許冬雪
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,高校作為我國高等教育的重要主體,高校的財務(wù)制度管理的規(guī)范和合理性對促進高校的可持續(xù)性發(fā)展,保障教育、社會、經(jīng)濟的平衡有著重要的意義。本文就高校的財務(wù)制度的現(xiàn)狀出發(fā),找出其中存在的問題,提出高校財務(wù)制度規(guī)范化的合理對策,為高校財務(wù)管理建設(shè)提供參考依據(jù)。
高校/財務(wù)/制度/規(guī)范
一、高校財務(wù)管理工作的意義
高校作為企事業(yè)單位的一員,離不開財務(wù)管理工作。高校財務(wù)管理包含了高校人員財務(wù)管理,高校建設(shè)財務(wù)管理,學(xué)生財務(wù)管理三大部分。為了適應(yīng)教育事業(yè)的發(fā)展,學(xué)校的財務(wù)體系設(shè)置應(yīng)該與學(xué)校本身的發(fā)展相適應(yīng)。
高校財務(wù)管理工作對高校整體工作的正常開展有非常重要的輔助作用,對于深化教育管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變學(xué)校職能,有很大的促進作用。
二、高校財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)人員素質(zhì)偏低
很多高校的財務(wù)管理人員的學(xué)歷中,博士碩士還不到兩層,本科生占四層多,其它的都是大中專或以下人員,也就是說,財務(wù)人員以本科為主,缺少真正高學(xué)歷、高能力的財務(wù)管理人員。諸多方面的因素導(dǎo)致有關(guān)高校財務(wù)人員在成本控制方面缺乏措施和經(jīng)驗,不能根據(jù)高校的實際情況提出有創(chuàng)意的建議。
(二)財務(wù)核算制度不健全,內(nèi)部會計控制薄弱
高校在財務(wù)核算制度上普遍存在著以下幾點問題:1、賬目管理混亂,由于人員不夠且人手分配不合理導(dǎo)致很多賬目重復(fù)入賬、不入賬、入錯賬的事例比比皆是;2、亂攤亂擠成本和費用,隨意減少利潤或增加虧損,個別高校為了少繳稅或為了其它個人利益,隨意亂改賬目,導(dǎo)致高校財務(wù)機構(gòu)形同虛設(shè),沒有任何價值,也導(dǎo)致了國家稅收的流失;3、財務(wù)內(nèi)部監(jiān)管機制薄弱,許多高校會計機構(gòu)不完善、不科學(xué),層次不清、分工不明,導(dǎo)致高校財務(wù)機構(gòu)有等于無,發(fā)揮不了任何作用。
(三)成本的確認和計量不準確
一些高校領(lǐng)導(dǎo)成本控制理念淡薄,為了追逐眼前的利益,不重視實際發(fā)生的成本,把重點放在當(dāng)前成本指標的完成情況上,卻忽視了長期的成本控制目標。預(yù)算是高校成本控制中的一項重要措施,是高校資源合理配置的工具。但在許多高校中,成本預(yù)算只是個形式,并沒有真正的起到預(yù)算應(yīng)有的作用。
三、完善高校財務(wù)管理的建議
一般來說,高校并非高額盈利性的機構(gòu),但是其又必須有一定的運營費用,雖然國家和地方財政都會對高校有一定的補貼,但是高校的自主運營對高校的正常發(fā)展來說也非常重要。完善高校財務(wù)管理是高校所必須要管理的事項。
(一)加強內(nèi)部財務(wù)人員的培訓(xùn)力度
高校財務(wù)人員是高校財務(wù)管理的基礎(chǔ)和前提,對于高校來說,必須采用專業(yè)的財務(wù)人員來進行財務(wù)管理。財務(wù)人員的專業(yè)程度直接影響著高校財務(wù)管理的效率。除此之外,高校財務(wù)人員還必須定期接受一定的培訓(xùn)和考核。高校應(yīng)該建立相應(yīng)的培訓(xùn)和考核制度,提高財務(wù)人員工作的專業(yè)化和精細化程度。從整體上提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
高校還可以利用校內(nèi)專業(yè)優(yōu)勢主動培養(yǎng)自己需要的財務(wù)人員,高校會計主管部門與教育部門應(yīng)努力幫助高校會計人員學(xué)習(xí)新知識,熟悉并掌握最新的財務(wù)制度、電算化手段,使會計用在日常數(shù)據(jù)處理的時間越來越少,從而有更多的時間支持成本控制決策和支持戰(zhàn)略決策。
(二)建立信息反饋系統(tǒng),加強財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)
財務(wù)管理的工作是每個財務(wù)人員的責(zé)任,高校財務(wù)的監(jiān)督和監(jiān)控也是高校財務(wù)管理的重要部分,沒有監(jiān)督監(jiān)管的財務(wù)管理很容易出現(xiàn)漏洞。財務(wù)管理也是大量信息的管理,利用計算機技術(shù),建立更加信息化的管理方式是高校財務(wù)管理的新方向。依托計算機技術(shù)的財務(wù)管理工作是建立信息反饋的基礎(chǔ),計算機財務(wù)管理系統(tǒng)能夠讓財務(wù)管理變得更加輕松,現(xiàn)在,很多高校都引進了專門的財務(wù)管理系統(tǒng),便于高校財務(wù)管理。
加強高校財務(wù)管理是高校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門應(yīng)該著重重視的,財務(wù)的監(jiān)督可以避免財務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞,也防止財務(wù)人員的工作失誤或失職。建立相應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)從根本上來說是用最低的成本提高了財務(wù)監(jiān)控的力度。
(三)落實成本控制,提高高校的競爭力
高校財務(wù)要想對成本實施有效地成本控制,就必須遵循以下成本控制的基本原則:1、經(jīng)濟性。高校推行成本控制勢必要花費一定的人力和物力,若為推行成本控制使學(xué)校付出了更大的代價,那么這個高校所推行的成本控制是失敗的。2、節(jié)約性。成本控制的核心就是節(jié)約,高校在經(jīng)營管理過程中的人力、物力及財力的最大節(jié)省是提高高校經(jīng)濟效益的核心。3、全面性。從教育用品的采購制度、設(shè)備保養(yǎng)、物品發(fā)放環(huán)節(jié)的人力、物力,售后的費用、水、電、氣、通訊等方面的全面性的成本控制,涉及到高校的一整套流程,而不是某個環(huán)節(jié)進行成本控制。全面的成本控制,降低成本,提高效率,有必要調(diào)動整個高校的各個部門的積極性,充分調(diào)動了各個教職工以及學(xué)生的成本控制意識。
四、結(jié)論
高校財務(wù)管理是高校運營中的重要環(huán)節(jié),需要專業(yè)的財務(wù)部門進行操作,有些高校不重視財務(wù)管理,就容易導(dǎo)致高校財務(wù)出現(xiàn)漏洞,學(xué)校經(jīng)營入不敷出,陷入困境。當(dāng)前,我國高校財務(wù)管理還有著很多問題,需要進一步加強財務(wù)部門的管理和監(jiān)督,提高財務(wù)人員的整體素質(zhì),盡可能地利用新的管理系統(tǒng)來實現(xiàn)高校財務(wù)管理的系統(tǒng)化和清晰化,合理科學(xué)的財務(wù)管理可以從內(nèi)在維護高校的運營和發(fā)展。
參考文獻:
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