、4個企業(yè)臺、1個區(qū)域數(shù)字遙測地震臺網(wǎng)、2個地方遙測數(shù)字臺網(wǎng)、1個地震海嘯預(yù)警中心、1個區(qū)域烈度速報臺網(wǎng)和流動監(jiān)測網(wǎng)組成。地震監(jiān)測臺網(wǎng)共有監(jiān)測項目369項。其中地震觀測數(shù)字測震臺35個，地殼形變臺17個，大地電磁臺2個，地下流體臺24個。目前遼寧地震監(jiān)測臺網(wǎng)已形成了從數(shù)據(jù)采集、傳輸預(yù)處理、存儲、到為用戶提供服務(wù)的現(xiàn)代化觀測技術(shù)系統(tǒng)。地震臺網(wǎng)目前可監(jiān)測沈陽市周圍ML≥1.0級，遼寧大部分地區(qū)ML≥1.5級，邊緣及鄰近海域ML≥2.0級，全省周邊地區(qū)ML≥3.0級的地震。

自“十五”以來全省共建了55個數(shù)字強(qiáng)震臺，臺站平均運(yùn)行率96.89%。利用烈度速報臺網(wǎng)繪制了2013 年遼陽5.1級地震的烈度分布圖。為地震災(zāi)害快速評估、地震應(yīng)急、地震災(zāi)害防御提供了保障。

1.1.2地震預(yù)報

遼寧省地震科技人員在地震預(yù)測、預(yù)報探索過程中逐步形成了長期、中期、短期和臨震的漸進(jìn)式預(yù)報思路，并利用前震活動、重力、地磁、地形變等各種微觀前兆和宏觀前兆資料，采用1966年邢臺地震的經(jīng)驗和方法，成功預(yù)報了1975年海城7.3級地震和1999年海岫交界處的5.4級地震。海城地震預(yù)報成功的意義在于，它突破了“地震不可預(yù)報”的禁區(qū)，堅定了科技人員搞地震預(yù)測、地震預(yù)報的信心。目前地震預(yù)報的現(xiàn)狀是“只能在某些有利的條件下對某種類型的地震做出一定程度的預(yù)報”。

1.2地震災(zāi)害防御

地震災(zāi)害防御包括地震區(qū)劃、小區(qū)劃、場地地震安全性評價、城市防震減災(zāi)能力評價、次生災(zāi)害風(fēng)險評價、地震科普知識宣傳等。從1977年編制我國第二代地震區(qū)劃圖開始，遼寧地震科技人員就負(fù)責(zé)遼寧和東北地區(qū)的地震區(qū)劃工作。目前已完成新一代（第五代）地震區(qū)劃圖的編制工作。

1990年以前的工程場地地震安全性評價基本上以地震基本烈度的形式提供抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。1971年至1985年遼寧地震科技人員共完成東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東四盟地區(qū)的地震烈度鑒定，復(fù)核項目425項。自地震危險性概率分析方法應(yīng)用到地震安全性評價工作之后，鑒定結(jié)果都用地震動參數(shù)的形式表達(dá)，例如，加速度、速度、位移、特征周期和反應(yīng)譜等。近年來隨著復(fù)雜工程場地和甲類建筑及高層、超高層建筑的增加，要求以多阻尼、多方位、多深度、多超越概率水平地震動參數(shù)提供抗震設(shè)防要求的工程項目日益增多，每年完成的場地地震安全性評價項目近百項。在此期間還完成了沈陽、大連等10多個城市的地震小區(qū)劃工作。

自20世紀(jì)80年代以來，遼寧地震科技人員與國內(nèi)同行開展了震害理論方面的研究，先后完成了沈陽、大連、鞍山、營口、盤錦、遼陽、朝陽等城市的震害預(yù)測工作，同時還對全省城市重點生命線工程抗震性能進(jìn)行了調(diào)查與評價。

基礎(chǔ)性探測是搞好地震中、長期預(yù)報和震災(zāi)防御的重要前提，1970年沿開原—沈陽—大連一線進(jìn)行了首次地震地質(zhì)調(diào)查，以后相繼在金州和朝陽等地震區(qū)開始了歷史地震和地震地質(zhì)考察，并利用航磁、重力、人工爆破、人工地震和天然地震等方法對全省的地球物理場及深部構(gòu)造作了探查。

近年來用層次分析方法評定了沈陽、大連等5個城市的抗震防災(zāi)能力，2014年完成了遼寧省4個城市地震次生災(zāi)害源抗震性能調(diào)查及風(fēng)險評估。

“十五”期間完成了沈陽市（含撫順）活斷層探測與地震危險性評價工作，直到目前，大連、鞍山、營口、盤錦、遼陽、丹東等城市也相繼開展了同樣的工作，取得了很好的效果。

以前的防震減災(zāi)工作重點多集中在大、中城市和一些大型企業(yè)，2007年以來，相繼開展了縣以上城鎮(zhèn)建筑物抗震性能和全省農(nóng)村民居抗震性能普查，這兩項普查工作彌補(bǔ)了農(nóng)村防震減災(zāi)工作的不足，完善了遼寧省地震安全公共服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)。

針對地震預(yù)報不過關(guān)的現(xiàn)狀，搞好地震和防震科普知識宣傳對減輕地震災(zāi)害有十分重要的作用。

近年來隨著地震科普宣傳工作的深化，在全省中、小學(xué)建立地震科普示范校近百所，地震科普教育基地29個。其中國家級和省級各2個，市級17個，縣（區(qū)）級8個。在沈陽市沈北新區(qū)建設(shè)成了地震安全示范區(qū)，大連“尚品天城”成為國家級地震安全示范社區(qū)。

1.3地震應(yīng)急

破壞性地震應(yīng)急是最直接的減災(zāi)行動。

1975年1月遼寧省編制了第一個地震應(yīng)急方案，以后又陸續(xù)制定了《震情應(yīng)急方案》、《遼寧省抗震救災(zāi)工作預(yù)案》（試行）、《遼寧省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》等地震應(yīng)急方案，全省14個市政府所屬的下屬機(jī)構(gòu)和101個縣（區(qū)）政府都制定了本級的應(yīng)急預(yù)案。

2003年又重新制定了《遼寧省地震系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》。截止到2012年底，全省各級政府（鄉(xiāng)級以上）制定地震預(yù)案831件，其他企業(yè)制定4356件，醫(yī)院制定627件。

2008年省政府決定組建遼寧省地震災(zāi)害緊急救援隊，下設(shè)地震專家組、通信保障組和醫(yī)療救護(hù)組。截止2012年，全省應(yīng)急避難場所有58個，總面積377.58萬平方米，可容納121萬人。

1.4地震科學(xué)研究

自1970年至今科技人員共完成各類科研項目800多項，包括國家、省自然科學(xué)基金項目，中國地震局下達(dá)的地震聯(lián)合基金項目，合同制項目，清理攻關(guān)項目，遼寧省科委下達(dá)的項目，遼寧省地震局下達(dá)的責(zé)任包干制項目和中青年基金項目，國家重大工程的攻關(guān)項目等。在已完成的科研項目中，獲全國科學(xué)大會獎的一項，?。ú浚┘壖爸袊卣鹁址勒饻p災(zāi)優(yōu)秀成果獎的50多項，科技人員在國內(nèi)外正式出版的期刊或文集上發(fā)表文章1000多篇，其中在核心期刊上發(fā)表論文200多篇，公開出版的專著和譯著約70部。這些成果表明地震科技人員有較高的學(xué)術(shù)水平，其中能凸顯高水平的主要成果有：

（1）“1975年海城7.3級地震成功預(yù)報”，這是國內(nèi)外首次對7級以上地震發(fā)出的成功預(yù)報，因成績突出而獲得全國科學(xué)大會獎和國家地震局科技進(jìn)步一等獎。

（2）“1999年海城-岫巖5.4級地震成功預(yù)報”是又一次取得有減災(zāi)成效的預(yù)報。因而受到遼寧省政府的表彰，同時獲省政府科技進(jìn)步二等獎和中國地震局防震減災(zāi)優(yōu)秀成果一等獎。

（3）“沈陽遙測地震臺網(wǎng)建設(shè)”始于“七五”計劃、臺網(wǎng)在觀測質(zhì)量、大震速報等方面居全國領(lǐng)先地位，因此，兩次獲得國家地震局科技進(jìn)步一等獎。

（4）“遼寧省核電站新建工程溫坨子（現(xiàn)為紅沿河）選址工作的地震地質(zhì)研究”是遼寧省第一個核電站選址項目，該項目使遼寧省首個核電站建設(shè)取得重大進(jìn)展。1993年獲得遼寧省政府科技進(jìn)步一等獎。

遼寧省地震科技人員還積極開展國內(nèi)、外學(xué)術(shù)交流活動，每年都派人參加國內(nèi)大型的學(xué)術(shù)會議，并邀請國內(nèi)著名地震專家講學(xué)。遼寧省地震局先后派出100多人（次）參加國際學(xué)術(shù)會議和進(jìn)行科學(xué)考察，出訪國家10多個。同時還接待了來自近30個國家的200多名學(xué)者到遼寧進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和訪問。

科技創(chuàng)新體系建設(shè)對確保地震科技的持續(xù)發(fā)展有重要作用。從“七五”開始，根據(jù)不同時期地震工作特點確定科研重點。近年來，在多個重大項目的實施過程中，均吸收了個市、縣地震部門參加工作，這項舉措為協(xié)調(diào)、組織全省重大科技項目攻關(guān)提供了有益的經(jīng)驗。

歸納起來，遼寧防震減災(zāi)事業(yè)四十年來的進(jìn)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1） 建立了一支有實力的地震科技專業(yè)隊伍。現(xiàn)已形成了由地震預(yù)報研究中心、地震監(jiān)測中心、地震應(yīng)急救援中心、地震災(zāi)害防御中心（省地震研究所）、地震海嘯預(yù)警中心、各級地震臺站和各市、縣地震工作機(jī)構(gòu)組成的地震科技專業(yè)隊伍。

（2）形成了富有特色和優(yōu)勢的專業(yè)學(xué)科。在地震系統(tǒng)已形成了地震學(xué)和地球物理學(xué)，地震地質(zhì)與活動構(gòu)造學(xué)，地殼形變與大地測量學(xué)、地震工程學(xué)、計算機(jī)技術(shù)等多個基礎(chǔ)性學(xué)科。

（3）建立了覆蓋全省的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)包括地震監(jiān)測網(wǎng)、地震前兆監(jiān)測網(wǎng)和烈度速報臺網(wǎng)等。

（4）全省地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害防御和地震應(yīng)急救援三大防震減災(zāi)工作體系已經(jīng)建成并初具規(guī)模，形成了地震科技網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（5）地震預(yù)測、預(yù)報工作成績突出。遼寧地震科技人員獲得了兩次強(qiáng)震預(yù)報成功的佳績。標(biāo)志遼寧的地震預(yù)測、預(yù)報已邁入國內(nèi)外先進(jìn)水平的行列。

（6）地震科技開發(fā)工作有所突破。利用地震科技優(yōu)勢在核爆破偵查、環(huán)境振動、建筑物抗震性能監(jiān)測、工程選址和采油工業(yè)等方面做到了為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2　對今后防震減災(zāi)工作的展望

遼寧防震減災(zāi)事業(yè)雖然有了很大的進(jìn)展。然而，與世界上一些發(fā)達(dá)國家傷亡很少的情況相比，我們在監(jiān)測、防御、預(yù)警、應(yīng)急和救援等各個環(huán)節(jié)還存在明顯差距。因此，在地震預(yù)測、預(yù)報方面，今后要通過研究地震機(jī)理、震源區(qū)精細(xì)結(jié)構(gòu)與深、淺構(gòu)造的關(guān)系、震源區(qū)介質(zhì)物性參數(shù)及其變化，震源物理及與前兆信息的關(guān)系等問題，有可能提高地震預(yù)測預(yù)報水平。地震觀測中發(fā)展高密度、高分辨率、立體化的觀測系統(tǒng)，加強(qiáng)空間大地測量技術(shù)在地震觀測中的應(yīng)用，可以提高地震觀測精度。

地震預(yù)警技術(shù)需要在提高地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度和監(jiān)測能力，地震信息快速處理能力和地震危險性判定能力的基礎(chǔ)上，建立基于信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的地震災(zāi)害預(yù)警平臺。

現(xiàn)有的地震區(qū)劃將會被抗倒塌地震區(qū)劃替代。發(fā)展動態(tài)抗震設(shè)計方法是提高工程結(jié)構(gòu)抗震能力的重要環(huán)節(jié)。開展工程結(jié)構(gòu)非線性地震反應(yīng)分析方法的研究，對震害防御具有重要意義?；诳煽慷壤碚摚瑢崪y資料和健康診斷方法進(jìn)行現(xiàn)有工程結(jié)構(gòu)安全性、耐久性和剩余壽命估計方法的研究，不僅具有重要的實際應(yīng)用價值，而且還有重要的理論意義。

為了提高地震應(yīng)急救援能力，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援理論和技術(shù)的研究十分重要。這些研究包括：地震應(yīng)急區(qū)劃研究智能化、區(qū)域化的地震應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急指揮救援方案制定，適合我省實際情況的災(zāi)情獲取技術(shù)，地震災(zāi)情快速評估和決定技術(shù)，在現(xiàn)場災(zāi)情收集與現(xiàn)場實地評估技術(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地震應(yīng)急專用制式設(shè)備，地震應(yīng)急救援領(lǐng)域的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系等。

自成功預(yù)報海城地震的四十年以來，遼寧廣大地震工作者沿著前輩們所開辟的減災(zāi)之路不斷前進(jìn)，取得了令人矚目的成績。四十年后的今天，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，海城地震成功預(yù)報的經(jīng)驗已經(jīng)滲透到防震減災(zāi)工作的各個領(lǐng)域，具有中國特色的防震減災(zāi)事業(yè)，無不留下海城地震的烙印。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：盡管四十年前成功預(yù)報了海城地震，開創(chuàng)了預(yù)報7級以上大地震的先例，但是直到今天，地震預(yù)報仍然是當(dāng)今世界的科學(xué)性難題。征服地震災(zāi)害的道路還十分曲折和漫長，海城地震預(yù)報成功只是使人們看到了希望和曙光。只要我們不斷地努力和探索，人類征服地震災(zāi)害的目的一定會達(dá)到！

鐘以章（1942-），男，河南省平江縣人，1963年畢業(yè)于西北大學(xué)，研究員，現(xiàn)主要從事地震地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害和工程地震等方面的研究。