安徽無為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項目配套碼頭工程總承包管理實踐

宋　璘

(中交第二航務工程勘察設計院有限公司　武漢　430060)

安徽無為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項目配套碼頭工程總承包管理實踐

宋璘

(中交第二航務工程勘察設計院有限公司武漢430060)

摘要以具體工程總承包項目管理為基礎，介紹了項目特點和項目組織模式，通過對項目EPC風險分析，提出應對措施，對項目進度的關鍵線路和關鍵節(jié)點進行分析和研究，建立質量管理組織和網(wǎng)絡，對項目質量控制實施全過程的監(jiān)督與管理，采取限額設計和監(jiān)督、對比、分析、預測等手段，對項目費用進行有效的控制。

關鍵詞工程總承包項目風險進度控制質量控制費用控制

以設計為龍頭的工程建設總承包是設計單位轉變?yōu)閲H工程公司的一個發(fā)展方向，可以充分發(fā)揮設計源頭的主導作用，發(fā)揮其專業(yè)齊全的優(yōu)勢，根據(jù)所掌握的國內(nèi)外技術和市場發(fā)展狀況，為業(yè)主做出更科學、更系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。工程建設總承包模式能夠充分發(fā)揮設計院的綜合優(yōu)勢，能夠妥善處理設計與現(xiàn)場施工的關系，合理分配資源，節(jié)省投資，有效控制工期等[1]；能夠充分調(diào)動設計院的積極性，從設計源頭開始實施對工程投資、進度、質量、技術的全面控制，設計優(yōu)化工作貫穿工程建設的全過程，通過對設計人員實施限額設計，迫使設計與施工緊密結合，優(yōu)化設計，大膽采用新技術、新工藝、新結構和新材料等技術，而

且更為關心施工過程和質量，提高了設計人員的技術水平。另外在設備采購上因對技術的掌握和對設備廠家生產(chǎn)技術難點的了解，能更有效控制采購工作，使工程投資控制得到一定的保障[2]。

中交第二航務工程勘察設計院有限公司自1993年率先在我國水運建設行業(yè)開展以設計為龍頭的總承包以來，累計承擔了200余項EPC項目管理工作，積累了較為豐富的管理實踐經(jīng)驗，總結出了一些適應水運工程建設行業(yè)和自身特點的管理辦法。本文結合安徽無為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項目配套碼頭工程總承包項目，對其管理實踐經(jīng)驗進行了初淺的總結。

1項目概況

1.1　項目概述

安徽無為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項目配套碼頭工程位于安徽省蕪湖市無為縣二壩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，是上海焦化有限公司根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，利用其豐富的甲醇裝置建設和運行管理經(jīng)驗在安徽無為新建的甲醇項目。

本碼頭工程建設載重量5 000 t(水工結構按載重量1萬t設計)煤炭泊位1個,年運量160萬t/年；建設載重量5 000 t散貨出口泊位1個，出口焦炭、煤共計70萬t/年；建設載重量5 000 t和5 00 t化工泊位各1個，用于裝卸甲醇、乙醇、醋酸、醋酸乙酯，共計90.7萬t/年；建設載重量1 000 t件雜貨泊位1個，年運量10.1萬t/年；建設取水泵房1個，供水量2 500 t/h(二期時提高至7 500 t/h)。并充分考慮與整個二期碼頭工程建設的銜接。

1.2　項目特點

安徽無為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項目配套碼頭工程采用設計、采購、施工(EPC)/交鑰匙總承包模式。業(yè)主要求可交付產(chǎn)品(碼頭和取水泵站)的主要功能、總承包合同價格及合同工期均不能發(fā)生改變，即固定工期、固定總價合同。雖然本項目屬于常規(guī)碼頭工程，規(guī)模中等，但鑒于工程自身特點和所處的自然條件，其工程進度和成本風險較大。

(1) 項目涉及干散貨碼頭、液體散貨碼頭和件雜貨碼頭3大類型，其特點是基樁種類多、數(shù)量大，且其下臥層為巨厚密實砂層，沉樁困難。

(2) 項目受長江水位變化的影響，為方便船舶靠離泊和營運作業(yè)，設置2層平臺。由于其施工水位較低，能否保證足夠的施工時間變數(shù)較大。

(3) 項目環(huán)境條件復雜，其碼頭位于上行船舶航道附近，船舶密集，與施工船舶作業(yè)頻繁交叉，對施工安全和已建碼頭結構形成威脅。

(4) 項目建設期處于物價劇烈變化期，設備及材料價格對項目成本風險影響較大。

2項目組織模式

項目組織模式實行矩陣式管理，項目部人員由項目設計承擔單位和工程項目管理公司共同組成。項目部成立后，組成以項目經(jīng)理為領導的項目組織，實行項目經(jīng)理負責制，主要參與人員為設計項目組的專業(yè)設計人員。在項目實施期間，項目部人員接受項目經(jīng)理的統(tǒng)一調(diào)度、管理和考核，并在項目部取得工作報酬，而設計、工程項目管理和職能部門則負責人員的培訓、項目業(yè)務指導和技術支持，協(xié)助項目部對其派出的工作人員進行管理和考核。項目完工后，項目部人員回其原所在單位和部門。

3項目風險與措施

3.1　項目EPC特點

(1) EPC總承包商的工作范圍包括咨詢、設計、設備和材料采購以及工程施工直至最后竣工的全過程。這種建設模式，對于本項目業(yè)主這類缺乏專業(yè)港口工程建設管理人員的企業(yè)來講，可簡化業(yè)主在項目實施階段的工作，節(jié)約大量人力和物力。

(2) 由于在EPC合同中已將碼頭工程建設的大部分風險，比如碼頭施工水位受長江流域水文條件影響所帶來對施工工期的影響以及金融危機期間設備和材料價格的劇烈波動帶來的不確定風險轉移給了總承包商，并且在合同范圍不發(fā)生變化的情況下，合同價格是固定不變的。因此，業(yè)主可有效地將工程建設費用控制在項目預算以內(nèi)。

(3) 本工程EPC總承包模式較好地解決了設計、采購、施工等環(huán)節(jié)中存在的矛盾。設計與施工的緊密結合，使施工中方案的實用性、技術性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利地解決，有效地控制了成本、縮短了工期，給業(yè)主帶來了項目提前投產(chǎn)的效益。

(4) 在EPC合同條件中，業(yè)主基本不干涉承包商的工作，只是委派業(yè)主代表從宏觀角度來重點監(jiān)管工程階段目標及合同工期目標的實現(xiàn)，為總承包商創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

(5) 由于EPC合同是在沒有詳細的設計成果條件下簽訂的，因而難以明確所有的技術要求、使用要求以及設備的規(guī)格和型號，可能造成工期和費用變化，從而影響總承包價格；由于項目業(yè)主對碼頭工程要求并非所有都是明確的，因而業(yè)主對最終產(chǎn)品的滿意度取決于EPC總承包商對業(yè)主意圖的正確理解、承包商的設計水平、工程經(jīng)驗和管理力度、誠信態(tài)度、費用的寬裕程度和合理工期等諸多因素。

3.2　項目風險與對策

(1) 件雜貨碼頭施工工期緊，合同工期短于正常工期。項目于2008 年10月底簽訂合同，但由于施工場地及施工用電、用水等原因，當年12月30日才正式開工，合同中初步設計、施工圖的設計及件雜貨碼頭施工的總周期只有8個月時間，是否能按期完成，滿足整個甲醇項目的進度要求，成為了整個項目的關鍵節(jié)點。針對工期緊的特點，主要采用的應對措施有：充分利用本工程前期設計由我公司完成的有利條件，對影響工期比較大的碼頭樁基工程提前起步，在投入人工相對較少的情況下，提前搶抓設計的主動權；充分利用前期工作已取得的部分地質資料，組織地質專家對工程所在地地質進行預判，做好風險、利弊分析，提前在技術方案中預備應對措施；合理地安排工序間的交叉，使設計、采購、施工、制造、安裝與試車等形成合理的交叉作業(yè)。如初步設計階段就同時組織力量開展施工圖設計，初步設計審查批準后，根據(jù)審查意見對施工設計稍加修改后即可正式出圖，用于工程的施工。再比如在初步設計審查通過后，安排對總工期影響較大的港機設備的設計、制造的招標工作；充分利用現(xiàn)代計劃原理與手段，做好項目進度計劃的控制與推進；合理地調(diào)配資源、尋找最優(yōu)的趕工與投入的結合點。

(2) 項目水域環(huán)境條件復雜，對外協(xié)調(diào)難度大。碼頭區(qū)情況復雜主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①擬建碼頭位于上行船舶航道附近，船舶密集，與施工船舶作業(yè)頻繁交叉；②附近漁船和采砂船經(jīng)常出入碼頭施工水域，占用碼頭施工場地，對碼頭安全形成威脅。針對以上情況，采取的主要應對措施為：建立項目溝通及協(xié)調(diào)程序，對各溝通環(huán)節(jié)明確主要溝通人員、協(xié)助人員和溝通目標，針對施工中出現(xiàn)的問題，積極主動、及時地協(xié)調(diào)各方面的關系；針對現(xiàn)場上行船舶與施工船舶頻繁交叉的情況，落實專人和海事部門進行聯(lián)絡，在施工前發(fā)布航線通告，在施工過程中有大型施工船舶施工時，由海事船舶進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保施工安全；為防止上行船舶和已建碼頭及施工船舶發(fā)生碰撞，對碼頭施工區(qū)域單獨設立浮標，并根據(jù)施工進度及時對浮標進行調(diào)整；加強和當?shù)卣块T溝通，對在附近對進行捕魚作業(yè)的漁民進行疏導，在施工期禁止捕魚，對漁民進行合理的補償，分期分批對在施工區(qū)域內(nèi)的采砂碼頭進行遷移。

4項目管理

4.1　項目進度控制

根據(jù)EPC合同，項目總工期為36個月，但由于本項目是甲醇項目的配套工程，按照業(yè)主要求，需要按后方廠區(qū)需求，分別提前完成件雜貨碼頭和干散貨碼頭的建設，因而各單項工程的施工工期成為項目是否能夠履約的關鍵因素。

項目部按照合同要求并結合工程特點，編制了詳細的施工組織設計和工程項目進度計劃。為便于從不同角度對工程進度實施有效控制，采用了多種方法對工程進度實施有效管理，用不同的方法對工程進度實施有效考核。為了細化進度控制，編制了工程里程碑計劃、項目設計計劃、施工總進度計劃、項目施工進度計劃 、采購計劃等。 利用網(wǎng)絡計劃原理合理地安排設計、施工計劃和投入，確定設計、施工的關鍵線路和工期控制的關鍵節(jié)點，在不違反科學，保證工程質量的前提下，使設計與施工、設計與采購、施工與安裝、安裝與試車形成合理的交叉。對工程控制的關鍵線路和關鍵節(jié)點上的工作進行認真分析和研究，充分估計實施過程中的難點和可能出現(xiàn)的問題，并針對性地做好預案；在總進度計劃的框架下，利用“三周滾動計劃”對工程進度進行控制和推進。比如為保證樁基施工這一關鍵節(jié)點，調(diào)用了2艘大能量打樁船，為爭取設備能有更多的調(diào)試時間，卸船機安裝所需的現(xiàn)場起吊設備由1套增加至2套等。這些關鍵施工工序設備的選用和施工安裝作業(yè)設備數(shù)量的增加雖然會使單項施工費用增加，但對保證整個工程的工期起到了決定性作用。

4.2　項目質量控制

項目部嚴格按照公司質量手冊和質量計劃的要求進行質量管理和控制，通過建立質量管理組織和網(wǎng)絡，對項目經(jīng)理、質量經(jīng)理以及各職能部門負責人、技術主管、施工員、試驗人員、質量檢查人員等實行責任制，質量部負責項目實施全過程質量控制的監(jiān)督與管理，從人力資源和組織上保證了質量管理體系的有效運行。

項目部通過編制項目計劃、項目質量計劃，設計計劃、采購計劃、施工計劃、試車驗收計劃和專業(yè)設計工作規(guī)定、分項分部工程施工計劃等，對項目實施過程中可能遇到的問題和風險進行全面的研究，并采取有效的對策措施，使項目實施按照預定的軌跡運行，使工程質量始終處于受控狀況。

設計過程質量控制重點是加強設計策劃、設計輸入、設計評審、設計輸出、設計驗證、設計確認、設計變更等環(huán)節(jié)的控制，有效保證設計產(chǎn)品質量和進度；采購過程重點加強合格廠商的選擇和驗證、詢價報價、評審、采購招標評標和合同簽訂、設備監(jiān)制、催交、驗證、現(xiàn)場驗收、不合格品處理等環(huán)節(jié)的控制，有效保證了采購物資的質量和交貨進度，滿足施工、安裝進度和質量要求；施工階段重點加強投標施工單位的考察，在招標文件、評標要求和施工合同文件中注意明確質量管理的各項要求。在施工階段，重點加強施工方案的評審，加強施工工序質量控制，做好技術復核、質量自檢、互檢、專職檢驗、工序交接檢查、隱蔽工程驗收檢查、各種試驗、檢測等檢驗工作。通過定期召開質量剖析會，對施工質量進行分析，及時消除質量隱患或事故苗頭。加強與施工單位質量管理上的溝通，采取各種有效措施提高施工單位加強質量管理的意識。

4.3　項目費用控制

根據(jù)合同規(guī)定，除非發(fā)生不可抗力和業(yè)主要求的重大設計變更或追加施工內(nèi)容，完成合同工作內(nèi)容的費用不再調(diào)整。項目通過競標，壓縮了較大部分的正常利潤，給項目的費用控制帶來難度的同時亦給項目的實施盈利帶來風險。為了有效地控制工程費用，在合同實施期間，主要采取了以下措施：在滿足合同的技術和商務要求的條件下，對各專業(yè)采取限額設計控制費用；對項目實施各階段費用進行控制估算，確保完成公司費用控制計劃；在項目實施過程中，采取跟蹤、監(jiān)督、對比、分析、預測等手段，對估算中已發(fā)生和可能發(fā)生的費用進行不斷修正和調(diào)整；加強對關鍵工程技術方案的研究。例如：能否合理地設計并可靠地實施碼頭樁基工程是費用控制的一個關鍵點。針對本工程地質結構特征、工程施工的季節(jié)、進度要求、現(xiàn)場周圍環(huán)境等特點，多次召開專題會議，優(yōu)化設計和施工方案，確保碼頭樁基工程按期、安全地實施。并且工程可能出現(xiàn)的工期延誤和一旦延誤如何最經(jīng)濟地趕工等均做了認真的研究，并制定了多套預案。從工程實施的結果來看，較好地保證了合同工期，而且在增加投入不多的情況下，使工期比業(yè)主要求工期有所提前，為甲醇項目順利完工合作創(chuàng)造了條件。

5結語

本項目通過EPC總承包模式進行建設，充分發(fā)揮了設計院作為總承包商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施項目的優(yōu)越性，為業(yè)主和公司創(chuàng)造了最大的經(jīng)濟和社會效益，使安徽無為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項目配套碼頭工程成為工期短、質量優(yōu)、投資省、效益高的標志性項目。

參考文獻

[1]楊仁山.上海外高橋臨港海洋工程項目管理[J].工程建設項目管理與總承包，2010(2):16-18.

[2]劉剛強．黑河塘水電站總承包管理實踐特點及分析[J]．工程建設項目管理與總承包，2009(6):1-4.

收稿日期：2015-03-29

DOI 10.3963/j.issn.1671-7570.2015.03.060