淺談小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策分析

張會(huì)艷

小微企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要推進(jìn)作用，我國(guó)也不斷制定新政策鼓勵(lì)小微企業(yè)的發(fā)展。本文主要針對(duì)小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行研究和探討，并嘗試提出一些解決策略，為小微企業(yè)的發(fā)展提供一些思路。

小微企業(yè)/發(fā)展問題/對(duì)策

小微企業(yè)，顧名思義，就是小型和微型企業(yè)的總稱，是由中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出的。目前，在我國(guó)，由于小微企業(yè)的涉及面廣，分布零散，還不適合全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為了掌握這一區(qū)域的數(shù)據(jù)，給領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)政策提供依據(jù)，我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)對(duì)小微企業(yè)實(shí)行抽樣調(diào)查的方法，來推算小微企業(yè)總體存在問題和發(fā)展情況，預(yù)計(jì)將在明年實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，來提高小微企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，小微企業(yè)已經(jīng)成了我國(guó)企業(yè)的重要形式，是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量。也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我國(guó)著重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，小微企業(yè)的發(fā)展水平也從一定程度上決定著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量已占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，它們對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過50%，并提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，重要性不言而喻。但是小微企業(yè)在進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)模擴(kuò)大和營(yíng)業(yè)收入提升方面卻始終處在發(fā)展瓶頸。我國(guó)的小微企業(yè)僅有30%能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，而能夠成功進(jìn)行良好運(yùn)營(yíng)上升為中型企業(yè)的不足總數(shù)的3%，這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的一般水平。小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，整體發(fā)展不高，直接造成從業(yè)人口穩(wěn)定性不高，流動(dòng)性大，不僅不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定，同時(shí)小微企業(yè)的長(zhǎng)期小規(guī)模的維持和高淘汰率，也影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步擴(kuò)大和國(guó)際化之路的實(shí)現(xiàn)。

二、小微企業(yè)面臨的困境

小微企業(yè)的困境概括起來就是“兩難兩高”：融資難、用工難；成本高、稅費(fèi)高。究其原因：

（一）小微企業(yè)自身存在問題。小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者水平良莠不齊。在我國(guó)，超過80%的小微企業(yè)是個(gè)人創(chuàng)業(yè)，也就是所謂的單個(gè)老板的白手起家，而由創(chuàng)業(yè)者的受教育程度、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度、管理水平、對(duì)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)、商業(yè)眼光等多方面的水平良莠不齊，導(dǎo)致企業(yè)的管理水平也參差不齊。再加上缺乏有效的組織，不能抱團(tuán)式和鏈條式發(fā)展，各自為戰(zhàn)，形成不了行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)實(shí)行改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。而隨著信息化水平的提升和市場(chǎng)透明度的提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)入買方市場(chǎng)。買家具有更多的選擇余地，這也加劇了小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。而由于小微企業(yè)自身的規(guī)模小、生產(chǎn)能力有限，導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。并且在企業(yè)信譽(yù)與品牌口碑方面，與大企業(yè)仍然具有不小的差距，另外，小微企業(yè)為求生存和發(fā)展，一方面相互打壓、排擠，另一方面采取超常規(guī)，甚至是非法的手段來降低生產(chǎn)成本，導(dǎo)致資源利用效率下降、市場(chǎng)秩序混亂，這也就制約了小微企業(yè)的發(fā)展。

（三）金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系還需不斷完善，包括融資渠道結(jié)構(gòu)性失衡、小微企業(yè)集合債券、票據(jù)和信托等產(chǎn)品發(fā)展、信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、融資性擔(dān)保公司資本實(shí)力和經(jīng)營(yíng)狀況、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)等。

三、小微企業(yè)走出困局的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)管理水平。近年來，國(guó)家密集出臺(tái)政策和措施扶持小微企業(yè)的發(fā)展，幫助小微企業(yè)擺脫“成長(zhǎng)的煩惱”，落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。直接緩解他們存在難的狀況。事實(shí)上，對(duì)于小微企業(yè)來說，還有很大的減稅空間，為其創(chuàng)造更為有利的稅收政策環(huán)境。但是從微觀角度而言，小微企業(yè)必須自己拯救自己。即使是國(guó)家再有相關(guān)政策，也需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做到與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)心時(shí)事，積極利用對(duì)自身發(fā)展有利的優(yōu)惠條件，并且提升自身的管理水平，例如主動(dòng)參加文化、管理的學(xué)習(xí)班，注重信息的利用與共享，注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，煥發(fā)企業(yè)自身的活力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)小微企業(yè)之間的聯(lián)合。小微企業(yè)不具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因就是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品生產(chǎn)量小、服務(wù)不完善、不具備大品牌的信譽(yù)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，這些問題可以通過企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行有效改善，提升小微企業(yè)的聚集發(fā)展能力，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，實(shí)行小微企業(yè)“抱團(tuán)”管理，自主建立并完善互助制度。

（三）重點(diǎn)改善小微企業(yè)的融資難問題。小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸的核心問題是企業(yè)融資難，由于小微企業(yè)自身的企業(yè)資產(chǎn)有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和信譽(yù)都較低，銀行貸款門檻總遲遲難以放寬。因此，要改善小微企業(yè)的融資問題，1、財(cái)政扶持方面：不斷擴(kuò)大專項(xiàng)資金的規(guī)模和支持的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2、金融扶持方面：拓寬小微企業(yè)融資渠道。完善創(chuàng)業(yè)投資扶持機(jī)制，在合法、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，由商業(yè)銀行自主確定貸款利率，對(duì)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型小型微型企業(yè)可優(yōu)先予以支持，規(guī)范對(duì)小微企業(yè)的融資服務(wù)。

四、合理減稅、創(chuàng)新稅收方式。

雖然2011年我國(guó)已經(jīng)減免了小微企業(yè)的22項(xiàng)公共事業(yè)費(fèi)，但是小微企業(yè)的賦稅仍然較重，并且在稅收中存在著“一刀切”的現(xiàn)象，這加重了小微企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)。因此在稅收方面，政府可采取對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行合理減稅，以減輕他們的負(fù)擔(dān)；在稅收優(yōu)惠政策方面，也應(yīng)當(dāng)改變?nèi)缃瘳F(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠方式。并且稅收部門可以根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的年度發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分段評(píng)價(jià)，并對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)采用有條件的稅收延后等多種手段，又有效緩解了小微企業(yè)的發(fā)展中常見的資金壓力，減輕小微企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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