鄉(xiāng)村視角談山地區(qū)村莊規(guī)劃編制

張娟

（襄陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心 湖北襄陽(yáng) 441000）

1 引言

自黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，全國(guó)各地積極響應(yīng)，新農(nóng)村建設(shè)正在有條不紊的進(jìn)行著。農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，享受現(xiàn)代化新農(nóng)村的生活及居住環(huán)境，既是順應(yīng)時(shí)代潮流，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得重大發(fā)展的體現(xiàn)。一方面，我們要積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，另一方面也要做好規(guī)劃，建設(shè)令群眾滿(mǎn)意的農(nóng)村新貌。人民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，因此，新農(nóng)村規(guī)劃必需堅(jiān)持“以人為本”。我國(guó)地域遼闊，鄉(xiāng)村的區(qū)域差別很大，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)有著極大的區(qū)域差別，且建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)也大不相同，不同地區(qū)有著不同的地方特色與生活習(xí)性，作為農(nóng)村建設(shè)的設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)充分綜合所有因素，針對(duì)不同地域做出最適合的規(guī)劃方案，這里我們著重分析的是關(guān)于山地村莊的規(guī)劃編制問(wèn)題。我們知道，山地地區(qū)不同于平原，其地形復(fù)雜，且很少有開(kāi)闊帶，一般山區(qū)村莊都是依山而建。形狀或呈帶狀，隨山形走勢(shì)，或居于山中，四面環(huán)山。由于山區(qū)多發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，所以，除了村落形貌設(shè)計(jì)，還要考慮的就是安全問(wèn)題，因此，對(duì)于這一類(lèi)地區(qū)的村莊規(guī)劃，需要特別重視。

2 我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民的生活理念

城市居民與鄉(xiāng)村居民的生活理念有著極大的反差，因此，不能拿都市規(guī)劃的思維模式來(lái)對(duì)待，新農(nóng)村建設(shè)要以鄉(xiāng)村的視角進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，既要符合農(nóng)村居民的審美觀(guān)點(diǎn)，同時(shí)不能背離我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民的居住習(xí)性。那么在我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民的生活理念上最注重哪些內(nèi)容呢？

2.1 居不離田，住不離院

農(nóng)耕是我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民生活中不可或缺的一部分，經(jīng)過(guò)幾千年的滄海變遷，農(nóng)耕生活早已經(jīng)與農(nóng)民融入一體，田地就是農(nóng)民的衣食父母，生活在農(nóng)村，自然少不了田地。在我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，其居住地點(diǎn)一般在田地旁邊，因此村落被田地圍著，不僅僅是一種生活方式，更是一種安穩(wěn)的象征。有田就意味著不會(huì)挨餓，在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)民與田地之間有著濃厚的依存關(guān)系，縱觀(guān)歷史上的農(nóng)民起義也大都與缺糧少田有關(guān)，因此，農(nóng)民的居住環(huán)境一定少不了農(nóng)田圍繞，這樣農(nóng)民的生活才會(huì)安穩(wěn)、踏實(shí)。此外，農(nóng)家不像城市住宅那樣，到處高樓林立，除了別墅之外房屋極少帶有院落。在農(nóng)村，家家戶(hù)戶(hù)都有庭院，農(nóng)民對(duì)庭院的喜愛(ài)跟其農(nóng)村的生活環(huán)境有很大的關(guān)系，首先農(nóng)村村落多為廣闊，農(nóng)家住宅一般很大，搭配院落理所應(yīng)當(dāng)；其次，農(nóng)耕收獲的農(nóng)場(chǎng)品、農(nóng)具的存放以及家畜的圈養(yǎng)等也離不了院落。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村居民，沒(méi)有庭院的住宅很少有人愿意居住的。

2.2 鄰里和睦，安土重遷

生活在農(nóng)村，鄰里關(guān)系是非常重要的一種生活關(guān)系。農(nóng)村居民最注重鄰里關(guān)系，與鄰里之間關(guān)系融洽，親如一家，生活中你來(lái)我往，互幫互助、互嘮家常，這是我國(guó)廣大農(nóng)村最為常見(jiàn)的一種和睦景象。也只有在農(nóng)村，才會(huì)出現(xiàn)這種景象。城市里，一個(gè)小區(qū)內(nèi)，居民之間往往少有來(lái)往，大家各忙各的，互不走動(dòng)，甚至住在對(duì)門(mén)的都互不相識(shí)，這在農(nóng)村絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)。俗話(huà)說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰，在農(nóng)村體現(xiàn)的淋漓盡致，所以，鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制一定要把鄰里關(guān)系考慮在內(nèi)。另外，我國(guó)農(nóng)民對(duì)自己生活的土地有著深厚的感情，因此，大多數(shù)農(nóng)民都鐘愛(ài)于自家庭院不愿搬遷，尤其是上了年紀(jì)的老人，對(duì)安土重遷更加看重。這種安土重遷的情感，不是城市里因?yàn)椴疬w費(fèi)而成為釘子戶(hù)的那種對(duì)金錢(qián)的渴望，而是一種對(duì)長(zhǎng)期生活的土地戀戀不舍的深厚情感，與情誼相連，與金錢(qián)無(wú)關(guān)。因此，關(guān)于農(nóng)村拆遷時(shí)的安撫工作也是必須注重的一個(gè)問(wèn)題。

3 山地村莊規(guī)劃編制出現(xiàn)的問(wèn)題及解決策略

3.1 山地村莊編制過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

在我國(guó)山地村莊規(guī)劃編制的進(jìn)程中，由于建設(shè)者忽視農(nóng)民群眾的生活觀(guān)念，出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。①一些村莊在發(fā)展的過(guò)程中，盲目的追隨大城市的發(fā)展模式，以都市居民建設(shè)模式來(lái)進(jìn)行村莊規(guī)劃編制，完全脫離了鄉(xiāng)村視角。山地村莊的生態(tài)環(huán)境、生活背景以及地質(zhì)條件都跟都市截然不同，將大城市的建設(shè)照搬到村莊規(guī)劃中，只會(huì)適得其反，必然失敗收?qǐng)?。②一些地區(qū)在規(guī)劃編制時(shí)存在資源利用率低、布局不合理的現(xiàn)象。山地村莊規(guī)劃最重要的就是保證合理布局，但是一些地區(qū)為了追求發(fā)展的速度和力度，在缺乏科學(xué)論證和合理布局的情況下盲目開(kāi)展工作，這樣以來(lái)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)得不到充分利用，村莊格局也變得雜亂無(wú)章，失去了應(yīng)有的鄉(xiāng)村風(fēng)采。此外，一些地區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，不注重當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，致使當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞。山地村莊的生態(tài)環(huán)境在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中遭到破壞是一個(gè)不可忽視的大問(wèn)題。如果發(fā)展之后的結(jié)果是以犧牲當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)，那么對(duì)鄉(xiāng)村重新規(guī)劃編制的初衷就發(fā)生了改變，這樣的代價(jià)是巨大的。

3.2 山地村莊編制的解決策略

針對(duì)以上問(wèn)題，我們?cè)趯?duì)山地村莊規(guī)劃編制時(shí)，應(yīng)綜合多方面因素，因地制宜、合情合理地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以避免問(wèn)題的發(fā)生，這里給出幾點(diǎn)建議，以供參考。

（1）充分結(jié)合鄉(xiāng)村居民的生活理念，從鄉(xiāng)村居民的生活習(xí)性以及山地地區(qū)的地貌特征上，合理進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村居民的生活與城市大不相同，城市生活水平高但生活節(jié)奏過(guò)快，而鄉(xiāng)村雖然生活水平相對(duì)落后但生活節(jié)奏慢，舒適悠閑，對(duì)于山區(qū)居民，更是如此。因此，在山地村莊規(guī)劃編制時(shí)，要盡可能的保留農(nóng)村原有的自然形態(tài)，不要將都市的高大、緊湊的住宅設(shè)計(jì)應(yīng)用的鄉(xiāng)村來(lái)，這樣往往不合時(shí)宜也不會(huì)受到村民喜愛(ài)。

（2）在對(duì)山地村莊規(guī)劃編制時(shí)，要充分結(jié)合山地形貌，充分利用自然資源，合理布局。我們知道，山地地形復(fù)雜，且有些地區(qū)地質(zhì)極不穩(wěn)定，災(zāi)害頻發(fā)，如此對(duì)于村莊的選址是一大關(guān)鍵。選址要以安全為主，同時(shí)也不能遠(yuǎn)離農(nóng)田，妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村莊規(guī)劃可以根據(jù)不同山地的不同地貌進(jìn)行布局，盡量依山傍水，充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)，還原一個(gè)生態(tài)村莊的樣貌格局。

（3）在村莊規(guī)劃建設(shè)中要充分考慮生態(tài)保護(hù)，盡最大可能減少生態(tài)破壞。原生態(tài)的自然風(fēng)貌是鄉(xiāng)村生活的最大優(yōu)勢(shì)，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、遠(yuǎn)離都市喧囂和工業(yè)污染，這樣的生活環(huán)境是城市居民夢(mèng)寐以求的，但在鄉(xiāng)村處處體現(xiàn)，山地地區(qū)環(huán)境相比平原來(lái)說(shuō)更加清幽、美麗，有著大自然得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因此，在規(guī)劃建設(shè)中特別注意，不要盲目建設(shè)，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，要鄉(xiāng)村發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩不耽誤，只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)卓越有效，人民群眾才會(huì)滿(mǎn)意接受。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)山地廣闊，是居民的重要棲息之所，又由于山地地貌特殊，且分布不均勻，對(duì)這一地區(qū)的村莊規(guī)劃有一定的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，山地村莊正處于高速發(fā)展階段，做好這一類(lèi)地區(qū)的村莊規(guī)劃與編制工作，責(zé)任重大，且任重道遠(yuǎn)。村莊規(guī)劃編制工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障。因此，我們要堅(jiān)持“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)百姓”的原則，充分站在農(nóng)民群眾的立場(chǎng)，采取有力措施，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。

[1]金兆森，張暉.村鎮(zhèn)規(guī)劃[M].南京：東南大學(xué)出版社，2001.

[2]易靜之.談村莊規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)注意的問(wèn)題[J].城市建設(shè)理論研究，2014（26）.

[3]唐璞著.山地住宅建筑[M].科學(xué)出版社，2008.

[4]何沛東.現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建視野下鄉(xiāng)村治理模式的變遷與重構(gòu)[D].蘇州大學(xué)，2009.