淺析建筑工程全過程造價(jià)管理

石軍

（銅仁市發(fā)展和改革委員會(huì)）

淺析建筑工程全過程造價(jià)管理

石軍

（銅仁市發(fā)展和改革委員會(huì)）

建筑行業(yè)額在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所祈禱的作用是有目共睹的，但是建筑業(yè)的造價(jià)也呈現(xiàn)居高不下的局面，因此，對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理而言，工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿工程建設(shè)整個(gè)過程，是項(xiàng)目相對(duì)核心的管理內(nèi)容。由于造價(jià)管理涉及建筑工程建設(shè)多個(gè)階段，如投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等，且涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理各方面，所以，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理，可提高工程建設(shè)綜合效益，是節(jié)省建設(shè)資源的關(guān)鍵措施。本文主要分析了建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的概念和作用，提出了加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的措施，同時(shí)提出其改革方向。

建筑工程；全過程；造價(jià)管理

引言

就現(xiàn)階段而言，我國(guó)的建筑項(xiàng)目逐漸增加，其規(guī)模也進(jìn)一步增加，然而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得建筑企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的壓力，如何控制好建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)約成本投入，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展變化，原有的建筑工程的造價(jià)控制已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該提高建筑工程全過程的造價(jià)控制，特別是對(duì)于工程造價(jià)的管理和責(zé)任方面加強(qiáng)力度，以使造價(jià)控制工作落到實(shí)處。

1　建筑工程全過程造價(jià)管理的概念和作用

所謂建筑工程全過程造價(jià)管理，主要是指對(duì)建筑工程中的各個(gè)階段，如投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等進(jìn)行控制，對(duì)每個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行具體的制定，在施工開展中按照造價(jià)進(jìn)行限額，合理的使用相關(guān)資源，以最低的投資創(chuàng)造更好的社會(huì)效益。全過程造價(jià)與建筑工程有著密切聯(lián)系，對(duì)降低成本，保證工程效益的發(fā)揮具有十分重要的作用。①要想實(shí)現(xiàn)制定的建筑工程項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目的人力、物力等方面獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，首要前提就是有明確的造價(jià)管理。造價(jià)管理控制了使用金額，只有在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的開展中，資費(fèi)控制在造價(jià)限額以內(nèi)，整個(gè)工程才會(huì)實(shí)現(xiàn)原有的計(jì)劃。②全過程造價(jià)有利于糾正建筑過程中出現(xiàn)偏差因素。在建筑工程當(dāng)中，有著明確的造價(jià)控制，針對(duì)建筑工程中不同的階段有著不同的比例控制，在進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候，一旦出現(xiàn)偏差，全過程造價(jià)管理就成為了模板，控制著整個(gè)工程的開展。

2　建筑工程全過程造價(jià)管理的方法

2.1投資決策階段

對(duì)建筑項(xiàng)目而言，投資決策階段是整個(gè)項(xiàng)目的初始就環(huán)節(jié)，其主要內(nèi)容為選擇建筑項(xiàng)目、決定投資方案，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)為根本分析擬建項(xiàng)目的必要性和可行性，并通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比判斷和決定建設(shè)方案。為加強(qiáng)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理，必須做好以下幾方面工作：①合理選擇建筑工程建設(shè)項(xiàng)目。選擇建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須結(jié)合建設(shè)單位實(shí)際情況以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、建設(shè)方針，同時(shí)充分進(jìn)行調(diào)查研究和資料收集，做好這些工作后，選擇競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且發(fā)展?jié)摿薮蟮慕ㄖこ添?xiàng)目。②合理編制建筑工程項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目投資綜合效益直接受項(xiàng)目建議書影響，所以應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確的闡述擬建項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、使用年限等。整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的投資取決于可行性研究報(bào)告，所以，必須深人調(diào)研和正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目技術(shù)、市場(chǎng)和綜合效益，全面系統(tǒng)的論證擬建項(xiàng)目的必要性與可行性，確保報(bào)告中各項(xiàng)初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。③科學(xué)合理的編制投資估算書。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資估算書編制是關(guān)鍵，通過投資估算，可宏觀控制整個(gè)建筑工程項(xiàng)目，綜合分析項(xiàng)目綜合效益，以及決定項(xiàng)目決策與成敗。所以，必須有依據(jù)且全面、準(zhǔn)確、合理的編制投資估算書，而且編制的內(nèi)容還應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題、影響和對(duì)策，如材料價(jià)格上漲系數(shù)。

2.2設(shè)計(jì)階段

投資者做出項(xiàng)目投資決策后，就進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段，此階段項(xiàng)目造價(jià)控制需采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法。在整個(gè)建筑工程全過程造價(jià)控制中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是重中之重，對(duì)工程整體造價(jià)占有重大的比例，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作的好壞，直接影響整個(gè)建筑項(xiàng)目費(fèi)用的額度和工程建設(shè)的期限。此階段的工程造價(jià)，與設(shè)計(jì)的合理程度、建筑施工設(shè)備的選擇、建筑施工材料的使用息息相關(guān)。對(duì)于投資方來說，要重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段，單方面重視技術(shù)上的因素，在經(jīng)濟(jì)方面缺乏重視，很容易造成設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本加大，提高控制難度。另外，設(shè)計(jì)人員的個(gè)人水平和專業(yè)知識(shí)和信息的缺乏，都有可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段的造價(jià)增加。投資方應(yīng)該對(duì)此提高重視，通過造價(jià)工程師的協(xié)助，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明，來制定投資分析費(fèi)用的估算，對(duì)不同的設(shè)備和材料的使用進(jìn)行成本上的對(duì)比和分析，對(duì)不合理的地方要向設(shè)計(jì)方提出，要求設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)保持在投資限額的范圍之內(nèi)。另外，還應(yīng)該對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行成本上的對(duì)比選擇，適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)化，可采用招投標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)方案，同時(shí)注意在設(shè)計(jì)合同中要增加設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的額外的費(fèi)用的額度限制條款。

2.3招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，投資方和造價(jià)管理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，編制招投標(biāo)文件，并發(fā)布工程量的清單。對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)僅需對(duì)比和分析，從而制定出工程造價(jià)的合同條款。合同編制要充分考慮到建筑工程施工過程中的各種可能影響造價(jià)的因素，盡量做到全面、清晰、準(zhǔn)確，最大限度的減少造價(jià)條款的爭(zhēng)議，避免不必要的糾紛發(fā)生。另外，要注意不要對(duì)中標(biāo)價(jià)留有大的缺口，這樣會(huì)給工程造價(jià)控制帶來困難。采用清單的模式，對(duì)承包商的報(bào)價(jià)僅需分析，發(fā)現(xiàn)不平衡的報(bào)價(jià)和有間題的單價(jià)。

2.4施工階段

建筑工程項(xiàng)目具有其本身固有的特點(diǎn)，如涉及的工程量較大、技術(shù)性較為復(fù)雜、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，而且在項(xiàng)目施工階段，材料、設(shè)備價(jià)格極易受市場(chǎng)供求影響，所以，項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制不容忽視。為加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制，必須做好以下幾方面工作：①嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審。施工前，聯(lián)合建設(shè)、承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，開展設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審會(huì)議，從各個(gè)角度全面審核施工圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不合理的部分，以消除施工隱患，避免或減少設(shè)計(jì)變更。②嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更和簽證、索賠。項(xiàng)目實(shí)際情況極易因工程周期長(zhǎng)、自然條件、客觀因素等和招標(biāo)投標(biāo)情況發(fā)生變化，所以，必須及時(shí)把握施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)合同條款，嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用，如材料代用、項(xiàng)目變更等，若發(fā)生無法預(yù)見的情況導(dǎo)致簽證、索賠，必須仔細(xì)審核后嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行。③在組織架構(gòu)方面，應(yīng)設(shè)置專門負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目投資規(guī)劃實(shí)施情況的人員，同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的職能分工，編制施工階段的工作流程和計(jì)劃同時(shí)應(yīng)盡量采取主動(dòng)控制造價(jià)的措施，應(yīng)先將投資控制的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定出有針對(duì)性的防范措施在施工的過程中應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行投資跟蹤控制，及時(shí)的對(duì)比分析目標(biāo)值和實(shí)際支出值的差異，從而及時(shí)的修正其偏差。

2.5竣工結(jié)算階段

對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言，竣工結(jié)算階段是最后環(huán)節(jié)，但其對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理所起到的作用是不可忽視的。作為建筑工程全過程造價(jià)控制的收尾階段，無論是施工單位還是投資方都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。造價(jià)工程師需要對(duì)對(duì)施工單位所完成且合格的工程進(jìn)行量的計(jì)算、復(fù)核、套用相應(yīng)的定額，并對(duì)取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)用定額的正確使用、調(diào)價(jià)方法和手段進(jìn)行審查。另外對(duì)變更簽證，索賠以及不可抗力所引起的造價(jià)的增減進(jìn)行審核，做到嚴(yán)格、公平、合理，從而保證工程結(jié)算的真實(shí)性可靠性、合理性。因此，建筑工程全過程是從項(xiàng)目投資決策開始，經(jīng)歷項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目承包、項(xiàng)目施工和項(xiàng)目竣工階段多個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)過程，項(xiàng)目工程的全過程的造價(jià)也貫徹于這些環(huán)節(jié)的始終，對(duì)于投資者來說，很有必要讓造價(jià)工程師參與全過程造價(jià)的專業(yè)管理，才能盡可能的使造價(jià)控制工作做到全面完善，減少遺漏和糾紛的發(fā)生。

3　建筑工程管理中全過程造價(jià)控制管理的改革和發(fā)展

現(xiàn)階段，在我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理體系還不完善，由此引發(fā)一系列的問題，如：造價(jià)控制只集中在某一階段，缺乏對(duì)造價(jià)的全過程、全方面控制，造價(jià)管理人員素質(zhì)低等，不但制約了我國(guó)建筑行業(yè)的良性發(fā)展，同時(shí)也是導(dǎo)致造價(jià)管理工作與建筑行業(yè)的快速發(fā)展無法相適應(yīng)的根本原因，因此，必須對(duì)建筑工程的造價(jià)控制管理工作采取有效的改革措施：①應(yīng)繼續(xù)大力的深化工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革，嚴(yán)格的遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，配置各類資源時(shí)，應(yīng)發(fā)揮出市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)進(jìn)一步的健全行業(yè)的法律法規(guī)，培育信用體系。②應(yīng)繼續(xù)大力的規(guī)范建筑行業(yè)的市場(chǎng)秩序，對(duì)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作進(jìn)行有效的造價(jià)管理，同時(shí)重視造價(jià)管理人才的培養(yǎng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，應(yīng)加大對(duì)造價(jià)管理人才的培養(yǎng)力度，大力推廣和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從而與不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)。

4　結(jié)束語

建筑企業(yè)的全過程造價(jià)管理技術(shù)還不太完善，但是全過程造價(jià)管理對(duì)建筑工程帶來的巨大影響是無可厚非的，是建筑工程當(dāng)中不可缺少的管理項(xiàng)目。在這個(gè)過程當(dāng)中，通過多次使用形成的經(jīng)驗(yàn)，加上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，相信建筑工程中能夠?qū)⑷^程造價(jià)這項(xiàng)工作做到高質(zhì)、高效、高量，使我國(guó)建筑行業(yè)跨越新的層次，增強(qiáng)建筑企業(yè)的發(fā)展。

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2015-3-20