建筑工程施工監(jiān)理工作的難點及應(yīng)對措施探討

林曉東

（福建新時代項目管理有限公司 福建泉州 362000）

建筑工程施工監(jiān)理工作的難點及應(yīng)對措施探討

林曉東

（福建新時代項目管理有限公司 福建泉州 362000）

在建筑工程施工過程中，施工監(jiān)理工作非常重要，要想提高整個建筑工程的施工質(zhì)量，必須展開工程施工監(jiān)理，這具有非常重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，本文主要針對目前建筑施工監(jiān)理中的難點及應(yīng)對措施展開了分析，供大家參考。

建筑工程；施工監(jiān)理；難點

建設(shè)監(jiān)理協(xié)會工作聯(lián)席會第三次會議于11月初展開，會議主要談了監(jiān)理制度急需推行的必要性、監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用以及目前監(jiān)理發(fā)展過程中面臨的諸多問題?；诖?，本文主要結(jié)合工程實踐針對目前建筑施工監(jiān)理中的難點進行分析，并相應(yīng)的提出一些解決措施。

1 建筑工程監(jiān)理概述

建筑工程監(jiān)理是指建筑工程項目法人委托監(jiān)理單位，針對目前正在施工的工程建設(shè)展開項目管理，也可以將其理解成為由專業(yè)化的建設(shè)單位針對建筑工程項目業(yè)主的委托，并按照相關(guān)文件精神及法律法規(guī)，對施工中的工程項目展開全過程的控制，監(jiān)理和控制的項目主要包括項目的招投標(biāo)、項目的質(zhì)量、項目的工期以及對建筑項目中各種利益關(guān)系進行協(xié)調(diào)等，其目的在于對建筑工程項目合同中的各方利益進行最大限度的維護。

2 建筑工程施工監(jiān)理中的難點

2.1 監(jiān)理機構(gòu)不健全，定位不清晰

因為建筑工程施工監(jiān)理的起步比較晚，目前經(jīng)驗尚有欠缺，在實際監(jiān)理工作中普遍采用傳統(tǒng)的監(jiān)理機制，目前已經(jīng)不能與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng)，監(jiān)理定位也不清晰，嚴(yán)重忽視了這項工作的重要性，從一定程度上來說對施工監(jiān)理工作作用的發(fā)揮產(chǎn)生了影響。

2.2 管理機制不完善、收費過低

目前監(jiān)理行業(yè)管理機制尚處于不健全的狀態(tài)中，監(jiān)理單位在收取監(jiān)理費用時，經(jīng)常會出現(xiàn)競相壓價等不正當(dāng)競爭行為，因此形成了施工監(jiān)理費用收取過低的現(xiàn)狀，使得監(jiān)理單位的生存和發(fā)展陷入一種艱難的境地，這是目前建筑監(jiān)理行業(yè)不能得到良性發(fā)展的主要影響因素。與此同時，在市場經(jīng)濟影響下，監(jiān)理單位的監(jiān)理形式有很多種，因此出現(xiàn)了出租資質(zhì)等不法行為，直接造成了建筑監(jiān)理單位誠信問題，業(yè)主不再相信監(jiān)理單位，這種情況下監(jiān)理單位要想得到發(fā)展，必須對現(xiàn)有的管理機制進行完善。

2.3 市場化不完全

目前監(jiān)理行業(yè)中尚未實行完全市場開發(fā)，監(jiān)理行業(yè)中壟斷色彩和區(qū)域性保護非常突出，本地市場對外單位實行限制的情況非常明顯，很多地區(qū)要求監(jiān)理單位必須在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門注冊，這樣才能獲得監(jiān)理資格，還有很多部門也對外來監(jiān)理單位進行限制，對本地區(qū)監(jiān)理單位實施寬松的政策，這種情況的存在對建筑監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展造成了極大的影響。在深化改革過程中，政府相關(guān)部門應(yīng)支持監(jiān)理行業(yè)發(fā)展，相信監(jiān)理協(xié)會能夠協(xié)助政府主管部門做好相關(guān)工作。

2.4 監(jiān)理工作落實情況不好，專業(yè)人員準(zhǔn)入門檻高

建筑工程監(jiān)理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有全面性、復(fù)雜性等特點，不僅對監(jiān)理工作人員提出了較高的要求，同時其中還涉及到很多復(fù)雜的內(nèi)容與工序，例如可行性分析、施工準(zhǔn)備及竣工驗收等，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對建筑工程施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。但是，通過對監(jiān)理工作的觀察可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)監(jiān)理人員都將注意力放在了工程質(zhì)量控制上，并沒有意識到將監(jiān)理工作落實到整個項目工程中的重要性。此外，對專業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻較高，在這些因素的影響下，使得監(jiān)理工作作用的發(fā)揮受到了一定的限制。

2.5 監(jiān)理人員素質(zhì)不高

因為施工企業(yè)目前沒有認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性，所以很多監(jiān)理人員都是企業(yè)中從事工程設(shè)計、施工管理方面的人員，這些人員本身并不具備專業(yè)的經(jīng)驗與監(jiān)理知識，僅僅通過培訓(xùn)機構(gòu)的短期培訓(xùn)就開始上崗，這樣在工作中是很難發(fā)現(xiàn)問題的，也不能對現(xiàn)行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)及要求進行有效的把握，這樣一來時間長了，監(jiān)理人員勢必會在工作中產(chǎn)生攜帶情緒，這勢必會對監(jiān)理工作造成影響。

3 建筑工程施工監(jiān)理工作難點的有效應(yīng)對措施

3.1 進一步推進監(jiān)理制度化建設(shè)

要想保證各項監(jiān)理工作能夠得到貫徹落實，就需要加強監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，企業(yè)管理者是企業(yè)各項工作順利展開的核心，應(yīng)該進一步明確監(jiān)理工作的重要性，促進監(jiān)理工作戰(zhàn)略高度的提升，僅僅跟隨市場經(jīng)濟體制改革的步伐，對企業(yè)制度進行改革和調(diào)整，

結(jié)合監(jiān)理工作中存在的問題，對相關(guān)制度進行完善，并注意加強對監(jiān)理人員的考核力度，從而更好的為監(jiān)理工作的順利展開提供有效依據(jù)。為了更好的與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，需要不斷加大對監(jiān)理機制的管理與控制，并積極引導(dǎo)建筑企業(yè)的監(jiān)理工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，構(gòu)建其監(jiān)理工作信譽體系，在體系中政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，提升建筑市場的準(zhǔn)入要求，加強對企業(yè)的引導(dǎo)及監(jiān)督，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的競爭環(huán)境，促進其順利的實現(xiàn)與國際接軌。

3.2 嚴(yán)格建筑監(jiān)理單位準(zhǔn)入門檻

政府監(jiān)管部門應(yīng)采取一些措施，提升監(jiān)理單位的信譽與資質(zhì)。①將重點放在對監(jiān)理單位資質(zhì)的檢查上，將那些不遵守法律法規(guī)的行為納入到資質(zhì)審查工作中，促進監(jiān)理單位作用的有效發(fā)揮；②監(jiān)管部門應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的不符合法律規(guī)定的行為進行嚴(yán)肅查處，并吊銷其資質(zhì)證書，以消除監(jiān)理市場的隱患；③嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單位市場準(zhǔn)入制度，遵循優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅決杜絕不具備資質(zhì)監(jiān)理單位進入；④應(yīng)降低現(xiàn)行監(jiān)理工程師注冊考試制度的門檻，監(jiān)理工程師考試應(yīng)減少理論部分，增加實際操作的內(nèi)容。創(chuàng)建二級監(jiān)理工程師和監(jiān)理員制度，由各省市監(jiān)理協(xié)會組織培訓(xùn)，中國監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)證書。

3.3 加強監(jiān)理市場規(guī)范化管理

目前國家已經(jīng)出臺了很多與建筑監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)，這些法律為規(guī)范監(jiān)理市場秩序提供了有力保障，但是，在實際工作中還需要得到相關(guān)部門的重視，這樣才能對其進行貫徹落實，保證其效力的有效發(fā)揮。齊心處長同時指出，要科學(xué)合理的設(shè)定監(jiān)理范圍，質(zhì)量安全是動態(tài)管理，責(zé)任不清會是很大的問題；監(jiān)理既是獨立的第三方，也是政府工作的延伸，監(jiān)理的委托關(guān)系不會改變，但責(zé)任條款要清晰；監(jiān)理的發(fā)展方向是完善創(chuàng)新的工程服務(wù)體系，是工程咨詢服務(wù)，要挖掘不同業(yè)主的服務(wù)需求。所以，相關(guān)主管部門應(yīng)該不斷加大對監(jiān)理法律法規(guī)的執(zhí)行力度，從而為建筑監(jiān)理工作法制化進程的推進貢獻力量。

3.4 全面落實監(jiān)理工作，實施責(zé)任制

監(jiān)理工作不能局限在建筑工程的某一部分，在監(jiān)理工作中應(yīng)該兼顧全過程，這樣才能將監(jiān)理工作的作用充分發(fā)揮出來，同時，在具體的工作中，應(yīng)該始終堅持公正、公平的原則，遵守相關(guān)規(guī)定與制度，嚴(yán)格審查每個細節(jié)和過程，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施進行解決。為了實現(xiàn)監(jiān)理工作的統(tǒng)一管理，提升業(yè)務(wù)水平，管理者還要對整個監(jiān)理隊伍的各方面進行統(tǒng)籌，積極落實責(zé)任制，將具體的責(zé)任落實到每個員工身上，企業(yè)中形成一種各司其職的局面，這樣一來各項標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)就可以落到實處，并建立起與本企業(yè)發(fā)展相符合的工程監(jiān)理體系。值得注意的是，在責(zé)任制落實之處，需要對監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)進行明確，并將監(jiān)理目標(biāo)納入到各個施工階段中，市場需要什么樣的服務(wù)，我們監(jiān)理能夠提供什么樣的服務(wù)應(yīng)認(rèn)真思考，監(jiān)理不能只當(dāng)監(jiān)工，要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念就要向技術(shù)化、專業(yè)化發(fā)展，要增加責(zé)任感，樹立自信心。

3.5 培養(yǎng)監(jiān)理人員的素質(zhì)

監(jiān)理人員是監(jiān)理工作的核心，其綜合素質(zhì)直接影響到了監(jiān)理工作的有效性，因此，企業(yè)管理者應(yīng)制定出合適的培訓(xùn)機制，重視對平時工作經(jīng)驗的積累，并積極引進先進的監(jiān)理知識，重視監(jiān)理人員專業(yè)知識和管理知識等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不斷提升監(jiān)理人員的專業(yè)化水平。此外，還應(yīng)適當(dāng)調(diào)整人員的待遇，以吸引更多人才到監(jiān)理工作中。例如，某建設(shè)工程監(jiān)理有限公司共有一級注冊建造師7人、二級注冊結(jié)構(gòu)師5人、高級工程師15人，還有很多工程師和經(jīng)濟師，全部監(jiān)理人員均持有建設(shè)部和建設(shè)廳核發(fā)的監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證及安全上崗證，并定期組織各級工程師參加有關(guān)提升業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，監(jiān)理工作質(zhì)量得到了極大的保證?？傊O(jiān)理行業(yè)的發(fā)展要靠監(jiān)理自身的完善和自強不息的努力，本次區(qū)域聯(lián)席會議對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展將會起到重要的推動性作用。

4 結(jié)語

綜上所述，正如上文所述，建筑工程施工監(jiān)理是一項綜合性的工作，在促進施工企業(yè)經(jīng)濟效益提高等方面起到了非常重要的作用，所以企業(yè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性，并積極的將監(jiān)理工作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，充分了解目前企業(yè)監(jiān)理工作中的不足之處，并與企業(yè)實際情況相結(jié)合，加強監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，并積極完善相關(guān)制度，對責(zé)任制進行貫徹落實，提高相關(guān)人員的素質(zhì)，這樣才能提升建筑工程的整體施工質(zhì)量。

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TU712.2

A

1673-0038（2015）46-0151-02

2015-11-1

林曉東（1979-），中級工程師，本科，主要從事工程監(jiān)理工作。