戰(zhàn)后初期“中華民國(guó)政府”對(duì)留日學(xué)生政策解析
——游離于救濟(jì)與召回之間的政策之成敗

[日]王雪萍

序 言

1945年日本戰(zhàn)敗對(duì)中日兩國(guó)人民的影響是不言而喻的，其中特別是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)仍居住在對(duì)方國(guó)家的人們而言，其所帶來(lái)的變化是令人難以想象的。1945年8月15日，生活在日本的中國(guó)人，不僅有為數(shù)眾多的來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生、華僑、戰(zhàn)俘和勞工，還有很多從日本殖民地中國(guó)臺(tái)灣省以日本人身份赴日的民眾。雖然至今對(duì)于戰(zhàn)后初期生活在日本的來(lái)自中國(guó)的民眾人數(shù)未能找到一個(gè)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但根據(jù)GHQ(盟軍最高司令官總司令部)遣返在日外國(guó)人的數(shù)據(jù)等大約可以推測(cè)出其概數(shù)。根據(jù)該資料，戰(zhàn)后至少有85692名中國(guó)人生活在日本，在1945年至1948年期間，有65885名中國(guó)人回國(guó)。*竹前栄治、中村隆英監(jiān)修：《GHQ日本占領(lǐng)史 第十六巻 外國(guó)人の取扱い》，東京：日本図書(shū)センター，1996年，第20—42頁(yè)。另外，根據(jù)陳來(lái)幸的調(diào)查，在1948年3月以前，在中華民國(guó)駐日代表團(tuán)(以下：駐日代表團(tuán))登記在冊(cè)的在日中國(guó)人33148人之中，大陸人有19725人，臺(tái)灣人有13433人。*陳來(lái)幸：《戦後日本における華僑社會(huì)の再建と構(gòu)造変化——臺(tái)灣人の臺(tái)頭と錯(cuò)綜する東アジアの政治的帰屬意識(shí)》，小林道彥、中西寛編著：《歴史の桎梏を超えて——20世紀(jì)日中関係への新視點(diǎn)》，東京：千倉(cāng)書(shū)房，2010年，第189—210頁(yè)。從以上兩個(gè)調(diào)查我們可以了解到戰(zhàn)后初期在日本的中國(guó)人人數(shù)一直維持在數(shù)萬(wàn)人的規(guī)模。

在日本的殖民地臺(tái)灣省出生的民眾，在日本戰(zhàn)敗前一直是以日本人身份生活在日本的，但戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后隨著臺(tái)灣回歸祖國(guó)，在日臺(tái)灣民眾的身份也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了一個(gè)從日本國(guó)民的身份恢復(fù)為中華民國(guó)國(guó)民身份的過(guò)程。而當(dāng)時(shí)在日本的中國(guó)勞工、戰(zhàn)俘等大都是在戰(zhàn)爭(zhēng)期間被帶到日本的中國(guó)軍人和勞工，他們?cè)谌毡緵](méi)有生活基礎(chǔ)，日本戰(zhàn)敗以后又失去了工作，生活極其困苦，因此他們中大多數(shù)人選擇乘坐GHQ提供的遣返外國(guó)人的船只回到祖國(guó)。*竹前栄治、中村隆英監(jiān)修：《GHQ日本占領(lǐng)史 第十六巻 外國(guó)人の取扱い》，第19—26頁(yè)。日本華僑華人研究會(huì)：《日本華僑·留學(xué)生運(yùn)動(dòng)史》，東京：日本僑報(bào)社，2004年，第233—241頁(yè)。故遣返外國(guó)人的工作基本告一段落后，實(shí)際上還留在日本的中國(guó)人大多為留學(xué)生和華僑。華僑家庭多是從戰(zhàn)前已經(jīng)經(jīng)過(guò)了幾代人在日本的打拼，謀生有方，具有一定生活基礎(chǔ)。而中國(guó)留日學(xué)生，*關(guān)于戰(zhàn)后在日本的中國(guó)留學(xué)生的稱(chēng)呼，在當(dāng)事人和研究人員之間有各種不同的叫法，在本文中使用在中華民國(guó)“外交部”和“教育部”檔案和留學(xué)生發(fā)行的報(bào)紙雜志中使用最多的“留日學(xué)生”的稱(chēng)呼。在沒(méi)有特別說(shuō)明的情況下，“留日學(xué)生”即指在日中國(guó)留學(xué)生。多數(shù)是在戰(zhàn)爭(zhēng)期間到日本留學(xué)，其中更有許多是由臺(tái)灣、偽滿(mǎn)洲國(guó)、汪偽政權(quán)等殖民地政府和日本偽政權(quán)派遣赴日的。由于日本戰(zhàn)敗，為他們提供生活來(lái)源的派遣政府也隨之垮臺(tái)，同時(shí)中日兩國(guó)之間的匯款業(yè)務(wù)也被停止，故而他們也無(wú)法得到其家庭的援助，只能面對(duì)這一突如其來(lái)的窘境。*川島真：《日本占領(lǐng)期華北における留日學(xué)生をめぐる動(dòng)向》，大里浩秋、孫安石編著：《留學(xué)生派遣から見(jiàn)た近代日中関係史》，東京：御茶ノ水書(shū)房，2009年，第213—238頁(yè)。川島真：《過(guò)去の浄化と將來(lái)の選択——中國(guó)人·臺(tái)灣人留學(xué)生》，劉杰、川島真編：《一九四五年の歴史認(rèn)識(shí)——“終戦”をめぐる日中対話(huà)の試み》，東京：東京大學(xué)出版會(huì)，2009年，第31—51頁(yè)。

戰(zhàn)后的日本，在GHQ的占領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)混亂。在此情況下留日學(xué)生們?yōu)榱司S護(hù)自身利益，在日本各地相繼組織了中國(guó)大陸及臺(tái)灣的留日學(xué)生團(tuán)體。這些留日學(xué)生團(tuán)體，最初是由大陸和臺(tái)灣學(xué)生分別成立的，并各自擴(kuò)大自身力量。但在從1945年底至1946年春的短暫期間內(nèi)，大陸和臺(tái)灣的留日學(xué)生團(tuán)體迅速進(jìn)行了統(tǒng)合，于1946年5月22日成立了全日本大陸和臺(tái)灣留學(xué)生的統(tǒng)一團(tuán)體“中華民國(guó)留日同學(xué)總會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：同學(xué)總會(huì))。同學(xué)總會(huì)的成立，是一項(xiàng)具有象征意義的大事。*日本華僑華人研究會(huì)：《日本華僑·留學(xué)生運(yùn)動(dòng)史》，東京：日本僑報(bào)社，2004年，第59—60頁(yè)。當(dāng)然，留日學(xué)生團(tuán)體的統(tǒng)合過(guò)程，在同學(xué)總會(huì)成立以后仍然在繼續(xù)，但其成立本身就具有深遠(yuǎn)的歷史意義。其后于1947年春開(kāi)始發(fā)行同學(xué)總會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)留日學(xué)生報(bào)》*經(jīng)筆者確認(rèn)，中國(guó)留日同學(xué)總會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)于1947年1月創(chuàng)刊，1947年3月10日—1947年4月30日的名稱(chēng)為《中華民國(guó)留日學(xué)生旬報(bào)》，1947年5月1日—1948年1月30日的名稱(chēng)為《中華留日學(xué)生報(bào)》，1948年5月4日以后的名稱(chēng)為《中國(guó)留日學(xué)生報(bào)》。在本文中除了注以外，全部簡(jiǎn)稱(chēng)為《學(xué)生報(bào)》。本文使用的《學(xué)生報(bào)》是從以下三處收集來(lái)的，①Prange文庫(kù)；②由橫濱華僑陳立清先生的遺孀捐贈(zèng)的資料設(shè)立的陳立清文庫(kù)；③中國(guó)留日同學(xué)總會(huì)原主席郭平坦先生提供的資料。在此深表謝意。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《學(xué)生報(bào)》)，主要報(bào)道與中國(guó)有關(guān)的信息、各地留日學(xué)生的動(dòng)向等。《學(xué)生報(bào)》不僅發(fā)送到全日本的留日學(xué)生手中，還發(fā)送到一部分華僑子弟手中，因此《學(xué)生報(bào)》很快就發(fā)展成為在留日學(xué)生、華僑中具有一定影響力的報(bào)紙。其后《學(xué)生報(bào)》逐漸引起了GHQ及駐日代表團(tuán)的注意，在中華人民共和國(guó)成立后，人民政府也了解并注意到它的作用。*陳來(lái)幸：《在日臺(tái)灣人アイデンティティの脫日本化——戦後神戸·大阪における華僑社會(huì)変容の諸契機(jī)》，貴志俊彥：《近代アジアの自畫(huà)像と他者——地域社會(huì)と“外國(guó)人”問(wèn)題》，京都大學(xué)學(xué)術(shù)出版會(huì)，2011年，第83—105頁(yè)。王雪萍：《戦後期日本における中國(guó)人留學(xué)生の生活難と政治姿勢(shì)をめぐる葛藤——救済金問(wèn)題を事例に》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，東京：研文出版，2013年，第83—119頁(yè)。林連德：《中國(guó)留日同學(xué)總會(huì)側(cè)記》，全國(guó)政協(xié)暨北京、上海、天津、福建政協(xié)文史資料委員會(huì)編：《建國(guó)初期留學(xué)生歸國(guó)紀(jì)事》，北京：中國(guó)文史出版社，1999年，第397—404頁(yè)。同學(xué)總會(huì)成立之初，其首要任務(wù)就是解決廣大留日學(xué)生的基本生計(jì)問(wèn)題，為了解決留日學(xué)生的生活救濟(jì)問(wèn)題與GHQ、日本政府、駐日代表團(tuán)協(xié)商*王雪萍：《戦後期日本における中國(guó)人留學(xué)生の生活難と政治姿勢(shì)をめぐる葛藤——救済金問(wèn)題を事例に》，第83—119頁(yè)。。特別在從戰(zhàn)后初期至1949年，擁有中華民國(guó)國(guó)民身份的留日學(xué)生，能夠領(lǐng)取到為盟國(guó)國(guó)民準(zhǔn)備的特別配給，同學(xué)總會(huì)以及其“下部組織”的各地同學(xué)會(huì)也都作為領(lǐng)取和分發(fā)特別配給的機(jī)構(gòu)做了貢獻(xiàn)。而且駐日代表團(tuán)代表謝南光也曾出席同學(xué)總會(huì)的成立大會(huì)，并代表駐日代表團(tuán)致了祝辭。由此也可以看出同學(xué)總會(huì)與有中華民國(guó)政府(以下：國(guó)府)駐日代表機(jī)關(guān)性質(zhì)的駐日代表團(tuán)有著密切的關(guān)系。*譚璐美、劉杰：《新華僑 老華僑——変容する日本の中國(guó)人社會(huì)》，東京：文藝春秋，2008年，第184—186頁(yè)。然而迄今為止，關(guān)于戰(zhàn)后留日學(xué)生與國(guó)府關(guān)系的既存研究，據(jù)筆者所知，只有川島真的一篇論文。*川島真：《過(guò)去の浄化と將來(lái)の選択——中國(guó)人·臺(tái)灣人留學(xué)生》，劉杰、川島真編：《一九四五年の歴史認(rèn)識(shí)——“終戦”をめぐる日中対話(huà)の試み》，東京：東京大學(xué)出版會(huì)，2009年，第31—51頁(yè)。分析其原因可以列舉以下三點(diǎn)：

(1)長(zhǎng)年來(lái)，中日關(guān)系史研究以1945年的日本戰(zhàn)敗作為近代史研究之界限。因此關(guān)于1945年8月15日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以前的中國(guó)留日學(xué)生，已經(jīng)由歷史學(xué)者發(fā)表了眾多的研究成果。*さねとう けいしゅう：《中國(guó)人 日本留學(xué)史》，くろしお出版，1960年。阿部洋編：《日中関係と文化摩擦》，東京：厳南堂書(shū)店，1982年。大里浩秋、孫安石編：《中國(guó)人日本留學(xué)史研究の現(xiàn)段階》，東京：御茶の水書(shū)房，2002年。阿部洋：《“対支文化事業(yè)”——戦前期日中教育文化交流の展開(kāi)と挫折》，東京：汲古書(shū)院，2004年。大里浩秋、孫安石編著：《留學(xué)生派遣から見(jiàn)た近代日中関係史》，東京：御茶の水書(shū)房，2009年。紀(jì)旭峰：《大正期臺(tái)灣人の“日本留學(xué)”研究》，東京：龍渓書(shū)舎，2012年等。但是關(guān)于戰(zhàn)后中國(guó)留日學(xué)生的研究，作為現(xiàn)代中國(guó)研究的范疇，從教育學(xué)、政治學(xué)、文化人類(lèi)學(xué)等領(lǐng)域也有多方面的研究成果，但其主要集中在1978年改革開(kāi)放以后的中國(guó)留學(xué)生的動(dòng)向。*岡益巳、深田博己：《中國(guó)人留學(xué)生と日本》，東京：白帝社，1995年。段躍中：《現(xiàn)代中國(guó)人の日本留學(xué)》，東京：明石書(shū)店，2003年。葛文綺：《中國(guó)人留學(xué)生·研修生の異文化適応》，東京：溪水社，2007年。王雪萍：《改革開(kāi)放后中國(guó)留學(xué)政策研究——1980—1984年赴日本國(guó)家公派留學(xué)生政策始末》，北京：世界知識(shí)出版社，2009年。廖赤陽(yáng)主編：《大潮涌動(dòng)：改革開(kāi)放與留學(xué)日本》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年。

但近年以來(lái)，由于中國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)部門(mén)留學(xué)生的相關(guān)檔案逐步開(kāi)放，一些史料集也公開(kāi)出版，同時(shí)The Gordon W. Prange Collection(Prange文庫(kù))的整理、在日本國(guó)會(huì)圖書(shū)館等地全面公開(kāi)等也讓用歷史學(xué)的研究方法對(duì)戰(zhàn)后初期中國(guó)留日學(xué)生進(jìn)行研究成為可能。關(guān)于戰(zhàn)后初期留日學(xué)生與國(guó)府關(guān)系方面的研究，當(dāng)屬上述川島真的論文最為詳細(xì)。*川島真：《過(guò)去の浄化と將來(lái)の選択——中國(guó)人·臺(tái)灣人留學(xué)生》，劉杰·川島真編：《1945年の歴史認(rèn)識(shí)——“終戦”をめぐる日中対話(huà)の試み》，東京：東京大學(xué)出版會(huì)，2009年，第31—51頁(yè)。川島真利用中華民國(guó)教育部、外交部的檔案以及同學(xué)總會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)《學(xué)生報(bào)》，對(duì)留日學(xué)生與國(guó)民政府之間的關(guān)系進(jìn)行了概述，特別分析了國(guó)府針對(duì)留日學(xué)生的“凈化”政策給留日學(xué)生造成的心理影響，同時(shí)對(duì)國(guó)府的政策與留日學(xué)生組織、學(xué)生們的思想變化之間的關(guān)系方面進(jìn)行了分析。但因其論述只對(duì)國(guó)民政府和留學(xué)生雙方的觀點(diǎn)進(jìn)行了概述，并沒(méi)有進(jìn)行深入探討。

而在田遠(yuǎn)的研究中為了介紹留日學(xué)生當(dāng)時(shí)所處的政治環(huán)境，雖然對(duì)駐日代表團(tuán)設(shè)立之后的情況進(jìn)行了一些介紹，*田遠(yuǎn)：《戦後直後における中國(guó)人留日學(xué)生の境遇と選択：1945—1952 主に〈中國(guó)留日學(xué)生報(bào)〉を通じて》，神奈川大學(xué)大學(xué)院外國(guó)語(yǔ)研究科博士論文，2014年3月。但其論文主要的目的還是以《學(xué)生報(bào)》的報(bào)道為中心分析留日學(xué)生的動(dòng)向，所以對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)府與學(xué)生們的關(guān)系并未特別關(guān)注。楊子震的論文則重點(diǎn)分析了駐日代表團(tuán)從設(shè)立到撤銷(xiāo)的過(guò)程、組織、業(yè)務(wù)內(nèi)容以及取得的成果，可以說(shuō)是填補(bǔ)了駐日代表團(tuán)研究方面的空白。*楊子震：《中國(guó)駐日代表團(tuán)研究——初探戰(zhàn)后中日·臺(tái)日關(guān)系之二元架構(gòu)》，載《國(guó)史館館刊》第19期，2009年3月，第51—85頁(yè)。但其論文主要是為了全面了解駐日代表團(tuán)的工作，所以對(duì)包括留日學(xué)生問(wèn)題在內(nèi)的一些個(gè)別事例的分析尚顯不足。此外筆者也曾就留日學(xué)生的救濟(jì)金問(wèn)題進(jìn)行過(guò)一些論述，*王雪萍：《戦後期日本における中國(guó)人留學(xué)生の生活難と政治姿勢(shì)をめぐる葛藤——救済金問(wèn)題を事例に》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，東京：研文出版，2013年，第83—119頁(yè)。但其主要分析了同學(xué)總會(huì)在1948年以后為了救濟(jì)金問(wèn)題與駐日代表團(tuán)關(guān)系的變化，距離全面了解戰(zhàn)后初期國(guó)府的留日學(xué)生政策還相差甚遠(yuǎn)。

另外關(guān)于戰(zhàn)后初期留日學(xué)生與日本政府的關(guān)系，田中剛也曾以日本外務(wù)省檔案為主要史料進(jìn)行過(guò)分析，*田中剛：《日本敗戦前後の中國(guó)人留日學(xué)生政策——汪精衛(wèi)政権·“満州國(guó)”·“蒙彊政権”》，京都大學(xué)人文科學(xué)研究所付屬現(xiàn)代中國(guó)研究センター研究報(bào)告：《長(zhǎng)江流域社會(huì)の歴史景観》2013年10月，第235—263頁(yè)。筆者曾就建國(guó)后的中華人民共和國(guó)政府與留日學(xué)生的關(guān)系進(jìn)行過(guò)論述。*王雪萍：《留日學(xué)生の選択——“愛(ài)國(guó)”と“歴史”》，劉杰、川島真編：《1945年の歴史認(rèn)識(shí)——“終戦”をめぐる日中対話(huà)の試み》，第203—232頁(yè)。王雪萍：《中華人民共和國(guó)初期の留學(xué)生·華僑帰國(guó)促進(jìn)政策——中國(guó)の対日·対米二國(guó)間交渉過(guò)程分析を通じて》《中國(guó)21》(愛(ài)知大學(xué)現(xiàn)代中國(guó)學(xué)會(huì))Vol.33，2010年7月，第155—178頁(yè)。王雪萍：《中國(guó)の対日政策における留日學(xué)生·華僑——人材確?！澣招麃弧澲兄г?，王雪萍編著：《戦後日中関係と廖承志——中國(guó)の知日派と対日政策》，東京：慶應(yīng)義塾大學(xué)出版會(huì)，2013年，第107—131頁(yè)。

(2)以同學(xué)總會(huì)為中心的留日學(xué)生，在戰(zhàn)后總的來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)出左傾化趨勢(shì)，包括臺(tái)灣學(xué)生在內(nèi)的留日學(xué)生許多選擇回到祖國(guó)大陸建設(shè)新中國(guó)，所以對(duì)于中國(guó)留日學(xué)生的問(wèn)題，臺(tái)灣學(xué)者的關(guān)心程度不高。雖然臺(tái)灣“外交部”和“教育部”的檔案已經(jīng)大量公開(kāi)，但臺(tái)灣方面的研究進(jìn)展并不大。相反，有關(guān)戰(zhàn)后在日臺(tái)灣華僑和留學(xué)生的研究卻相當(dāng)活躍。其主要代表作為陳來(lái)幸*陳來(lái)幸：《戦後日本における華僑社會(huì)の再建と構(gòu)造変化——臺(tái)灣人の臺(tái)頭と錯(cuò)綜する東アジアの政治的帰屬意識(shí)》，小林道彥、中西寬編著：《歴史の桎梏を超えて——二○世紀(jì)日中関係への新視點(diǎn)》，東京：千倉(cāng)書(shū)房，2010年，第189—210頁(yè)。陳來(lái)幸：《在日臺(tái)灣人アイデンティティの脫日本化——戦後神戸·大阪における華僑社會(huì)変容の諸契機(jī)》，貴志俊彥編：《近代アジアの自畫(huà)像と他者——地域社會(huì)と“外國(guó)人”問(wèn)題》，東京：京都大學(xué)學(xué)術(shù)出版會(huì)，2011年，第83—105頁(yè)。陳來(lái)幸：《二戰(zhàn)后的日本華僑社會(huì)與華僑教育——“新華僑”臺(tái)灣人發(fā)揮的作用》，載夏誠(chéng)華主編：《僑民教育研究論文集》，東京：玄壯大學(xué)出版，2005年，第137—157頁(yè)。、許淑真*許淑真：《留日華僑総會(huì)の成立に就いて(一九四五—一九五二)——阪神華僑を中心として》，山田信夫編：《日本華僑と文化摩擦》，東京：巌南堂書(shū)店，1983年，第119—187頁(yè)。、何義麟*何義麟：《戰(zhàn)后在日臺(tái)灣人之處境與認(rèn)同：以蔡朝炘先生的經(jīng)歷為中心》，載《臺(tái)灣風(fēng)物》第六十卷第四期，2010年，第161—194頁(yè)。何義麟：《戦後臺(tái)灣人留學(xué)生の活字メディアとその言論の左傾化》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，東京：研文出版，2013年，第120—168頁(yè)。、楊子震*楊子震：《帝國(guó)人民から在日華僑へ——渋谷事件と戦後初期在日臺(tái)灣人の法的地位》，《日本臺(tái)灣學(xué)會(huì)報(bào)》第14號(hào)，2012年6月10日，第70—88頁(yè)。、許瓊豐*許瓊豐：《在日華僑の経済秩序の再編——一九四五年から一九五○年までの神戸を中心に》，兵庫(kù)県立大學(xué)《星陵臺(tái)論集》第41巻第3號(hào)，2009年1月，第115—148頁(yè)。許瓊豐：《戦後中華民國(guó)政府の華僑政策と神戸中華同文學(xué)校の再建》，《華僑華人研究》第6號(hào)，2009年11月，第63—80頁(yè)。許瓊豐：《戦後日本における華僑社會(huì)の再編過(guò)程に関する研究：在日臺(tái)灣人と神戸華僑社會(huì)を中心に》，兵庫(kù)県立大學(xué)経済學(xué)研究科博士論文，2010年3月。許瓊豐：《在日臺(tái)灣人與日本神戶(hù)華僑的社會(huì)變遷》，《臺(tái)灣史研究》第18卷第2期，2011年6月，第147—195頁(yè)。等的論文。

(3)因?yàn)榕c同學(xué)總會(huì)有關(guān)的人員中許多持親中共立場(chǎng)，并在日本從事華僑運(yùn)動(dòng)或回國(guó)，他們并不希望過(guò)多談及與國(guó)府的關(guān)系。因此在許多同學(xué)總會(huì)成員的回憶錄中關(guān)于同學(xué)總會(huì)的內(nèi)容，或根本不觸及與國(guó)府的關(guān)系，或只強(qiáng)調(diào)與國(guó)府對(duì)立的部分。*《回國(guó)五十年》編寫(xiě)組編：《回國(guó)五十年——建國(guó)初期回國(guó)旅日華僑留學(xué)生文集》，北京：臺(tái)海出版社，2003年。林連德：《中國(guó)留日同學(xué)總會(huì)側(cè)記》，全國(guó)政協(xié)暨北京、上海、天津、福建政協(xié)文史資料委員會(huì)編：《建國(guó)初期留學(xué)生歸國(guó)紀(jì)事》，北京：中國(guó)文史出版社，1999年，第397—404頁(yè)。郭平坦：《留日同學(xué)會(huì)引導(dǎo)我們走愛(ài)國(guó)回國(guó)的道路》，全國(guó)政協(xié)暨北京、上海、天津、福建政協(xié)文史資料委員會(huì)編：《建國(guó)初期留學(xué)生歸國(guó)紀(jì)事》，北京：中國(guó)文史出版社，1999年，第405—416頁(yè)。日本華僑華人研究會(huì)：《日本華僑·留學(xué)生運(yùn)動(dòng)史》，東京：日本僑報(bào)社，2004年。

本文主要使用臺(tái)灣的“國(guó)史館”和“中央研究院”近代史研究所檔案館中保存的中華民國(guó)外交部、教育部的相關(guān)檔案史料，來(lái)分析戰(zhàn)后初期留日學(xué)生與國(guó)府之關(guān)系。

一、戰(zhàn)后留日學(xué)生的境遇

1937年抗戰(zhàn)開(kāi)始后在日本留學(xué)的中國(guó)留學(xué)生大部分回國(guó)。根據(jù)川島真的調(diào)查，當(dāng)時(shí)在留日學(xué)生監(jiān)督處登記在冊(cè)的450名留學(xué)生中領(lǐng)取回國(guó)旅費(fèi)15日元回國(guó)的有200名。雖然當(dāng)時(shí)回國(guó)的留日學(xué)生中，也有后來(lái)曾嘗試再赴日留學(xué)的，但由于他們被日本政府懷疑為“抗日主導(dǎo)者”，所以要求他們必須持有中華民國(guó)新政府(汪偽政權(quán))、地方治安維持會(huì)的推薦信或者日本在華公館的證明信，否則難以再次赴日留學(xué)。所以能再赴日留學(xué)的中國(guó)學(xué)生也已經(jīng)不是國(guó)府派遣，而是享受親日政權(quán)的公派留學(xué)生待遇*川島真：《日本占領(lǐng)期華北における留日學(xué)生をめぐる動(dòng)向》，大里浩秋、孫安石編著：《留學(xué)生派遣から見(jiàn)た近代日中関係史》，東京：御茶ノ水書(shū)房，2009年，第213—238頁(yè)。。因?yàn)槠浜笾?945年期間來(lái)到日本的中國(guó)留日學(xué)生基本上都是從中國(guó)各地的親日政權(quán)管轄地區(qū)來(lái)的公費(fèi)或私費(fèi)留學(xué)生，所以可以推測(cè)，這些留日學(xué)生許多都是與親日政權(quán)有關(guān)的人員或他們的親屬。當(dāng)然，從臺(tái)灣來(lái)的學(xué)生不在此列。根據(jù)日華學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，從1938年至1944年在日中國(guó)留學(xué)生(不含偽滿(mǎn)洲國(guó)政權(quán))一直都保持在1000名至1500名的規(guī)模。*周一川：《近代中國(guó)女性日本留學(xué)史》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年，第271—272頁(yè)。

后來(lái)，隨著空襲的惡化，許多留日學(xué)生回國(guó)了，剩下的一些留日學(xué)生也被強(qiáng)制疏散到外地。1946年5月，由駐日代表團(tuán)送交教育部的名為《留日學(xué)生概況》的報(bào)告書(shū)中，對(duì)于從1945年至1946年3月的留日學(xué)生的情況進(jìn)行了以下說(shuō)明：

“我國(guó)抗戰(zhàn)前留日學(xué)生人數(shù)約在二萬(wàn)以上，抗戰(zhàn)起后大部歸國(guó)。偽組織成立，官公私費(fèi)生復(fù)陸續(xù)東來(lái)，截至太平洋戰(zhàn)前，數(shù)近五千。太平洋戰(zhàn)啟，一部分歸國(guó)。民國(guó)三十二年中，合偽寧、偽滿(mǎn)學(xué)生，總計(jì)約近三千。其中偽寧約二千，偽滿(mǎn)近千。空襲開(kāi)始，又紛紛返國(guó)。直至民國(guó)三十四年四月，強(qiáng)制疏散結(jié)果，偽寧學(xué)生，僅剩五百左右，偽滿(mǎn)學(xué)生百名左右，蒙疆學(xué)生五、六十名左右。與今日之?dāng)?shù)，相差無(wú)幾。今日除臺(tái)灣籍學(xué)生外，各省留此學(xué)生總數(shù)，為四五六名。臺(tái)灣籍學(xué)生，據(jù)臺(tái)灣學(xué)生聯(lián)盟之報(bào)告，為七六五名。合計(jì)現(xiàn)在留日學(xué)生總數(shù)為一二二一人。

抗戰(zhàn)期間，各生除自費(fèi)者外，學(xué)費(fèi)來(lái)源約分四種：一、日政府與偽組織雙方發(fā)給者；二、偽組織單獨(dú)發(fā)給者；三、在中國(guó)之日軍政機(jī)關(guān)供給者；四、中國(guó)之教育或社會(huì)機(jī)關(guān)派遣者。

日本投降后，中日匯兌斷絕，學(xué)生自行向日本外務(wù)省交涉結(jié)果，日方允對(duì)于非日政府給費(fèi)之大學(xué)以上官公私費(fèi)生，每人每日給二百元，高等專(zhuān)門(mén)以上者，給百八十元，概稱(chēng)貸金。管費(fèi)生之受補(bǔ)助費(fèi)者，除日本原有負(fù)擔(dān)部分外，對(duì)大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)足成二百元，高專(zhuān)生補(bǔ)足成百八十元，其所補(bǔ)足之額，亦稱(chēng)貸金。去秋以來(lái)，物價(jià)飛漲，本年一月，學(xué)生等又向日方作第二次之交涉，結(jié)果不論官公私費(fèi)，不分大學(xué)、高專(zhuān)，每人每月改給五百元，其貸金與官費(fèi)之分別計(jì)算，法一如前定。臺(tái)灣籍以外之學(xué)生，一律照上述辦法領(lǐng)費(fèi)。臺(tái)灣籍學(xué)生，則不由日外務(wù)省領(lǐng)費(fèi)，而由日厚生省領(lǐng)費(fèi)，每月每人領(lǐng)取百五十元”。*《駐日代表團(tuán)張鳳舉函陳教育部留日學(xué)生概況及用費(fèi)意見(jiàn)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，臺(tái)北：“國(guó)史館”，2001年，第5—12頁(yè)。

從以上的報(bào)告就可以看出，戰(zhàn)后初期中國(guó)大陸與臺(tái)灣的留日學(xué)生雖然沒(méi)有了來(lái)自原來(lái)派遣機(jī)關(guān)、祖國(guó)家人的匯款，但為了確保在日本學(xué)習(xí)和生活的費(fèi)用，從日本戰(zhàn)敗到1946年1月他們自己與日本政府交涉，不僅獲得了學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)助金，還在物價(jià)上漲、生活再陷困苦之時(shí)再次與日本政府交涉而獲取了進(jìn)一步的援助。如此來(lái)自偽滿(mǎn)洲國(guó)、蒙疆政權(quán)、汪偽政權(quán)統(tǒng)治地區(qū)的留日學(xué)生們?cè)谌毡緫?zhàn)敗后很快就團(tuán)結(jié)起來(lái)作為中華民國(guó)的留日學(xué)生運(yùn)動(dòng)并爭(zhēng)取自身的權(quán)利。但是，臺(tái)灣學(xué)生卻與他們明顯待遇不同。這是因?yàn)椋鳛槿毡局趁竦嘏_(tái)灣的華僑，在戰(zhàn)后初期他們還沒(méi)有得到中華民國(guó)的“戰(zhàn)勝?lài)?guó)國(guó)民”身份，而是被GHQ認(rèn)定為“解放國(guó)民”的身份。*外務(wù)省編：《日本占領(lǐng)重要文書(shū)》(第一卷基本編)，東京：日本図書(shū)センター，1989年，第112—166頁(yè)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，雖然由于匯款中斷而曾一時(shí)陷入混亂，但大陸和臺(tái)灣的留日學(xué)生依靠自己的努力大都從日本政府(外務(wù)省、厚生省)那里獲得了生活補(bǔ)助。

同時(shí)關(guān)于戰(zhàn)后留日學(xué)生人數(shù)的統(tǒng)計(jì)也是根據(jù)調(diào)查時(shí)期和調(diào)查機(jī)關(guān)的不同，其統(tǒng)計(jì)數(shù)字大相徑庭。上文的報(bào)告書(shū)中提到了由駐日代表團(tuán)統(tǒng)計(jì)的1946年5月當(dāng)時(shí)的人數(shù)。與此相區(qū)別，表1和表2為1946年2月4日由中華民國(guó)留日學(xué)生東京同學(xué)會(huì)制作、提交給國(guó)府教育部的《中華民國(guó)留日學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》和1947年送達(dá)南京國(guó)府的駐日代表團(tuán)為國(guó)府僑務(wù)委員會(huì)和教育部制作的《留日學(xué)生人數(shù)分布統(tǒng)計(jì)表》。從表1可以看出，1946年2月當(dāng)時(shí)的東京同學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)中不包括臺(tái)灣學(xué)生，同時(shí)來(lái)自中國(guó)東部沿海地區(qū)的學(xué)生較多。從表2可以看出，留日學(xué)生分布在日本全國(guó)的22個(gè)都道府縣，1947年5月當(dāng)時(shí)基本上都集中在關(guān)東地區(qū)(東京附近)和關(guān)西地區(qū)(京都大阪神戶(hù)附近)，而在其他地方城市的學(xué)生則為數(shù)極少。

表1 中華民國(guó)留日學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

續(xù)表

編制責(zé)任人：中華民國(guó)留日學(xué)生東京同學(xué)會(huì)；制作日期：中華民國(guó)35年(1946年)2月4日;出處：臺(tái)灣“國(guó)史館”藏中華民國(guó)外交部檔案《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏圖像號(hào)020-010105-0033 0030a一0034a，1938年3月3日一1956年9月27日。

表2 留日學(xué)生人數(shù)分布統(tǒng)計(jì)表

續(xù)表

作成者：中華民國(guó)駐日代表團(tuán)

作成時(shí)間：根據(jù)1947年5月底以前的中華民國(guó)留日僑民登陸數(shù)據(jù)制作

出處：“國(guó)史館”藏中華民國(guó)外交部檔案《留日學(xué)生》入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0071a～0072a，1938年3月3日—1956年9月27日。

將表1的1946年2月的數(shù)據(jù)與1947年5月的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較判斷，就會(huì)發(fā)現(xiàn)留日學(xué)生的人數(shù)并沒(méi)有隨著遣返外國(guó)僑民而減少，反而有增加的傾向。筆者認(rèn)為其原因可以從以下四個(gè)方面來(lái)考慮：

(1)中華民國(guó)留日學(xué)生東京同學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，是以東京為中心進(jìn)行調(diào)查的，外地留日學(xué)生的情況掌握得并不充分，所以，很有可能是通過(guò)其后的調(diào)查，將原來(lái)一些未能統(tǒng)計(jì)進(jìn)去的學(xué)生追加了進(jìn)去。

(2)因?yàn)樽鳛榱羧諏W(xué)生登記以后就有可能從日本政府、GHQ、國(guó)府那里領(lǐng)取到救濟(jì)金，所以以前各地沒(méi)有在留日學(xué)生組織登記的學(xué)生為了領(lǐng)取救濟(jì)金，也找到留日學(xué)生組織以留日學(xué)生的身份進(jìn)行了登記。

(3)在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期被疏散到外地的留日學(xué)生，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后其中一部分回到了原來(lái)就讀的大學(xué)或原來(lái)的居住地，一些未被統(tǒng)計(jì)的留日學(xué)生得以被追加統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。

(4)臺(tái)灣的留日學(xué)生和華僑子弟的華僑學(xué)生，為了領(lǐng)取中華民國(guó)留日學(xué)生的救濟(jì)金、補(bǔ)助金，或者是從戰(zhàn)勝?lài)?guó)民優(yōu)越感的角度，也到代表中華民國(guó)的留日學(xué)生團(tuán)體進(jìn)行了登記。

而表2所顯示的1947年5月底當(dāng)時(shí)的留日學(xué)生統(tǒng)計(jì)人數(shù)中臺(tái)灣學(xué)生人數(shù)明顯減少，可以推測(cè)為與后述留日學(xué)生的召回政策有關(guān)。

二、日本各地留日學(xué)生團(tuán)體的林立與統(tǒng)合

如上所述，留日學(xué)生為了生計(jì)和學(xué)費(fèi)，四處奔走，與日本政府協(xié)商，不分出身地區(qū)，不問(wèn)官、公、私費(fèi)的區(qū)分，也不區(qū)別大學(xué)和高專(zhuān)的不同，使廣大范圍的中國(guó)留日學(xué)生基本上都獲得了被稱(chēng)之為“貸金”的生活補(bǔ)助金。反觀這一系列交涉過(guò)程，可以看出這些活動(dòng)不可能由個(gè)人去進(jìn)行交涉，可以認(rèn)為是一種有組織的活動(dòng)成果。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在日本的中國(guó)留學(xué)生也有各自的組織，比如接受偽滿(mǎn)洲國(guó)駐日大使監(jiān)督的偽滿(mǎn)洲國(guó)留學(xué)生組織“滿(mǎn)洲國(guó)留日學(xué)生會(huì)”*劉振生：《“満州國(guó)”日本留學(xué)生の派遣》，大里浩秋、孫安石編著：《留學(xué)生派遣から見(jiàn)た近代日中関係史》，東京：御茶ノ水書(shū)房，2009年，第153—193頁(yè)。、以蒙疆和日本政府為后盾組織起來(lái)的“在日蒙古學(xué)生修養(yǎng)會(huì)”*祁建民：《善隣協(xié)會(huì)と近代內(nèi)モンゴル留學(xué)生教育》，大里浩秋、孫安石編著：《留學(xué)生派遣から見(jiàn)た近代日中関係史》，東京：御茶ノ水書(shū)房，2009年，第195—212頁(yè)。、在日華學(xué)會(huì)留學(xué)生教育部指導(dǎo)下設(shè)立的“中華民國(guó)留日學(xué)生會(huì)”*見(jiàn)城悌治：《一九四○年における“中華民國(guó)留日學(xué)生會(huì)”の創(chuàng)設(shè)と日華學(xué)會(huì)》，《中國(guó)研究月報(bào)》Vol.68，No.10，2014年10月號(hào)，第2—14頁(yè)。《中華民國(guó)留日學(xué)生會(huì)記事》，《日華學(xué)報(bào)》第82(1940年11月)號(hào)，第58—60頁(yè)。、作為抗日學(xué)生團(tuán)體的“東亞青年抗日同盟”*周一川：《近代中國(guó)女性日本留學(xué)史》，第280頁(yè)。等。

然而，因?yàn)閼?zhàn)后在中國(guó)大陸的偽政權(quán)、臺(tái)灣的殖民地政府垮臺(tái)，日本本身也成為戰(zhàn)敗國(guó)，所以中國(guó)大陸及臺(tái)灣的留日學(xué)生開(kāi)始組建與偽政權(quán)和日本政府無(wú)關(guān)的新團(tuán)體。當(dāng)然，戰(zhàn)后日本的中國(guó)人團(tuán)體的組建，并不是始于留日學(xué)生，而主要是由日本各地的華僑開(kāi)始的，留日學(xué)生的活動(dòng)只是其中的一環(huán)。*許淑真：《留日華僑総會(huì)の成立に就いて(一九四五——一九五二)——阪神華僑を中心として》，山田信夫編：《日本華僑と文化摩擦》，東京：巌南堂書(shū)店，1983年，第119—187頁(yè)。

1945年8月日本戰(zhàn)敗之后，在由臺(tái)灣華僑發(fā)起的臺(tái)灣同鄉(xiāng)會(huì)成立的同時(shí)，統(tǒng)合臺(tái)灣學(xué)生的組織也開(kāi)始籌建。*日本華僑華人研究會(huì)：《日本華僑·留學(xué)生運(yùn)動(dòng)史》，東京：日本僑報(bào)社，2004年，第54—56頁(yè)。根據(jù)何義麟的研究，臺(tái)灣學(xué)生會(huì)自戰(zhàn)敗前就已經(jīng)存在，雖然各個(gè)學(xué)生會(huì)之間的人員屬于不同的學(xué)生組織，但各個(gè)學(xué)生組織之間已經(jīng)存在著相互聯(lián)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)后，成立一個(gè)能夠統(tǒng)一管理臺(tái)灣學(xué)生組織的必要性日益緊迫，于是各個(gè)學(xué)校的臺(tái)灣學(xué)生會(huì)的代表自發(fā)地聚集在一起，就組織的統(tǒng)合問(wèn)題進(jìn)行討論和協(xié)商，并于1945年10月8日在東京女子大學(xué)講堂舉行了“臺(tái)灣學(xué)生聯(lián)盟”成立大會(huì)。決定把聯(lián)盟活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)在清華寮(在東京的臺(tái)灣學(xué)生宿舍)，選出羅豫龍為第一期代表委員會(huì)的委員長(zhǎng)。11月11日，發(fā)行了機(jī)關(guān)雜志《龍舌蘭》的創(chuàng)刊號(hào)。*何義麟：《戦後臺(tái)灣人留學(xué)生の活字メディアとその言論の左傾化》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，東京：研文出版，2013年，第120—168頁(yè)。

另一方面，在東京地區(qū)的大陸留日學(xué)生于1945年底成立了“中華民國(guó)留日學(xué)生東京同學(xué)會(huì)”*關(guān)于中華民國(guó)留日學(xué)生東京同學(xué)會(huì)的成立日期，在何義麟：《戰(zhàn)后在日臺(tái)灣人之處境與認(rèn)同：以蔡朝炘先生的經(jīng)歷為中心》(載《臺(tái)灣風(fēng)物》第60卷第4期，2010年)第161—194頁(yè)，和川島真：《過(guò)去の浄化と將來(lái)の選択——中國(guó)人·臺(tái)灣人留學(xué)生》(劉杰·川島真編：《一九四五年の歴史認(rèn)識(shí)——“終戦”をめぐる日中対話(huà)の試み》，東京：東京大學(xué)出版會(huì)，2009年)第31—51頁(yè)中記錄為11月26日，但日本華僑華人研究會(huì)：《日本華僑·留學(xué)生運(yùn)動(dòng)史》(東京：日本僑報(bào)社，2004年)，第58頁(yè)中則寫(xiě)為12月16日，所以其具體的成立日期仍需考證。(以下：東京同學(xué)會(huì))。東京同學(xué)會(huì)成立之后，北海道、盛岡、仙臺(tái)、橫濱、京都、大阪、神戶(hù)、福岡、長(zhǎng)崎等地的同學(xué)會(huì)也相繼成立。1946年1月，東京同學(xué)會(huì)商議干部的構(gòu)成，決定在選出博定為代表的同時(shí)，從臺(tái)灣學(xué)生聯(lián)盟中選人出任副代表。*川島真：《過(guò)去の浄化と將來(lái)の選択——中國(guó)人·臺(tái)灣人留學(xué)生》，劉杰·川島真編：《1945年の歴史認(rèn)識(shí)——“終戦”をめぐる日中対話(huà)の試み』，東京：東京大學(xué)出版會(huì)，2009年，第31—51頁(yè)。這一行動(dòng)為全日本的大陸和臺(tái)灣留學(xué)生團(tuán)體的統(tǒng)合邁出了第一步。其后以東京同學(xué)會(huì)為中心，日本全國(guó)各地的大陸和臺(tái)灣的同學(xué)會(huì)組織開(kāi)始共同籌建“中華民國(guó)留日同學(xué)總會(huì)”(同學(xué)總會(huì))。在1946年5月22日同學(xué)總會(huì)的成立大會(huì)上，選東京同學(xué)會(huì)主席博定為同學(xué)總會(huì)主席，臺(tái)灣學(xué)生聯(lián)盟委員長(zhǎng)羅豫龍為副主席，同時(shí)決定發(fā)行同學(xué)總會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《學(xué)生報(bào)》。在該成立大會(huì)上，駐日代表團(tuán)第二組組長(zhǎng)謝南光出席并致了祝辭。*日本華僑華人研究會(huì)：《日本華僑·留學(xué)生運(yùn)動(dòng)史》，第28—30頁(yè)。

同學(xué)總會(huì)成立的1946年5月，與駐日代表團(tuán)的設(shè)立、中華民國(guó)留日華僑總會(huì)的成立時(shí)間十分接近。而統(tǒng)合了全日本大陸和臺(tái)灣學(xué)生團(tuán)體的同學(xué)總會(huì)的正式名稱(chēng)被定名為“中華民國(guó)留日同學(xué)總會(huì)”。再看同年4月統(tǒng)合了全日本華僑成立的團(tuán)體的正式名稱(chēng)也被定名為“中華民國(guó)留日華僑總會(huì)”。由于兩個(gè)團(tuán)體名稱(chēng)的相似性，并且都被冠以“中華民國(guó)”之國(guó)名，所以不能否認(rèn)留日學(xué)生和留日華僑成立全日本的統(tǒng)合團(tuán)體的行為是與國(guó)府有關(guān)。許淑真關(guān)于中華民國(guó)留日華僑總會(huì)的研究在某種程度上解析了留日華僑與當(dāng)時(shí)國(guó)府、駐日代表團(tuán)的關(guān)系。*許淑真：《留日華僑総會(huì)の成立に就いて(一九四五—一九五二)——阪神華僑を中心として》，山田信夫編：《日本華僑と文化摩擦》，東京：巌南堂書(shū)店，1983年，第119—187頁(yè)。但關(guān)于同學(xué)總會(huì)的既存研究，其重點(diǎn)多為分析學(xué)生、華僑的動(dòng)向，但關(guān)于同學(xué)總會(huì)與國(guó)府的關(guān)系卻極少提及。2014年春，田遠(yuǎn)提交的博士論文中，第一次涉及并分析了同學(xué)總會(huì)的成立與國(guó)府派往日本管理華僑相關(guān)業(yè)務(wù)的外交部情報(bào)司科長(zhǎng)劉增華之間的關(guān)系。根據(jù)田的分析指出，國(guó)府了解到當(dāng)時(shí)留日華僑和留日學(xué)生的窮困狀況，為了采取對(duì)策，于1945年12月決定派遣劉和其他三名職員赴日工作。劉于次年1月15日從重慶出發(fā)，于18日又被任命為“GHQ聯(lián)絡(luò)員”。劉到達(dá)日本之后不久的1月28日，同學(xué)總會(huì)發(fā)起人的聯(lián)席懇談會(huì)召開(kāi)，并召集了為成立同學(xué)總會(huì)的預(yù)備會(huì)議，決定了組織名稱(chēng)和會(huì)章起草大綱。接著，在尚未正式成立之際，即以“中華民國(guó)留日學(xué)生同學(xué)總會(huì)”名義向教育部發(fā)出了表效忠的信函。所以，田遠(yuǎn)推測(cè)同學(xué)總會(huì)的成立，是接受劉增華的提案之結(jié)果，認(rèn)為同學(xué)總會(huì)也是作為中國(guó)留日學(xué)生團(tuán)體中唯一被當(dāng)時(shí)國(guó)府承認(rèn)的團(tuán)體，成為負(fù)責(zé)管理留日學(xué)生事務(wù)的一個(gè)官方承認(rèn)的團(tuán)體。*田遠(yuǎn)：《戦後直後における中國(guó)人留日學(xué)生の境遇と選択：1945—1952主に〈中國(guó)留日學(xué)生報(bào)〉を通じて》，第50—68頁(yè)。

但是同學(xué)總會(huì)的成立并不意味著日本全國(guó)的大陸和臺(tái)灣留日學(xué)生團(tuán)體的統(tǒng)合過(guò)程已經(jīng)結(jié)束，正如東京的兩岸學(xué)生組織于1946年12月才完成統(tǒng)合一樣，各地同學(xué)會(huì)的成立，兩岸學(xué)生團(tuán)體的統(tǒng)合則用了更長(zhǎng)的時(shí)間。關(guān)于此問(wèn)題，何義麟分析認(rèn)為各地同學(xué)會(huì)與同學(xué)總會(huì)并不是嚴(yán)格意義上的上下級(jí)關(guān)系，而是基本上保持著相互聯(lián)系的一種松散合作的關(guān)系。*何義麟：《戦後臺(tái)灣人留學(xué)生の活字メディアとその言論の左傾化》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，東京：研文出版，2013年，第120—168頁(yè)。

三、關(guān)于救濟(jì)問(wèn)題國(guó)府與留日學(xué)生之間認(rèn)識(shí)的錯(cuò)位

關(guān)于戰(zhàn)后留日學(xué)生的境況，國(guó)府又是如何考慮的呢？在1945年12月，國(guó)府內(nèi)部就已經(jīng)開(kāi)始就留日學(xué)生的救濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行討論。筆者在對(duì)國(guó)府檔案的調(diào)查范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的戰(zhàn)后關(guān)于留日學(xué)生救濟(jì)問(wèn)題的討論，最初是從原留日學(xué)生北平市博愛(ài)醫(yī)院院長(zhǎng)金子直的呈情書(shū)開(kāi)始的。其中講到中日不能通匯留日學(xué)生已經(jīng)陷入極其貧困的狀況，如再不謀策，留日學(xué)生在日本即將陷入因無(wú)援助，餓死街頭的危險(xiǎn)。主張國(guó)府應(yīng)從人道方面考慮，即便是從為了維護(hù)戰(zhàn)勝?lài)?guó)國(guó)民的威信考慮，也應(yīng)該就關(guān)于留日學(xué)生的救濟(jì)問(wèn)題與美國(guó)當(dāng)局協(xié)商，施行以在當(dāng)?shù)鼐葷?jì)或協(xié)助其回國(guó)等援助，以免其凍餓致死。此呈情書(shū)呈送到北平行營(yíng)李戌艷主任處，后來(lái)李主任將其轉(zhuǎn)交給中國(guó)陸軍總司令何應(yīng)欽，懇請(qǐng)采取適當(dāng)對(duì)策。何應(yīng)欽認(rèn)為呈情書(shū)提出的救濟(jì)方法可行，并在上面添加上“查此請(qǐng)似屬可行”的附言，于1945年12月14日發(fā)給教育部長(zhǎng)朱家驊，要求商議對(duì)策。*《中國(guó)陸軍總司令何應(yīng)欽電教育部為留日學(xué)生生活困難請(qǐng)求救濟(jì)請(qǐng)核辦見(jiàn)復(fù)》，林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，臺(tái)北：“國(guó)史館”，2001年，第265—266頁(yè)。何應(yīng)欽的電報(bào)不僅送至了教育部，而且當(dāng)天同樣的電報(bào)也從陸軍總司令部發(fā)給了外交部長(zhǎng)王世杰。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0020x—0023x，1938年3月3日—1956年9月27日。

接到何應(yīng)欽的電報(bào)以后，教育部?jī)?nèi)部討論的結(jié)果，于四天后的同月18日致電外交部，要求外交部的駐日本人員對(duì)留日學(xué)生人數(shù)進(jìn)行調(diào)查，委托他們開(kāi)始與GHQ進(jìn)行交涉，希望GHQ協(xié)助實(shí)現(xiàn)留日學(xué)生早期回國(guó)。從這一電報(bào)可以判斷，當(dāng)時(shí)教育部討論的結(jié)果是比起對(duì)留日學(xué)生實(shí)行生活救濟(jì)，更希望將他們盡快遣返。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0018x，1938年3月3日—1956年9月27日。

接到何應(yīng)欽電報(bào)的外交部東二科，于同月18日商討給陸軍司令部和外交部的回信電文，決定為了對(duì)留日學(xué)生、華僑進(jìn)行救濟(jì)，向日本派遣調(diào)查人員調(diào)查留日學(xué)生的情況，并敦促教育部商討對(duì)策。送交教育部的電報(bào)中，同時(shí)將何應(yīng)欽的電報(bào)也抄錄在內(nèi)，此份18日完成的電文發(fā)送到教育部的時(shí)間是同月26日。在此過(guò)程中，外交部18日又接到教育部的電報(bào)，該部東二科26日送交的電報(bào)中未寫(xiě)入的金子直的呈情及接到何應(yīng)欽電報(bào)以后外交部討論的結(jié)果，在12月27日完成電文，于1946年1月5日再次發(fā)給教育部作為回信。斟酌分析這兩通電報(bào)的時(shí)間差可以認(rèn)為，外交部之所以迅速?zèng)Q定為救濟(jì)留日學(xué)生派遣人員赴日，主要是接受陸軍司令何應(yīng)欽的要求，并不是因?yàn)橹匾暯逃康囊?。關(guān)于這一點(diǎn)從發(fā)給何應(yīng)欽與向教育部的電文的用詞中可以讀出。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0019x—0023x，1938年3月3日—1956年9月27日。

另外從檔案中還可以看出在留日學(xué)生問(wèn)題上教育部和外交部有爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)之傾向。上述12月27日就在外交部討論書(shū)寫(xiě)給教育部的第二次回電的前一天(26日)，國(guó)府軍事委員會(huì)軍令部以回電方式發(fā)給教育部的電文中，傳達(dá)了應(yīng)該由外交部統(tǒng)一管理國(guó)外留學(xué)生事宜的意見(jiàn)*《國(guó)民政府軍事委員會(huì)軍令部電復(fù)教育部關(guān)于留日學(xué)生之處理似應(yīng)由外交部統(tǒng)籌辦理》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，臺(tái)北：“國(guó)史館”，2001年，第1頁(yè)。。雖然教育部向軍事委員會(huì)發(fā)出的電文本身未能確認(rèn)，但可以推測(cè)其內(nèi)容是教育部希望主管留日學(xué)生之問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，教育部并沒(méi)有派員駐日，而且根據(jù)外交部的決定，為處理留日學(xué)生問(wèn)題所派遣的人員也全部都是外交部職員這一事實(shí)本身，就有外交部希望主管本事務(wù)之意。關(guān)于爭(zhēng)奪管理留日學(xué)生主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，在后來(lái)還牽涉到日后設(shè)立管轄教育、文化、宣傳的駐日代表團(tuán)第四組的主管部門(mén)權(quán)限之爭(zhēng)(后述)。

根據(jù)上述外交部的決定，劉增華等人的赴日終于得以實(shí)現(xiàn)。劉到日本以后，遍及日本全國(guó)的中國(guó)大陸及臺(tái)灣的學(xué)生團(tuán)體準(zhǔn)備統(tǒng)合的活動(dòng)也逐漸活躍。但是，在劉增華等的調(diào)查尚未結(jié)束的1946年1月9日，教育部再次給陸軍司令部發(fā)電，要求國(guó)府催促駐日官員與麥克阿瑟將軍進(jìn)行協(xié)商，并希望確認(rèn)其就留日學(xué)生遣返問(wèn)題協(xié)商的進(jìn)展情況。從這份電文的內(nèi)容也可看出教育部將迅速遣返留日學(xué)生放在最為優(yōu)先位置上。*《教育部電復(fù)中國(guó)陸軍總司令部教部辦理留日學(xué)生救濟(jì)情形》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第267—268頁(yè)。

且不論是否知道教育部的意圖，東京同學(xué)會(huì)于1946年2月4日經(jīng)過(guò)調(diào)查，完成了《中華民國(guó)留日學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》的編制工作。表1是調(diào)查統(tǒng)計(jì)表的一部分，除表1所示的項(xiàng)目以外，還有總結(jié)出在日本的大學(xué)、高中、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、大學(xué)預(yù)科、大學(xué)預(yù)備部、高等師范學(xué)校、研究生院等在學(xué)的中國(guó)學(xué)生人數(shù)的調(diào)查結(jié)果。和表1的統(tǒng)計(jì)表相同日期的2月4日，以還未正式成立的中華民國(guó)留日同學(xué)總會(huì)名義寫(xiě)給教育部的信函中，闡述了學(xué)生們?cè)诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間赴日本留學(xué)的理由為：“當(dāng)時(shí)教授凡孚眾望者，率皆遷入內(nèi)地，所殘留者，殆為非譽(yù)愚者流。故所學(xué)無(wú)非陳腐之空論，如擬攻研較新穎實(shí)際之學(xué)，唯易地求之。然內(nèi)地及歐美各國(guó)，均以路阻，可通者，日本一處耳。且在經(jīng)濟(jì)方面，即較諸就地所費(fèi)亦輕微，此實(shí)系留日之一大主因也”。而對(duì)在戰(zhàn)中和戰(zhàn)后未歸國(guó)的問(wèn)題列舉理由如下：“抗戰(zhàn)中之遷延不歸，以歸非其所不愿歸也。今之未敢即云歸，蓋一以候命，一以歸不得其所不敢驟歸，而實(shí)則眾志如一，歸心似箭者也”。2月4日編制的統(tǒng)計(jì)表和同學(xué)總會(huì)的信函，均交由從美國(guó)歸國(guó)途中繞道東京的外交部亞?wèn)|司司長(zhǎng)楊云竹帶回，并于2月19日轉(zhuǎn)交教育部部長(zhǎng)朱家驊的同時(shí)，要求就相關(guān)問(wèn)題與其面談。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0029a—0035a，1938年3月3日—1956年9月27日?！锻饨徊織钤浦窈逃块L(zhǎng)朱家驊為轉(zhuǎn)陳留日學(xué)生呈及留日學(xué)生調(diào)査統(tǒng)計(jì)表》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第1—4頁(yè)。筆者在現(xiàn)在所能確認(rèn)的資料中，尚未找到關(guān)于此次面談結(jié)果的記錄。

另外，金子直另送一份呈情書(shū)給國(guó)民政府主席蔣介石，蔣讀后于1946年2月22日通過(guò)行政院秘書(shū)處發(fā)出指令交由外交部核辦。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0024x—0026x，1938年3月3日—1956年9月27日。

接到該指令的外交部，3月5日向以GHQ專(zhuān)員身份駐日的劉增華發(fā)出電報(bào)，傳達(dá)了行政院和蔣介石的指令，讓劉立即與GHQ交涉，協(xié)助希望回國(guó)的留日學(xué)生盡快回國(guó)。同日，外交部也向行政院秘書(shū)處報(bào)告說(shuō)明已經(jīng)發(fā)出指示讓駐日的劉增華與GHQ交涉，協(xié)助希望回國(guó)的學(xué)生回國(guó)。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0027x—0028x，1938年3月3日—1956年9月27日。

如此可以看出在金子直提交呈情書(shū)之后，接到蔣介石、何應(yīng)欽等國(guó)府領(lǐng)導(dǎo)的指令，外交部和教育部迅速行動(dòng)，向日本派遣人員，決定了協(xié)助留日學(xué)生的回國(guó)的方案。但是留日學(xué)生們真的希望回國(guó)嗎？

關(guān)于日本戰(zhàn)敗前后至1946年這段時(shí)期留學(xué)生的實(shí)際狀況，田中剛利用日本的外交檔案和中華民國(guó)的外交部檔案已經(jīng)進(jìn)行了大致的分析。根據(jù)田中的調(diào)查，在戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束之時(shí)，留日學(xué)生總體上一如既往仍在繼續(xù)上學(xué)，真正希望立即回國(guó)的學(xué)生并不多。但到1945年9月20日外務(wù)省調(diào)查時(shí)，卻了解到來(lái)自中國(guó)大陸的留日學(xué)生中多數(shù)希望回國(guó)。此時(shí)他們轉(zhuǎn)為希望回國(guó)的原因主要是因?yàn)閼?zhàn)敗以后日本人對(duì)留日學(xué)生的態(tài)度變得冷淡，而且隨著物價(jià)上漲，從日本政府領(lǐng)取到的“貸金”又不足以維持生計(jì)。根據(jù)此調(diào)查結(jié)果日本政府考慮到日本國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況、在日留學(xué)生與日本人的關(guān)系等問(wèn)題于同年10月22日制定了《關(guān)于留日學(xué)生歸國(guó)問(wèn)題(留日學(xué)生歸國(guó)ニ関スル件)》的文件，轉(zhuǎn)變政策為積極引導(dǎo)外國(guó)人留學(xué)生回國(guó)。此后，關(guān)于中國(guó)留日學(xué)生的回國(guó)問(wèn)題，外務(wù)省制定了《中華民國(guó)留日學(xué)生歸國(guó)斡旋要領(lǐng)》，規(guī)定對(duì)于歸國(guó)的留學(xué)生，不僅準(zhǔn)備好歸國(guó)船，更為他們準(zhǔn)備了從居住地到乘船地的交通、在乘船日以前的住宿、在船上伙食配給，甚至連從居住地至乘船地乘車(chē)途中用的面包、罐頭都一律提供，另外還支付每人1000日元為上限的“歸國(guó)旅費(fèi)”。從這一規(guī)定可以看出，日本政府是真正地在積極推進(jìn)協(xié)助留日學(xué)生歸國(guó)的政策。然而，送留學(xué)生回上海的“第一次輸送計(jì)劃書(shū)”(從10月至11月)中顯示的當(dāng)年年內(nèi)希望回國(guó)之人僅有9名。其后12月通過(guò)日華協(xié)會(huì)募集希望回國(guó)的中國(guó)留學(xué)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)希望回國(guó)的也是“出乎意外的少”，在其后的報(bào)告中顯示實(shí)際上最后回國(guó)的總共也只有十幾人。根據(jù)田中分析，留日學(xué)生之所以不希望回國(guó)，主要可能是因?yàn)閾?dān)心自己與戰(zhàn)時(shí)的偽政權(quán)有關(guān)。*田中剛：《日本敗戦前後の中國(guó)人留日學(xué)生政策——汪精衛(wèi)政権·“満州國(guó)”·“蒙彊政権”》，第235—263頁(yè)。

的確，從表1東京同學(xué)會(huì)總結(jié)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的留日學(xué)生的情況看，1946年2月這一階段希望迅速回國(guó)的僅有61名，只占397名之中的15%。分析留日學(xué)生不希望盡快回國(guó)的原因，從表1的留學(xué)生構(gòu)成中也能看出一些端倪。例如，397名中，有268名屬于偽政權(quán)、日本政府等各團(tuán)體的官費(fèi)生或公費(fèi)生。這些官費(fèi)生或公費(fèi)生，多數(shù)與偽政權(quán)有著較深的淵源，因?yàn)樗麄冊(cè)谌毡緡?guó)內(nèi)已經(jīng)接觸到國(guó)內(nèi)的關(guān)于審判漢奸的信息，所以也就不難想象他們?cè)诨貒?guó)問(wèn)題上處于猶豫不決之狀態(tài)了。關(guān)于這些想法，從上文所述的1946年2月以同學(xué)總會(huì)名義寫(xiě)給教育部的信函中也可以讀出。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館所藏中華民國(guó)外交部檔案《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0029a—0035a，1938年3月3日—1956年9月27日?！锻饨徊織钤浦窈逃块L(zhǎng)朱家驊為轉(zhuǎn)陳留日學(xué)生呈及留日學(xué)生調(diào)査統(tǒng)計(jì)表》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第1—4頁(yè)。

那么，在留日學(xué)生并不是特別希望回國(guó)的情況下，金子直為何又要向國(guó)府高層提交那樣的呈情書(shū)呢?據(jù)田遠(yuǎn)的分析，向金要求援助的很可能是來(lái)自大陸的留日學(xué)生，他們可能是希望把其生活貧困的情況通過(guò)與國(guó)府高層關(guān)系密切的金子直向國(guó)府轉(zhuǎn)達(dá)來(lái)申請(qǐng)生活經(jīng)費(fèi)方面的援助。然而，事與愿違，國(guó)府教育部和外交部因?yàn)榻?jīng)費(fèi)和匯款障礙等問(wèn)題，并沒(méi)有考慮給留日學(xué)生救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，而是決定與GHQ協(xié)商，將他們盡快遣返回國(guó)。

之后，中華民國(guó)教育部正在準(zhǔn)備將留日學(xué)生全員遣返回國(guó)的消息在日本被廣泛傳播開(kāi)來(lái)。其程度到了駐日代表團(tuán)1946年6月不得不急忙向外交部和教育部確認(rèn)，并采取措施辟謠來(lái)平息流言。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0041a—0043x，1938年3月3日—1956年9月27日。根據(jù)后來(lái)駐日代表團(tuán)的調(diào)查，也確實(shí)了解到了留日學(xué)生中的大多數(shù)人并不愿意回國(guó)的事實(shí)。*《駐日代表團(tuán)張鳳舉函行政副院長(zhǎng)朱家驊檢呈救濟(jì)留日學(xué)生辦法請(qǐng)行政院及教育部核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第274—280頁(yè)。綜上所述可以了解到留日學(xué)生對(duì)回國(guó)的愿望從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之初到1946年春夏這段時(shí)期，一直是隨著當(dāng)時(shí)日本與中國(guó)的國(guó)內(nèi)外情況的變化而變化的，但是可以說(shuō)國(guó)府并沒(méi)能在各個(gè)時(shí)間段及時(shí)了解到留學(xué)生們心態(tài)的變化。

四、中華民國(guó)駐日代表團(tuán)的設(shè)立與留日學(xué)生的管理

(一)駐日代表團(tuán)中管轄留日學(xué)生問(wèn)題的部門(mén)

駐日代表團(tuán)正式設(shè)置于1946年5月，*《駐日代表團(tuán) 全宗》介紹，臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館網(wǎng)站，http://archdtsu.mh.sinica.edu.tw/filekmc/ttsfile3?4:1953652415:19:::12@@1537944152，2014年9月4日閱覽。但其第一、二、三組的負(fù)責(zé)人在4月已經(jīng)到日本赴任并開(kāi)始工作。在駐日代表團(tuán)到日本之時(shí)，在日本的國(guó)府的機(jī)關(guān)已經(jīng)有外交部派的“駐日辦事處”和“駐日盟軍最高統(tǒng)帥部(GHQ)軍事聯(lián)絡(luò)辦事處”，此外還有以遠(yuǎn)東委員會(huì)中國(guó)代表身份赴日的國(guó)府官員*楊子震：《帝國(guó)人民から在日華僑へ——渋谷事件と戦後初期在日臺(tái)灣人の法的地位》，《日本臺(tái)灣學(xué)會(huì)報(bào)》第14號(hào)，2012年6月10日，第70—88頁(yè)。。另外，根據(jù)1946年2月6日中華民國(guó)外交部發(fā)出的任免命令，駐日代表團(tuán)第一任團(tuán)長(zhǎng)朱世明赴任日本時(shí)的官銜是“盟國(guó)對(duì)日委員會(huì)中國(guó)代表”。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案，《駐日代表團(tuán)任免》，入藏登錄號(hào)001000002957A，典藏影像號(hào)001032134001002a，1946年2月8日—1948年5月19日。在駐日代表團(tuán)赴日以前，國(guó)府在日本已有一些代表駐留并主管著一些業(yè)務(wù)。駐日代表團(tuán)到日本后，以前國(guó)府的代表的一部分功能被駐日代表團(tuán)所吸收。例如，前述的劉增華后來(lái)就以職員身份被調(diào)任至駐日代表團(tuán)僑務(wù)處工作。*許瓊豐：《戦後日本における華僑社會(huì)の再編過(guò)程に関する研究：在日臺(tái)灣人と神戸華僑社會(huì)を中心に》，第77頁(yè)。

駐日代表團(tuán)赴日初期，由第二組負(fù)責(zé)政治和教育工作，但因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育、文化、宣傳方面的部門(mén)，同年7月在駐日代表團(tuán)組織內(nèi)部開(kāi)始籌備成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)上述業(yè)務(wù)的部門(mén)，就是設(shè)立一個(gè)新的第四組。第四組作為一個(gè)組的形式出現(xiàn)是在8月份，但其業(yè)務(wù)逐漸步上正軌還需要一些時(shí)間。從外交部人事處的關(guān)于留日學(xué)生管理部門(mén)的意見(jiàn)的檔案中可以了解到在7月這一階段，第二組和第四組中都有從教育部派來(lái)的人員這一情況。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0045a—0051a，1938年3月3日—1956年9月27日。臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案，《駐日代表團(tuán)第三組工作報(bào)告》，入藏登錄號(hào)020000001227A，典藏影像號(hào)020-010121-0008-0237a—0241a，1947年5月5日—1948年8月18日。

由此可知在1946年7月當(dāng)時(shí)還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)留日學(xué)生問(wèn)題的部門(mén)。但是，因?yàn)楹罄m(xù)的就留日學(xué)生救濟(jì)問(wèn)題與GHQ、日本政府的交涉進(jìn)展困難，進(jìn)而推進(jìn)召回留日學(xué)生政策的過(guò)程中，有關(guān)留日學(xué)生的救濟(jì)和回國(guó)業(yè)務(wù)迅速增加。駐日代表團(tuán)、外交部和教育部的三個(gè)部門(mén)也不得不討論此項(xiàng)業(yè)務(wù)到底應(yīng)該歸哪個(gè)部門(mén)管轄了。三部門(mén)從7月至8月的協(xié)商結(jié)果，由外交部于8月22日向駐日代表團(tuán)朱世明團(tuán)長(zhǎng)發(fā)出電報(bào)說(shuō)明暫定由駐日代表團(tuán)僑務(wù)處兼管留日學(xué)生的問(wèn)題，教育部也表示同意。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0041a—0051a，1938年3月3日—1956年9月27日。

由以上過(guò)程可以了解，最初留日學(xué)生相關(guān)業(yè)務(wù)處于由僑務(wù)處、第四組、第二組分別管轄的混亂狀況。從駐日代表團(tuán)的這三個(gè)部門(mén)的檔案中都可以發(fā)現(xiàn)一些關(guān)于留日學(xué)生的內(nèi)容，但在第四組業(yè)務(wù)逐漸步入正軌的1946年秋天以后，有關(guān)留日學(xué)生的業(yè)務(wù)也逐漸轉(zhuǎn)移到了第四組。但是因?yàn)榱羧諏W(xué)生的問(wèn)題，與政治、戰(zhàn)后賠償、華僑的關(guān)系都密切相關(guān)，相關(guān)問(wèn)題發(fā)生之時(shí)，有關(guān)留日學(xué)生的相關(guān)內(nèi)容在第四組以外的部門(mén)的檔案中也時(shí)?？梢钥吹?。

同時(shí)在留日學(xué)生相關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到第四組的過(guò)程中，也能看出圍繞駐日代表團(tuán)管轄部門(mén)的問(wèn)題在國(guó)府各部門(mén)之間也存在著權(quán)力斗爭(zhēng)。作為教育部官員從第四組設(shè)立之初就負(fù)責(zé)留學(xué)生業(yè)務(wù)的張鳳舉，在1946年7月30日給教育部長(zhǎng)朱家驊的信中提到：“因目下此間第一組，系國(guó)防部與參謀部主持；第二組外交部主持；第三組經(jīng)濟(jì)部與資源委員會(huì)主持也。如第四組能完全由我部主持，以后弟辦事即可較感便利”，講述了駐日代表團(tuán)中因?yàn)闆](méi)有教育部主管的部門(mén)所帶來(lái)的工作不便，建議朱家驊爭(zhēng)取主管第四組業(yè)務(wù)的權(quán)限。*《駐日代表團(tuán)張鳳舉函陳教育部長(zhǎng)朱家驊留日臺(tái)籍學(xué)生留學(xué)經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)事》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》,第21—24頁(yè)。因?yàn)楣P者未能找到對(duì)此信的回信，所以不能對(duì)朱部長(zhǎng)和教育部的考慮妄作揣測(cè)，但從僑務(wù)處主管的有關(guān)留日華僑的報(bào)紙、華僑學(xué)校的相關(guān)業(yè)務(wù)其后也逐漸轉(zhuǎn)移到第四組，和有時(shí)第四組不通過(guò)外交部直接向教育部匯報(bào)并征求意見(jiàn)的行為來(lái)看，可以認(rèn)為張的建議在某種程度上得以實(shí)現(xiàn)了。*臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館館藏外交部檔案，《駐日代表團(tuán)僑務(wù)處工作報(bào)告》，檔號(hào)11-01-02-19-04-009，舊檔案號(hào)11-EAP-02208，1946年1月—1950年12月。臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案，《駐日代表團(tuán)第三組工作報(bào)告》，入藏登錄號(hào)020000001227A，1947年5月5日—1948年8月18日。

但是，關(guān)于留日學(xué)生的相關(guān)業(yè)務(wù)，在1950年駐日代表團(tuán)被改組后，又經(jīng)過(guò)了一次和華僑學(xué)校等的業(yè)務(wù)一起再次移交到第二組的過(guò)程。*臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館館藏外交部檔案，《駐日代表團(tuán)一般業(yè)務(wù)報(bào)告》，檔號(hào)11-01-02-19-04-002，舊檔案號(hào)11-EAP-02201，1950年1月—1951年5月。

(二)在救濟(jì)與召回夾縫中搖擺不定的國(guó)府留學(xué)生政策

駐日代表團(tuán)赴日以后不久留日學(xué)生的救濟(jì)問(wèn)題就浮上了臺(tái)面。如上所述，戰(zhàn)后初期日本政府，對(duì)于中國(guó)大陸和臺(tái)灣的留日學(xué)生雖然金額有所不同，但還都支付給他們被稱(chēng)作“貸金”的補(bǔ)助金。然而，1946年4月15日駐日代表團(tuán)的朱世明、李濟(jì)、張鳳舉向重慶的教育部朱部長(zhǎng)、杭次長(zhǎng)發(fā)電報(bào)，傳達(dá)了日本政府以經(jīng)費(fèi)問(wèn)題為由，向駐日代表團(tuán)提出以后不能再繼續(xù)向留日學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金，并要求駐日代表團(tuán)采取相應(yīng)措施解決留日學(xué)生的救濟(jì)問(wèn)題。另外，還介紹了在留日學(xué)生之中，有愿歸國(guó)轉(zhuǎn)學(xué)者和有愿留在日本畢業(yè)者。其要求政府四事為：“一，承認(rèn)其學(xué)籍；二，對(duì)繼續(xù)求學(xué)之前官費(fèi)生給予官費(fèi)；三，對(duì)歸國(guó)學(xué)生給予川資及便利；四，對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)生準(zhǔn)其轉(zhuǎn)學(xué)”。*《駐日代表團(tuán)朱世明李濟(jì)張鳳舉電外交部轉(zhuǎn)教育部長(zhǎng)朱家驊留日學(xué)生要求政府四事應(yīng)如何善后乞電示》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》,第5頁(yè)。由此可見(jiàn)，日本政府在駐日代表團(tuán)到任不久就提出了要求國(guó)府方面接替日方負(fù)責(zé)解決留日學(xué)生的生活問(wèn)題。

其后駐日代表團(tuán)在爭(zhēng)求外交部、教育部意見(jiàn)的同時(shí)，在同年11月之前與GHQ和日本政府反復(fù)進(jìn)行了多次協(xié)商。由于中國(guó)的法幣與日元不能直接兌換和匯款，為救濟(jì)留日學(xué)生每月需要30萬(wàn)日元，用美元換算為2萬(wàn)美元。駐日代表團(tuán)要求教育部提供這筆經(jīng)費(fèi)，但卻未能如愿，只能在日本國(guó)內(nèi)尋求對(duì)策。其后在與日方反復(fù)交涉之后，日本政府雖然同意向臺(tái)灣學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金到6月，向大陸學(xué)生發(fā)放到9月，但其后這兩項(xiàng)補(bǔ)助金也都停發(fā)了。*《駐日代表團(tuán)張鳳舉函陳教育部留日學(xué)生概況及用費(fèi)意見(jiàn)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第5—12頁(yè)。《駐日代表團(tuán)張鳳舉函陳教育部長(zhǎng)朱家驊留日臺(tái)籍學(xué)生留學(xué)經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)事》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第21—24頁(yè)。臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案，《駐日代表團(tuán)第三組工作報(bào)告》，入藏登錄號(hào)020000001227A，典藏影像號(hào)020-010121-0008-0246a—0247a，1947年5月5日—1948年8月18日。

接著，駐日代表團(tuán)又向GHQ提出希望與日本政府協(xié)商以下兩個(gè)方案。其一是利用庚子賠款日本部分解決此問(wèn)題，其二是讓日本政府先墊付日幣二千萬(wàn)元，作留日學(xué)生費(fèi)用，且言明此款，將于日本對(duì)中國(guó)賠款或中國(guó)在日財(cái)產(chǎn)內(nèi)扣去。但這兩項(xiàng)提案后均被否決。首先因?yàn)楦淤r款問(wèn)題情況復(fù)雜，而且關(guān)于此案之一部分文卷已于戰(zhàn)時(shí)損失，再要求日本政府提供相關(guān)資料后，就看不到任何進(jìn)展了。而關(guān)于讓日本政府墊付二千萬(wàn)日元之事，GHQ認(rèn)為這不屬于他們的權(quán)限之內(nèi)，關(guān)于中華民國(guó)之留日學(xué)生，GHQ則建議其應(yīng)全部遣返回國(guó)。盡管此兩項(xiàng)提案未果，但駐日代表團(tuán)此后仍再次要求GHQ與日本政府交涉，希望日方提供每月50萬(wàn)日元的臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)用，但對(duì)于此項(xiàng)要求日本政府仍然未予同意。之后，駐日代表團(tuán)在沒(méi)有任何辦法的情況下再次向國(guó)府教育部請(qǐng)示對(duì)策，但直至1949年春天都未能得到任何關(guān)于救濟(jì)方法的答復(fù)。

另一方面，從1946年至1947年期間，包括臺(tái)灣學(xué)生在內(nèi)的留日學(xué)生作為中華民國(guó)戰(zhàn)勝?lài)?guó)國(guó)民的身份登記完成后，也已開(kāi)始領(lǐng)取發(fā)給戰(zhàn)勝?lài)?guó)國(guó)民的特別配給食品等，據(jù)說(shuō)許多學(xué)生不得不依靠變賣(mài)這些食品生活。*《學(xué)生への特配》，《中華留日學(xué)生報(bào)》1947年5月1日。但即使如此日本政府還是于1949年5月以消減預(yù)算為由一律停止發(fā)放特別配給。另外本來(lái)駐日代表團(tuán)與日本援助留學(xué)生團(tuán)體的有鄰學(xué)會(huì)進(jìn)行協(xié)商的結(jié)果，來(lái)自大陸的一部分留日學(xué)生可以從有鄰學(xué)會(huì)每月領(lǐng)取500日元，但此項(xiàng)補(bǔ)助的500日元也于同年6月停止了。*《駐日代表團(tuán)張鳳舉函行政院副院長(zhǎng)朱家驊檢呈救濟(jì)留日學(xué)生辦法請(qǐng)行政委員及教育部核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第274—280頁(yè)。臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案，《駐日代表團(tuán)第三組工作報(bào)告》，入藏登錄號(hào)020000001227A，典藏影像號(hào)020-010121-0008-0246a—0247a，1947年5月5日—1948年8月18日。許淑真：《留日華僑総會(huì)の成立に就いて(一九四五——一九五二)——阪神華僑を中心として》，山田信夫編：《日本華僑と文化摩擦》，第119—187頁(yè)。

關(guān)于留日學(xué)生的救濟(jì)問(wèn)題之所以從駐日代表團(tuán)開(kāi)始著手處理以后經(jīng)過(guò)三年仍不見(jiàn)任何進(jìn)展，其原因除了GHQ、日本政府、國(guó)府之間圍繞經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題互相爭(zhēng)論以外，還與在其爭(zhēng)論期間國(guó)府還在另行討論召回留日學(xué)生之政策有關(guān)。

關(guān)于在上文第三節(jié)中介紹的關(guān)于召回全部留日學(xué)生的流言，1946年6月15日駐日代表團(tuán)通過(guò)外交部向教育部進(jìn)行確認(rèn)，三天之后教育部經(jīng)外交部給駐日代表團(tuán)的回答是 “無(wú)此決定”。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0041a—0043a，1938年3月3日—1956年9月27日。但是正所謂無(wú)風(fēng)不起浪，此傳言并非憑空而起。在1946年6月中旬以前的一段時(shí)間，關(guān)于召回留日學(xué)生的問(wèn)題，駐日代表團(tuán)的朱世明、張鳳舉、徐逸樵與陳果夫、教育部長(zhǎng)朱家驊之間就已經(jīng)通過(guò)信函就解決留日學(xué)生問(wèn)題的方法進(jìn)行過(guò)數(shù)次協(xié)商。特別是教育部長(zhǎng)朱家驊6月13日給陳果夫的信函中就曾表明其意見(jiàn)為“經(jīng)即函商朱世明兄，請(qǐng)由中國(guó)駐日代表團(tuán)內(nèi)核發(fā)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于成績(jī)佳者予以救濟(jì)，俾得完成學(xué)業(yè)；成績(jī)太差者，則設(shè)法遣令回國(guó)”。*《駐日代表團(tuán)朱世明函教育部朱家驊留日學(xué)生接濟(jì)事日方表示七月以后由中國(guó)自籌辦法已由張鳳舉向盟軍磋商》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第12—13頁(yè)?！蛾惞蚝逃块L(zhǎng)朱家驊為駐日代表團(tuán)徐逸樵來(lái)函表示留日學(xué)生似宜速定方針從事處理》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第13頁(yè)?！督逃块L(zhǎng)朱家驊函復(fù)陳果夫關(guān)于留日學(xué)生事已函商朱世明請(qǐng)由駐日代表團(tuán)內(nèi)核撥經(jīng)費(fèi)對(duì)于成績(jī)佳者予以救濟(jì)成績(jī)太差者則設(shè)法遣令回國(guó)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第14頁(yè)。

同年6月29日外交部收到了駐日代表團(tuán)徐逸樵關(guān)于留日學(xué)生的建議。徐關(guān)于留日學(xué)生的處理方法，向外交部提出以下四項(xiàng)原則：一，實(shí)科以外學(xué)生，不妨一律資遣回國(guó)；二，實(shí)科學(xué)生成績(jī)優(yōu)秀者，似可留待畢業(yè)；三，資遣回國(guó)學(xué)生，必須經(jīng)過(guò)一定期間嚴(yán)正之補(bǔ)習(xí)教育，然后分別準(zhǔn)其抽入相當(dāng)學(xué)籍；四，臺(tái)灣學(xué)生大抵須有較長(zhǎng)時(shí)間補(bǔ)習(xí)國(guó)語(yǔ)之機(jī)會(huì)，不然實(shí)與日本學(xué)生無(wú)大分別”。接到徐的提案以后，外交部長(zhǎng)王世杰即令亞?wèn)|司商討對(duì)策，同時(shí)于7月2日抄送教育部部長(zhǎng)朱家驊，希望教育部亦研究對(duì)策。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0056a—0059a，1938年3月3日—1956年9月27日。《外交部王世函教育部擬駐日代表團(tuán)徐逸樵來(lái)函建議處理留日學(xué)生四點(diǎn)辦法》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第17—18頁(yè)。

對(duì)此教育部于7月16日和18日兩次發(fā)出公函回復(fù)外交部，表示正在讓相關(guān)部門(mén)研討徐的建議，并向外交部說(shuō)明關(guān)于召回留日學(xué)生的具體辦法正在研究中。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0044x，1938年3月3日—1956年9月27日。《教育部長(zhǎng)朱家驊函外交部王世杰關(guān)于處理留日學(xué)生問(wèn)題復(fù)請(qǐng)查照》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第20頁(yè)。由教育部擬訂的《抗戰(zhàn)期間留日學(xué)生甄審辦法草案》和《留日學(xué)生召回辦法草案》兩個(gè)文件8月26日提交到行政院審核。*《教育部呈行政院檢呈抗戰(zhàn)期間留日學(xué)生甄審辦法及留日學(xué)生召回辦法草案等件請(qǐng)鑒核示遵》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第63—64頁(yè)。

教育部?jī)?nèi)部經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的研討，10月19日電復(fù)駐日代表團(tuán)表示教育部擬訂的《留日學(xué)生學(xué)籍學(xué)業(yè)處理辦法》中規(guī)定留日學(xué)生，必須參加甄審考試。其返國(guó)入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)者，須具備甄審及格證，方可投考學(xué)校。此時(shí)，教育部提出的留日學(xué)生處理方案中，關(guān)于留日學(xué)生繼續(xù)留學(xué)的學(xué)費(fèi)問(wèn)題，要求駐日代表團(tuán)仍與日本政府交涉先由日方墊付，將來(lái)在賠款項(xiàng)下扣算。但也可以看出教育部政策之重點(diǎn)為如何處理召回之留日學(xué)生。*《教育部長(zhǎng)朱家驊函復(fù)駐日代表團(tuán)張鳳舉關(guān)于召回留日學(xué)生各點(diǎn)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第27—29頁(yè)。

但是教育部在8月向行政院提出的申請(qǐng)仍未得到回信的情況下，進(jìn)入11月以后，又從駐日代表團(tuán)傳來(lái)兩個(gè)壞消息。第一個(gè)是11月1日教育部收到的張鳳舉發(fā)來(lái)的電報(bào)，報(bào)告了與日本政府的交涉，并未達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，而駐日代表團(tuán)也無(wú)法解決救濟(jì)留日學(xué)生的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。考慮到留日學(xué)生的生活狀況，不得不開(kāi)始做將他們遣返回國(guó)的準(zhǔn)備。*《駐日代表團(tuán)張鳳舉電報(bào)教育部長(zhǎng)朱家驊留日學(xué)生回國(guó)事項(xiàng)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第31—32頁(yè)。第二個(gè)是關(guān)于教育部方案中對(duì)留日學(xué)生實(shí)施甄別考試的問(wèn)題，在駐日代表團(tuán)討論的結(jié)果，因?yàn)閷W(xué)生們的居住地遍及日本全國(guó)，而且專(zhuān)業(yè)也各種各樣，需要組織不同領(lǐng)域的考試委員會(huì)在各地進(jìn)行考試，所以需要一大筆經(jīng)費(fèi)，另外還有許多留日學(xué)生漢語(yǔ)水平有限，能否應(yīng)考中文一科之任務(wù)亦有問(wèn)題。所以作為第二方案，提出組織審查委員會(huì)，以學(xué)生的生活狀況、本人的在校學(xué)習(xí)成績(jī)、品行操守為審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行甄審之做法。這一方案，雖然有學(xué)校不同標(biāo)準(zhǔn)難甄嚴(yán)密等問(wèn)題，但以手續(xù)簡(jiǎn)單較易辦理為由予以推薦。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《留日學(xué)生》，入藏登錄號(hào)020000030933A，典藏影像號(hào)020-010105-0033-0092x—0093x，1938年3月3日—1956年9月27日。

由于與日本政府、GHQ進(jìn)行交涉都未能解決救濟(jì)留日學(xué)生的資金問(wèn)題，而甄審考試在日本操作起來(lái)也具有一定的難度，所以教育部即進(jìn)一步加速商討召回留日學(xué)生的辦法。而提交給行政院的《抗戰(zhàn)期間留日學(xué)生甄審辦法草案》和《留日學(xué)生召回辦法草案》也終于于12月18日收到審核意見(jiàn)，并于1947年1月公布了《抗戰(zhàn)期間留日學(xué)生甄審辦法》”和《留日學(xué)生召回辦法》*《行政院令教育部擬呈送抗戰(zhàn)期間留日學(xué)生甄審辦法等件準(zhǔn)予備案》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第64—65頁(yè)?！督逃苛罟贾贫箲?zhàn)期間留日學(xué)生甄審及留日學(xué)生召回辦法》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第65—69頁(yè)。。

從該辦法的內(nèi)容看，對(duì)留日學(xué)生的甄審范圍，在當(dāng)時(shí)仍在日本留學(xué)的學(xué)生的基礎(chǔ)上還加上了抗戰(zhàn)期間留學(xué)并已經(jīng)回國(guó)的留學(xué)生。另外，甄審委員會(huì)并不是設(shè)置在駐日代表團(tuán)內(nèi)，而是在教育部下設(shè)置，對(duì)回國(guó)后的留日學(xué)生進(jìn)行審查。關(guān)于召回留日學(xué)生的范圍則規(guī)定為符合以下三個(gè)條件之一者即召回之：一，學(xué)業(yè)已告完成或已告一段落者；二，無(wú)力自行繼續(xù)留學(xué)者；三，其他特殊原因者。從此三條件也可以解釋為，對(duì)于尚未畢業(yè)，而且能夠自行解決繼續(xù)留學(xué)費(fèi)用的學(xué)生，可以不被強(qiáng)制遣返回國(guó)。但在當(dāng)時(shí)中日兩國(guó)之間不能匯兌的情況下，能夠依靠自己的力量繼續(xù)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生實(shí)際上是少之又少，所以從留日學(xué)生的立場(chǎng)來(lái)看，此項(xiàng)規(guī)定也可以說(shuō)具有一定強(qiáng)制性。*《學(xué)生召喚どうなる》，《中華留日學(xué)生報(bào)》1947年5月1日。對(duì)原留日學(xué)生郭承敏的采訪，2011年9月21日，天津。

特別是其中與留日學(xué)生救濟(jì)金問(wèn)題相關(guān)的以下條款，讓留日學(xué)生感覺(jué)其確實(shí)有些過(guò)于嚴(yán)苛。“應(yīng)行召回之留日學(xué)生，在未返國(guó)前，因匯兌不通或津貼不足，所必需之生活費(fèi)，經(jīng)查屬實(shí)者，依照實(shí)在情形按月核給救濟(jì)費(fèi)。救濟(jì)期限，至各該生離日返國(guó)時(shí)止。應(yīng)行召回之留日學(xué)生，不遵照本辦法制規(guī)定返國(guó)者，停止核發(fā)其救濟(jì)費(fèi)。于必要時(shí)，得勒令返國(guó)”。*《教育部令公布制定抗戰(zhàn)期間留日學(xué)生甄審及留日學(xué)生召回辦法》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第65—69頁(yè)。按此規(guī)定對(duì)照召回范圍，從學(xué)校畢業(yè)、或者無(wú)力自行繼續(xù)留學(xué)的學(xué)生，不服從召回辦法的回國(guó)者，即不支給救濟(jì)金。這些規(guī)定對(duì)于在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有與國(guó)府建立起信賴(lài)關(guān)系，且尚未下定決心回國(guó)的大陸留日學(xué)生來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是相當(dāng)嚴(yán)苛的。這也就是從1947年以后，以同學(xué)總會(huì)為中心，留日學(xué)生們尋求救濟(jì)支援的對(duì)象不僅限于駐日代表團(tuán)，而是更多轉(zhuǎn)向向留日華僑團(tuán)體或向某些個(gè)人求助的原因了。*王雪萍：《戦後期日本における中國(guó)人留學(xué)生の生活難と政治姿勢(shì)をめぐる葛藤——救済金問(wèn)題を事例に》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，第83—119頁(yè)。

但無(wú)論如何，在上述辦法公布后，至少對(duì)希望回國(guó)的留日學(xué)生，總算是增加了實(shí)現(xiàn)其盡快回國(guó)愿望的可能性。這是因?yàn)樵谡倩剞k法中規(guī)定了“應(yīng)行召回之留日學(xué)生，由日返國(guó)之交通工具，由教育部統(tǒng)籌之；其無(wú)法自籌船資者，得申請(qǐng)教育部予以補(bǔ)助”。此后確實(shí)也預(yù)定回國(guó)的留日學(xué)生名單，為召回留日學(xué)生制訂的預(yù)算案也由駐日代表團(tuán)送交到了教育部。*臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案，《駐日代表團(tuán)第三組工作報(bào)告》，入藏登錄號(hào)020000001227A，典藏影像號(hào)020-010121-0008-0250a，1947年5月5日—1948年8月18日?！恶v日代表團(tuán)電教育部造具三十六年度應(yīng)行召回之留學(xué)生經(jīng)費(fèi)概算表三份請(qǐng)監(jiān)核轉(zhuǎn)呈賜撥》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第73—75頁(yè)。在國(guó)內(nèi)教育部也制作完成了《留日學(xué)生資格甄審委員會(huì)組織規(guī)程》，還決定了留日學(xué)生資格甄審委員會(huì)的人員構(gòu)成，從表面上看來(lái)準(zhǔn)備工作已經(jīng)在有序地推進(jìn)了。*《教育部令公布留日學(xué)生資格甄審委員會(huì)組織規(guī)程》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第76—77頁(yè)?！读羧諏W(xué)生資格甄審委員會(huì)主任委員和各委員與留日學(xué)生資格甄審委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議函請(qǐng)出席》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第78—80頁(yè)。

可是沒(méi)想到此后召回用的經(jīng)費(fèi)突然成了問(wèn)題。教育部1947年5月和6月兩次向行政院申請(qǐng)了留日學(xué)生的召回用經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，行政院于同年6月24日下達(dá)了以行政院院長(zhǎng)張群名義簽署的“呈件均悉。查該項(xiàng)留日學(xué)生，應(yīng)由駐日代表團(tuán)設(shè)法使其搭運(yùn)我國(guó)易貨物資船只回國(guó)，所請(qǐng)外匯應(yīng)勿庸議，除經(jīng)電駐日代表團(tuán)外，仰即知照”的指示。*《行政院指令教育部留日學(xué)生應(yīng)由駐日代表團(tuán)設(shè)法使其搭運(yùn)我國(guó)易貨物資船只回國(guó)所請(qǐng)結(jié)撥召回經(jīng)費(fèi)外匯應(yīng)毋庸議》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第84頁(yè)。

該決定送達(dá)駐日代表團(tuán)的時(shí)間是8月26日。駐日代表團(tuán)雖然對(duì)此決定深感困惑，但還是探討了執(zhí)行該決定的具體辦法。然而，即便是搭乘貨船到上海，眾多的留日學(xué)生到達(dá)上海之后的旅費(fèi)籌措問(wèn)題依然存在。而無(wú)力自籌此項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用的駐日代表團(tuán)于1948年7月11日再次向外交部和教育部申請(qǐng)了預(yù)算，但仍然未能解決學(xué)生歸國(guó)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。但是有關(guān)臺(tái)灣學(xué)生的問(wèn)題，由于臺(tái)灣省答應(yīng)對(duì)于回臺(tái)后的留日學(xué)生的升學(xué)問(wèn)題等給予便利，169名臺(tái)灣學(xué)生乘坐運(yùn)送賠償物資的船只成功回到臺(tái)灣。在1949年6月當(dāng)時(shí)駐日代表團(tuán)關(guān)于留日學(xué)生的進(jìn)展情況做了如上報(bào)告。*《駐日代表團(tuán)張鳳舉函行政副院長(zhǎng)朱家驊檢呈救濟(jì)留日學(xué)生辦法請(qǐng)行政院及教育部核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第274—280頁(yè)。

受挫于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，關(guān)于留日學(xué)生的救濟(jì)、召回問(wèn)題等遲遲沒(méi)有得到進(jìn)展，可以說(shuō)在駐日代表團(tuán)赴日工作已經(jīng)過(guò)了三年的時(shí)候，此項(xiàng)問(wèn)題依然處于毫無(wú)進(jìn)展的狀態(tài)。也可以說(shuō)此等無(wú)能表現(xiàn)讓駐日代表團(tuán)在留日學(xué)生的心目中威望掃地。

但是1949年6月以后，駐日代表團(tuán)突然開(kāi)始重新探討留日學(xué)生的救濟(jì)金問(wèn)題。這是因?yàn)?，在?guó)共內(nèi)戰(zhàn)中國(guó)府已經(jīng)明顯處于劣勢(shì)，重新討論救濟(jì)金問(wèn)題是為了將已經(jīng)明顯表現(xiàn)出左傾親中共傾向的留日學(xué)生再次吸引到國(guó)府一方來(lái)。*《駐日代表團(tuán)張鳳舉函行政副院長(zhǎng)朱家驊檢呈救濟(jì)留日學(xué)生辦法請(qǐng)行政院及教育部核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第274—280頁(yè)。

如前所述，留日學(xué)生生活最困難的時(shí)期不是在戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束時(shí)，而是在1949年春天戰(zhàn)勝?lài)?guó)國(guó)民特別配給及有鄰學(xué)會(huì)的援助完全停發(fā)以后。這一時(shí)期，同學(xué)總會(huì)為了解決留日學(xué)生救濟(jì)金問(wèn)題與駐日代表團(tuán)交涉了多次，最后駐日代表團(tuán)終于想辦法籌措到經(jīng)費(fèi)，從1949年11月開(kāi)始向包括同學(xué)總會(huì)干部在內(nèi)的留日學(xué)生支付補(bǔ)助金。*《駐日代表團(tuán)電報(bào)教育部辦理留日學(xué)生救濟(jì)經(jīng)過(guò)情形》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第302—304頁(yè)。但因?yàn)檠a(bǔ)助金的發(fā)放主導(dǎo)權(quán)被牢牢握在駐日代表團(tuán)手中，使同學(xué)總會(huì)與駐日代表團(tuán)的關(guān)系惡化到了決裂邊緣。其最后的結(jié)局是，包括同學(xué)總會(huì)干部在內(nèi)的領(lǐng)取了駐日代表團(tuán)補(bǔ)助金的留日學(xué)生的親中共姿態(tài)完全沒(méi)有改觀，使敗逃臺(tái)灣的國(guó)民黨政權(quán)倍感失望。其后導(dǎo)致1950年駐日代表團(tuán)改組，1952年留日學(xué)生救濟(jì)金的停發(fā)。在1952年駐日代表團(tuán)補(bǔ)助金停發(fā)以后，以廖承志為首的中華人民共和國(guó)僑務(wù)委員會(huì)給同學(xué)總會(huì)寄來(lái)了救濟(jì)金，留日學(xué)生的親中共思想得到進(jìn)一步強(qiáng)化。關(guān)于此過(guò)程筆者在其他論文中已有詳述，這里不再贅述。*王雪萍：《戦後期日本における中國(guó)人留學(xué)生の生活難と政治姿勢(shì)をめぐる葛藤——救済金問(wèn)題を事例に》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，第83—119頁(yè)。王炳根：《吳文藻、冰心日本歸國(guó)記》，載《檔案春秋》2013年9月，第24—28頁(yè)。

結(jié) 語(yǔ)

留日學(xué)生與華僑不同，由于在日本沒(méi)有生活基礎(chǔ)，在來(lái)自祖國(guó)的匯款斷絕之后，他們的生活陷入極為窮困的境地，但因?yàn)榕c偽政權(quán)關(guān)系等政治上的理由，其中對(duì)回國(guó)態(tài)度猶豫之人甚多。但因?yàn)樗麄冊(cè)谌毡静荒芫S持生計(jì)的境況有可能影響到作為戰(zhàn)勝?lài)?guó)國(guó)民的威信，所以以蔣介石為首的國(guó)府決定制定政策將留日學(xué)生召回。在國(guó)府做此決定的過(guò)程中也考慮到了GHQ和日本政府的意見(jiàn)。但是此召回政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了在回國(guó)問(wèn)題上處于猶豫不決狀態(tài)下的留日學(xué)生們對(duì)國(guó)府的不信任感。而對(duì)于希望回國(guó)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于補(bǔ)助旅費(fèi)等籌措資金問(wèn)題遲遲不能得到解決，他們對(duì)國(guó)府的無(wú)能也深感失望。其后又發(fā)生了“澀谷事件”“二·二八事件”等，使臺(tái)灣華僑和留學(xué)生對(duì)國(guó)府及駐日代表團(tuán)的抵觸心理越發(fā)高漲。其結(jié)果，以臺(tái)灣學(xué)生和華僑為中心，留日學(xué)生、華僑的左傾化進(jìn)一步加強(qiáng)。*楊子震：《帝國(guó)人民から在日華僑へ——渋谷事件と戦後初期在日臺(tái)灣人の法的地位》，《日本臺(tái)灣學(xué)會(huì)報(bào)》第14號(hào)，2012年6月10日，第70—88頁(yè)。何義麟：《二·二八事件:“臺(tái)灣人”形成のエスノポリティクス》，東京：東京大學(xué)出版會(huì)，2003年。何義麟：《戦後臺(tái)灣人留學(xué)生の活字メディアとその言論の左傾化》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，第120—168頁(yè)。

但是也不能就此完全否定國(guó)府當(dāng)時(shí)制定此政策之舉措。如果站在國(guó)府立場(chǎng)上來(lái)考慮，從1946年6月至7月間，日本政府停止向臺(tái)灣學(xué)生發(fā)補(bǔ)助金，大陸學(xué)生的補(bǔ)助金也即將停發(fā)，在此情況下，以臺(tái)灣學(xué)生為中心的留日學(xué)生希望回國(guó)的呼聲確實(shí)有所提高。同時(shí)此時(shí)臺(tái)灣學(xué)生和華僑恢復(fù)中華民國(guó)國(guó)籍之事也進(jìn)展順利，華僑登記手續(xù)如期推進(jìn)，這也是日本厚生省停止發(fā)放給臺(tái)灣籍學(xué)生的補(bǔ)助金的原因之一。另外與大陸學(xué)生不同，臺(tái)灣學(xué)生基于臺(tái)灣曾是日本殖民地的歷史，被視為漢奸的可能性較低，所以他們對(duì)回臺(tái)灣并無(wú)抵觸。*楊子震：《帝國(guó)人民から在日華僑へ——渋谷事件と戦後初期在日臺(tái)灣人の法的地位》，《日本臺(tái)灣學(xué)會(huì)報(bào)》第14號(hào)，2012年6月10日，第70—88頁(yè)。臺(tái)灣“國(guó)史館”館藏中華民國(guó)外交部檔案,《在外臺(tái)僑國(guó)籍問(wèn)題》，入藏登錄號(hào)020000001134A，1945年10月16日—1948年8月28日?！恶v日代表團(tuán)張鳳舉函陳教育部長(zhǎng)朱家驊留日臺(tái)籍學(xué)生留學(xué)經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)事》，載林清芬編：《臺(tái)灣戰(zhàn)后初期留學(xué)教育史料匯編 留學(xué)日本事務(wù)(一)》，第21—24頁(yè)。而且當(dāng)時(shí)駐日代表團(tuán)在留日學(xué)生、華僑問(wèn)題上十分盡力，并正值臺(tái)灣華僑恢復(fù)中華民國(guó)國(guó)籍的高峰，也是駐日代表團(tuán)與臺(tái)灣留日學(xué)生、華僑關(guān)系的最佳狀態(tài)。在此時(shí)間點(diǎn)上，國(guó)府制定留日學(xué)生召回政策，以其的角度來(lái)考慮，可以認(rèn)為有一定的合理性。

國(guó)府方面的問(wèn)題在于教育部從開(kāi)始就沒(méi)想出這一筆經(jīng)費(fèi)，關(guān)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題始終寄希望于向行政院申請(qǐng)或讓駐日代表團(tuán)在日本籌措。當(dāng)知道不可能籌集到救濟(jì)留日學(xué)生的經(jīng)費(fèi)之后，教育部即轉(zhuǎn)為努力推進(jìn)不需要太多經(jīng)費(fèi)的召回政策上。然而其后教育部、行政院連留日學(xué)生的回國(guó)旅費(fèi)也籌措不出，最后不得不推出讓學(xué)生搭乘貿(mào)易貨船回國(guó)這種拙劣的方案。其后在內(nèi)戰(zhàn)吃緊的情況下，國(guó)府連到達(dá)中國(guó)港口以后的留日學(xué)生回家的些許旅費(fèi)也支付不出，而導(dǎo)致了大陸學(xué)生的召回政策陷入全面停頓的狀態(tài)。

另外1947年以后救濟(jì)金問(wèn)題遲遲不見(jiàn)進(jìn)展的另一個(gè)原因則是駐日代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)朱世明由于與李香蘭關(guān)系的問(wèn)題，其團(tuán)長(zhǎng)職務(wù)突然被解職。商震接任團(tuán)長(zhǎng)以后，駐日代表團(tuán)進(jìn)一步腐敗，對(duì)救濟(jì)留日學(xué)生的問(wèn)題漠不關(guān)心也是原因之一。*王炳根:《吳文藻、冰心日本歸國(guó)記》，載《檔案春秋》2013年9月，第24—28頁(yè)。楊子震:《中國(guó)駐日代表團(tuán)研究——初探戰(zhàn)后中日·臺(tái)日關(guān)系之二元架構(gòu)》，載《國(guó)史館館刊》第19期，2009年3月，第51—85頁(yè)。關(guān)于這一問(wèn)題，因?yàn)槭妨喜蛔隳壳皶簳r(shí)難以深入分析，留作今后的課題。

在留日學(xué)生救濟(jì)金問(wèn)題上駐日代表團(tuán)所顯示出來(lái)的無(wú)能和腐敗，致使同學(xué)總會(huì)全面倒向中共。而《學(xué)生報(bào)》的左傾化及對(duì)代表團(tuán)的批判報(bào)道，使駐日代表團(tuán)與同學(xué)總會(huì)的關(guān)系陷入僵局，逐步成為不可調(diào)節(jié)并難以改善的狀態(tài)，1949年以后在留日學(xué)生救濟(jì)和召回的問(wèn)題上駐日代表團(tuán)和同學(xué)總會(huì)的對(duì)立狀態(tài)可以說(shuō)已經(jīng)到了無(wú)法挽回的地步*王雪萍：《戦後期日本における中國(guó)人留學(xué)生の生活難と政治姿勢(shì)をめぐる葛藤——救済金問(wèn)題を事例に》，大里浩秋編：《戦後日本と中國(guó)·朝鮮——プランゲ文庫(kù)を一つの手がかりとして》，第83—119頁(yè)。王炳根：《吳文藻、冰心日本歸國(guó)記》，載《檔案春秋》2013年9月，第24—28頁(yè)。。同時(shí)在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)中，解放軍節(jié)節(jié)勝利，最終導(dǎo)致同學(xué)總會(huì)于1949年10月將原來(lái)為慶?！爸腥A民國(guó)”雙十節(jié)的慶祝大會(huì)改為慶祝中華人民共和國(guó)建國(guó)的集會(huì)*王雪萍：《留日學(xué)生の選択——“愛(ài)國(guó)”と“歴史”》，劉杰·川島真編：《1945年の歴史認(rèn)識(shí)——“終戦”をめぐる日中対話(huà)の試み》，第203—232頁(yè)。。