建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在問題及對策分析

楊凌瑞

（云南省有色地質(zhì)勘測設(shè)計(jì)院 云南昆明 650051）

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在問題及對策分析

楊凌瑞

（云南省有色地質(zhì)勘測設(shè)計(jì)院 云南昆明 650051）

造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對于項(xiàng)目建設(shè)來說是非常關(guān)鍵的程序，這程序可以對工程資金實(shí)施有效的控制，方便企業(yè)實(shí)施管理。所以，在施工實(shí)施之前，要對造價(jià)實(shí)施適當(dāng)、精準(zhǔn)的預(yù)測與評估，而預(yù)結(jié)算審核又可以為造價(jià)的有效管理供應(yīng)最為主要性的內(nèi)容，確保造價(jià)預(yù)測的正確性，把其控制在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域。

建筑工程；造價(jià)預(yù)結(jié)算審核；問題；對策

引言

為了適當(dāng)確定項(xiàng)目造價(jià)，需要高度注重造價(jià)結(jié)算審核程序，它是確保造價(jià)合理的關(guān)鍵步驟與方式。在項(xiàng)目建設(shè)中不能防止的要遇到市場、人為原因等的風(fēng)險(xiǎn)。適當(dāng)、有效地控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)是項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，做好項(xiàng)目造價(jià)的動態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行全過程的控制與管理，才可以相對好地完成項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算工作。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

1.1 有關(guān)工程量的審核關(guān)鍵就是準(zhǔn)確對待工程量上正、負(fù)誤差問題，所以，筆者認(rèn)為最關(guān)鍵的是要熟悉項(xiàng)目量的計(jì)算規(guī)則。主要把下面三個(gè)方面的內(nèi)容做好：①計(jì)算區(qū)域要清楚；②整體限制區(qū)域要分清；③要避免計(jì)算錯(cuò)誤的出現(xiàn)，仔細(xì)核對計(jì)算尺寸和圖示尺寸是布是相符。

1.2 有關(guān)套用單價(jià)的審核

依據(jù)項(xiàng)目造價(jià)定額原有的屬性，在其方式與內(nèi)容上，應(yīng)用人在運(yùn)用計(jì)算單位與數(shù)目規(guī)范時(shí)都一定要嚴(yán)格實(shí)施，不能隨意改變。對于直接套用定額單價(jià)的審核，要關(guān)注使用的工程名稱與內(nèi)容和設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范是不是要求相同；要注意定額主材價(jià)格套用是不是適當(dāng)，對有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。

1.3 有關(guān)費(fèi)用的審核

取費(fèi)要依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門公布的文件和規(guī)定，結(jié)合有關(guān)文件像合同、招投標(biāo)書等來決定費(fèi)率。審核時(shí)要留意取費(fèi)資

料的時(shí)效性；實(shí)施的取費(fèi)表是不是和項(xiàng)目性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是不是準(zhǔn)確；價(jià)差調(diào)整的材料是不是跟文件規(guī)定相符。像計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是不是準(zhǔn)確，是以人工費(fèi)為基本還是以直接費(fèi)為基本。

2 預(yù)結(jié)算審核存在的問題分析

2.1 虛報(bào)工程量

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的主要內(nèi)容之一是虛報(bào)工程量，在現(xiàn)實(shí)造價(jià)預(yù)結(jié)算經(jīng)過中，虛報(bào)工程量情況相對嚴(yán)重，關(guān)鍵展現(xiàn)在下面三個(gè)方面：①在分項(xiàng)項(xiàng)目中，常常發(fā)生多計(jì)算工程量情況，例如在墻面建設(shè)經(jīng)過中，外墻貼面磚600m2，卻在結(jié)算中計(jì)算80m2，這種狀況相對廣泛，特別是要留意隱藏項(xiàng)目。②項(xiàng)目工程虛設(shè)，把沒有施工的工程列入結(jié)算區(qū)域，例如把復(fù)打樁等子工程虛列入樁基項(xiàng)目。③重復(fù)性計(jì)算工程量。例如，在墻體工程量計(jì)算式，沒有去掉嵌入墻身的混凝土柱梁、門窗洞等體積。

2.2 設(shè)計(jì)圖紙問題

在審核造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)，最先最關(guān)鍵的是要有效區(qū)分施工設(shè)計(jì)圖和竣工設(shè)計(jì)圖不一樣的地方，這無疑給項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的每一項(xiàng)審核工作帶來了非常大的困難。由于施工設(shè)計(jì)圖紙對于整個(gè)招標(biāo)工程而言意義重大，它能夠算是施工經(jīng)過的關(guān)鍵根據(jù)，而竣工圖紙就是指在竣工項(xiàng)目中所做的全部數(shù)據(jù)的記錄，其中包含了施工設(shè)計(jì)上的改變或是一些更改數(shù)據(jù)的，等等。因此能夠看出施工設(shè)計(jì)圖和竣工設(shè)計(jì)圖中間存在著非常多差異性。

2.3 審核憑證不足或失真

中國的建筑項(xiàng)目在預(yù)結(jié)算審核時(shí)存在部分項(xiàng)目資料憑證不足或者材料不具真實(shí)性的狀況，項(xiàng)目的偷工減料給有關(guān)部門的工作帶來了非常大的難度。有的項(xiàng)目把施工記錄做得非常簡略，不具備參考性，現(xiàn)場簽證也不正確的記錄，還會發(fā)生簽字確認(rèn)不合規(guī)定、資料不夠詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)等狀況，這些不具代表性的憑證不可以作為審核根據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目簽證步驟相對復(fù)雜，辦理周期相對長，所以在實(shí)踐中常常不能全面的落實(shí)，所以部分單位選取偷工減料，把審核實(shí)施簡化，造成簽證失去了真實(shí)性與權(quán)威性。

3 解決預(yù)結(jié)算審核問題的對策

3.1審核編制實(shí)施完善

在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中，需要依據(jù)不一樣的需要選取適當(dāng)?shù)木幹啤Ｔ跇I(yè)務(wù)相對固定的狀況下能夠選取固定預(yù)算的編制，業(yè)務(wù)相對多變的企業(yè)能夠選取滾動式預(yù)算編制。審核編制形式需要隨著時(shí)代的發(fā)展實(shí)施創(chuàng)新，不可以只在原有的狀態(tài)停留，不一樣時(shí)代對審核編制的要求是不一樣的。所以，編制能夠在保持原有的完整性與連續(xù)性的基本上結(jié)合進(jìn)新的內(nèi)容，將進(jìn)行經(jīng)過中有問題的方面實(shí)施改進(jìn)，對原有的編制取長補(bǔ)短，從而把優(yōu)勢充分施展出來，把弊端實(shí)施剔除。編制對于預(yù)結(jié)算來說具備提供文件的關(guān)鍵作用，所以，編制的資料一定要真實(shí)合理，有效的文件可以大大減少審核的工作量，從而讓企業(yè)運(yùn)營的效率加快。

3.2 注重設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單的審核

①設(shè)計(jì)變更與施工簽證單。防止對原項(xiàng)目預(yù)算做重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，假如發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)牡胤?，要盡快與簽證人員獲得聯(lián)系，并做改正；②手續(xù)。設(shè)計(jì)變更或者施工簽證單不但要有建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)的蓋章，還要有現(xiàn)場人員的簽字。假如是特別關(guān)鍵的設(shè)計(jì)變更還要讓設(shè)計(jì)單位參與當(dāng)中，并簽字，只有這樣才能生效。不全手續(xù)的設(shè)計(jì)變更不準(zhǔn)許列入計(jì)算；③資料內(nèi)容。不論是設(shè)計(jì)變更，還是施工簽證單所有都要資料齊全，同時(shí)在內(nèi)容上也要表述明晰。假如某設(shè)計(jì)變更在內(nèi)容上表述不清楚又或者過于簡單，那么應(yīng)該對現(xiàn)實(shí)狀況實(shí)施核實(shí)，之后把設(shè)計(jì)變更簽證補(bǔ)充完整。

3.3 材料價(jià)格信息資料及時(shí)收集

對工程造價(jià)影響非常大的是材料價(jià)格的高低，材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審核的根據(jù)。材料價(jià)格根據(jù)建筑材料的現(xiàn)實(shí)價(jià)格要以各區(qū)域公布的同時(shí)期材料市場平均價(jià)格為規(guī)范來計(jì)算。審核人員對于關(guān)鍵建筑材料，要依照省級公布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表實(shí)施調(diào)整；材料價(jià)格確定信息價(jià)上沒有的材料要依照合同的雙方議定價(jià)格，審核時(shí)必須要以合同與招標(biāo)文件為根據(jù)，深入認(rèn)識這材料的市場價(jià)格，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)；對于有些容易發(fā)生問題的材料，要到現(xiàn)場檢驗(yàn)核實(shí)，對于價(jià)格不清楚的材料，要實(shí)施必要的市場調(diào)查或別的途徑認(rèn)識價(jià)格的真實(shí)狀況。

3.4 重視工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核細(xì)節(jié)

（1）在審核工程量清單時(shí)，隨著工程量的增加而在持續(xù)增加的工程造價(jià)，審核預(yù)結(jié)算工作中最復(fù)雜、最耗時(shí)的一個(gè)工作步驟是工程量的計(jì)算。作為預(yù)結(jié)算的關(guān)鍵根據(jù)，直接影響到預(yù)結(jié)算的正確性。審核工程量要以有關(guān)圖紙與文件作為根據(jù)確保所應(yīng)用計(jì)算方法的準(zhǔn)確性與工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源的可靠性，清楚工程量的計(jì)算區(qū)域，保持計(jì)算單位的統(tǒng)一性，對已算出的工程量是不是存在錯(cuò)算、漏算與重算和重要部分做核心審核，再聯(lián)合竣工圖紙，檢驗(yàn)項(xiàng)目量和簽證聯(lián)系單是不是吻合。

（2）審查工程結(jié)算是不是跟項(xiàng)目施工合同、招投標(biāo)文件的有關(guān)條款相符。施工企業(yè)報(bào)送的資料是不是完整、正確真實(shí)，工程量和費(fèi)用計(jì)算是不是正確，原圖紙中沒有做的工程是不是所有都扣除了，甲供材料的領(lǐng)用數(shù)目有沒有超欠供情況，施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種配合費(fèi)用有沒有依照規(guī)定計(jì)算等。特別對于工程變更要作為審核的核心。

（3）提升建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的素質(zhì)。建筑項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核不但和經(jīng)濟(jì)相關(guān)，和建筑技術(shù)也有直接關(guān)系，所以這就需要審核人員一定要有優(yōu)良的職業(yè)道德與專業(yè)技能，在專業(yè)技能方面，特別熟悉工程變更單價(jià)的定價(jià)辦法，可以正確決定工程變更的種類，認(rèn)識各類材料的市場價(jià)格，熟悉建筑項(xiàng)目的施工圖紙與現(xiàn)場施工工藝。

4 結(jié)語

總之，對于建筑行業(yè)來說，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對于項(xiàng)目來說具備非常大的作用，它可以對工程造價(jià)實(shí)施適當(dāng)有效的控制，確保造價(jià)的正確性與合理性。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算要建設(shè)完善的制度，加強(qiáng)審核機(jī)制，施展對整個(gè)項(xiàng)目的全面、有效的管理。

[1]楊思欣.淺談建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容及方法[J].世界苑，2013，11 （8）：112～113.

[2]魏邦仙.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及管理研究[J].江西建材，2015，03：273+275.

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2015-11-1