農林類高職院校易制毒化學品使用管理的探究

譚鵬昊

摘 要 《易制毒化學品管理條例》自2005年施行到現在，已近10 a。目前，各院校對易制毒化學品的管理擁有相對完善規(guī)章制度，規(guī)范了藥品申請、采購、驗收、保存及保障措施和領用審批登記等環(huán)節(jié)。但缺乏高效的運行管理制度來規(guī)范藥品使用和三廢處理的環(huán)節(jié)。基于此，根據在重慶三峽職業(yè)學院對易制毒化學品管理的實踐經驗，針對使用中管理的一些薄弱環(huán)節(jié)，采取了加大對易制毒化學品的安全教育培訓力度，規(guī)范了使用易制毒化學品以及正確進行三廢處理等措施，改善了易制毒化學品使用中的安全管理現狀，讓學院教學、培訓、科研等工作的安全開展得到了有效保障。

關鍵詞 易制毒化學品；規(guī)范使用；安全管理；農林類高職院校

中圖分類號：X937 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）03--02

改革開放以來，我國綜合國力不斷壯大，國家對應用型人才的需求及培養(yǎng)方式也發(fā)生了變化。農林類高職院校肩負著為新農村建設培養(yǎng)實用型技術人才、培訓農民及培訓基層技術人員等的重要任務[1]。在農林類高職院校實踐操作環(huán)節(jié)中，易制毒化學品的使用頻率較高、使用量大，而且呈現逐年增多的趨勢。因此，必須對易制毒化學品進行管控，保障教學、培訓、科研等工作順利開展。

1 易制毒化學品使用過程中存在的問題

目前，各院校對易制毒化學品的管理擁有相對完善規(guī)章制度，規(guī)范了藥品申請、采購、驗收、保存及保障措施和領用審批登記等環(huán)節(jié)。然而，藥品出庫后，在使用和三廢處理的環(huán)節(jié)上缺乏高效的運行管理制度來規(guī)范和保障。此外，還有部分師生對它的危害性認識不到位，制度執(zhí)行不嚴，存在較大的安全隱患。

1.1 認識不夠

易制毒化學品分3類，第一類是用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學配劑[2]。農林類高職院校經常用到第二類和第三類的乙醚、三氯甲烷、鹽酸、硫酸等化學試劑。雖然這些不是生產毒品的直接原料，但他們的危害性也不能小噓。一方面是因為它具有制毒性。易制毒化學品是制作毒品所必須的原材料，毒品對整個社會和人類都是嚴重的威脅[3]；另一方面是因為它具有易燃、腐蝕性強的特點。在實踐操作時，直接與皮膚接觸會腐蝕甚至燒傷，所以，必須規(guī)范使用和操作，確保實習實訓的安全。

1.2 使用頻繁，管理難

易制毒化學品中如鹽酸、硫酸、丙酮等是實驗實訓、技能大賽和科研實驗中經常使用的化學試劑，幾乎所有涉農的專業(yè)都會用到，而且使用量還特別大。由于易制毒化學品的廣泛使用，所以，存在著使用頻繁、使用量大、使用人數多、涉及場地多等的特點，增加了易制毒化學品管理的難度。

1.3 使用混亂，保管不力

農林類高職院校大部分實訓室條件有限，對藥品存放和使用過程中的安全保護力度不夠。有部分教師缺乏安全意識，過量申領藥品，在使用中弱化了易制毒化學品的危害性，只是當成普通化學品，存在隨意使用、隨意擺放等現象。所以，經常會發(fā)現實訓室里有大量的鹽酸、硫酸、丙酮等堆積。特別是在畢業(yè)生完成畢業(yè)論文期間，這種現象更加突出。使用人員缺乏藥品管理經驗和缺乏易制毒化學品安全防患意識，顯然只依靠實訓管理人員有限的監(jiān)管是不行的。

1.4 三廢處理的不規(guī)范

易制毒化學品在使用過程中會產生的大量的廢液、廢氣、廢渣，，在對廢棄物的處理上直接排放、隨意丟棄現象普遍[4]。這些有害的污染物隨意排放，會給外界環(huán)境中的土壤、水質、空氣等構成嚴重的威脅，甚至環(huán)境會受到嚴重污染。此外，易制毒化學品用后隨意放置在實訓室內，如果剩余的藥品如果沒密封好，就會造成實訓室內部環(huán)境污染，影響實訓人員的身體健康。

2 加強易制毒化學品的安全教育

2.1 了解相關法律法規(guī)的要求

定期組織師生學習關于易制毒化學品相關的法律法規(guī)及文件。通過課外作業(yè)的形式讓學生學習《禁毒法》《易制毒化學品管理條例》《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》等文件。讓教師和學生知道國家對易制毒化學品的重視和相關部門對易制毒化學品管控的措施和要求。

2.2 做好教師、管理人員及學生的培訓

在日常工作中，做好對師生和相關人員的培訓工作。通過定期或不定期舉行關于藥品的正確保存、規(guī)范使用、三廢處理及安全防護等方面的宣講和進行安全操作技能的實踐培訓。并要求教師在學生實訓前，要強調易制毒化學品在使用中的注意事項及遵守安全管理制度。達到提高師生的重視程度，增強安全防范意識，共筑安全防線，降低安全隱患的目的。

3 易制毒化學品使用中的管理措施

為了改善易制毒化學品在使用過程中存在的問題，滿足易制毒化學品使用過程中的安全需要，保障學院教學、培訓、科研等工作得以高效開展。重慶三峽職業(yè)學院嘗試著改進了一些管理措施，強化了使用過程中的管理。

3.1 完善制度，落實責任

完善管理制度是有針對性的對易制毒化學品申購、保存、領用、回收、三廢處理等各個環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定。既要達到規(guī)范管理的目的，也要保證高效的運行效率。重慶三峽職業(yè)學院經過這幾年的不斷探索，已經形成了一套較為完善的易制毒化學品管理制度。對使用易制毒化學品的教師實行安全責任制，藥品領出后，由相應教師承擔安全使用及管理責任。這樣既能引起老師們的足夠重視，又能避免推卸責任的現象。

3.2 集中管理，降低風險

對教學實習實訓中用到易制毒化學品及試劑，由藥品室集中管理[5]。做到易制毒化學品的統(tǒng)一申請、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一回收處理和規(guī)范使用。使用的試劑由藥品室統(tǒng)一配制、量取、分裝，試劑的使用要符合“四定”的管理原則，即定時、定點、定量、定人。具體運行方法是：教師在安排實訓任務前，填寫《實訓通知書》?！秾嵱柾ㄖ獣分辽僭趯嵱栭_始的前7 d送到實訓中心。通知書中要明確規(guī)定實習實訓班級的使用時間、地點、內容和使用人員等情況。藥品管理員根據通知書準備試劑，并及時收回空瓶，降低易制毒化學品在使用中的安全風險。

3.3 正確處理三廢，保護環(huán)境

易制毒化學品在使用時產生的廢液、廢氣、廢渣具有一定的腐蝕性、毒害性，直接排放、隨意丟棄，勢必會嚴重污染環(huán)境。所以，產生的三廢必須經處理后才能排放。部分藥品實訓室沒有處理條件和處理能力的，此時，可將按物理、化學性質分類收集，由藥品室統(tǒng)一保管，在學期末的時候報請學院安全處、后勤處等相關部門，委托環(huán)保局有關部門進行處理排放。

4 結語

易制毒化學品的管理是實訓室安全管理中的重要組成部分，因其管理任務重、難度大而瑣碎，所以，也體現了學院的整個管理水平。農林類高職院校因使用易制毒化學品較為頻繁和普遍，所以，更應重視管理工作中存在的問題，建立健全管理制度，完善運行機制，增強法律意識，保障實習實訓教學、技能培訓與考核和科研工作的正常開展。

參考文獻

[1]魯玉桃，余新華，劉詩安. 高職院校如何為新農村建設服務[J].中國成人教育，2008（8）：190 -191.

[2]易制毒化學品管理條例[M].北京：法律出版社，2005.

[3]秦總根.制造新型毒品犯罪的變化與打擊對策探討[J].政法學刊，2008，25（6）：70 -74.

[4]徐立生，阿布都熱依木.淺談食品檢驗機構易制毒化學品的安全管理[J].中國食品工業(yè)，2013（7）：1.

[5]劉釗.淺談高校易制毒化學品的數字化管理[J].廣東化工，2014，41（8）：82-83.

（責任編輯：劉昀）