沙縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對策

陳華　福建省沙縣畜牧水產(chǎn)技術推廣中心365500

沙縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對策

陳華福建省沙縣畜牧水產(chǎn)技術推廣中心365500

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料，被大多數(shù)養(yǎng)殖場普遍采用。而養(yǎng)殖場生產(chǎn)條件、設備、人員、技術相對欠缺，內(nèi)控管理也不規(guī)范，存在著飼料安全隱患。提高養(yǎng)殖場內(nèi)控管理和強化政府監(jiān)管十分必要。

自配飼料飼料質(zhì)量安全控制措施

1　沙縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料的使用特點

沙縣是三明市畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣，養(yǎng)殖規(guī)模化程度較高，2013年全縣出欄生豬達32萬頭，活禽276萬羽，禽蛋4 629 t，年消耗飼料約13萬t。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料，因生產(chǎn)靈活、使用便利、節(jié)約成本等優(yōu)點，目前仍被大多數(shù)養(yǎng)殖場普遍采用。規(guī)?；B(yǎng)殖場購置簡易飼料加工設備（主要是破碎和混合功能），采用預混料和飼料原料（如玉米、豆餅、米糠、麥麩等）按推薦配方比例混合加工而成；散養(yǎng)戶則購買濃縮飼料和飼料原料或利用本地農(nóng)副產(chǎn)品，用人工拌料的方式配制飼料；全部使用配合飼料喂養(yǎng)畜禽的很少。據(jù)統(tǒng)計2013年我縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料達11萬t，約占全年飼料消耗總量的85%。

2　養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料存在的不安全因素

養(yǎng)殖企業(yè)不同于專業(yè)飼料生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)條件、設備、人員、技術相對欠缺，內(nèi)控管理也不規(guī)范，再者政府對自配飼料沒有出臺規(guī)范性管理文件，一直按投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，這使得自配飼料環(huán)節(jié)成了管理盲區(qū)，由此存在飼料安全隱患。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1對飼料原料采購把關不嚴（1）養(yǎng)殖業(yè)主對飼料原料存在的質(zhì)量安全認識不到位，常常更看重原料價格，不注重原料質(zhì)量。（2）對飼料原料的判定全憑感官判斷。（3）缺乏原料檢測設備和檢測人員，對原料中存在有毒有害成分無法檢驗。

2.2對飼料的存貯管理不重視（1）不重視倉儲設施投入，防雨、防水、防潮、防霉、防鼠、防鳥等功能不全，飼料變質(zhì)發(fā)霉、污染時有發(fā)生。（2）飼料配合車間與原料庫、成品庫沒有明顯區(qū)分，衛(wèi)生狀況差，交叉污染風險增大。（3）各種原料、成品料堆碼不規(guī)范，非常容易發(fā)生錯投、錯放、錯發(fā)等現(xiàn)象。（4）原料進庫、出庫和飼料配合加工記錄不規(guī)范，當出現(xiàn)問題時無從查找，不可追溯。

2.3對配方設計和配料控制不夠嚴格（1）配方設計不合理，或照搬別人的配方，或隨意改變配方。（2）配料稱量不嚴格或不準確，出現(xiàn)誤投、錯投、重投和撒落等。（3）有的養(yǎng)殖場超量使用預混料或微量元素。

2.4飼料混合不均勻，造成飼料局部營養(yǎng)不平衡或有毒有害物超標（1）人工攪拌，混合不均勻。（2）飼料加工設備陳舊、工藝落后，粉碎粒度粗細不均，影響混合均勻度。（3）添加量小于1%的小料未經(jīng)預混合，直接投放到混合機中，難以混合均勻。（4）混合時間設定不夠，各種成分沒有完全混合均勻。

2.5飼料加工過程交叉污染（1）沒有遵守“無藥物的在先、有藥物的在后”生產(chǎn)原則。（2）同條生產(chǎn)線先后生產(chǎn)不同種類飼料時沒有對設備進行清洗。

3　提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料質(zhì)量安全的控制措施

3.1加強養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理措施

3.1.1加強養(yǎng)殖企業(yè)員工科技素質(zhì)培養(yǎng)（1）加強飼料法律法規(guī)及相關配套規(guī)章學習。重點組織學習《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》等，不斷提高企業(yè)員工的法律法規(guī)素質(zhì)。（2）加強崗位技能培訓和職業(yè)道德教育。從培養(yǎng)員工熟練掌握操作技能下功夫，從提高員工飼料安全意識和工作質(zhì)量下力氣，明確員工自己的崗位對整個生產(chǎn)質(zhì)量的重要性。（3）制定各崗位控制安全風險操作規(guī)程及執(zhí)行情況督查。

3.1.2加大投入改善飼料生產(chǎn)硬件設施（1）購置飼料原料檢測設備。有條件的大型養(yǎng)殖企業(yè)，按實際需要購買配套檢驗設備；中小型養(yǎng)殖場條件較差，可購置簡易設備，如顯微鏡、快速檢測（農(nóng)藥、獸藥、霉菌毒素等）試劑盒等，提高飼料原料質(zhì)量檢測和安全控制能力。（2）重視倉庫硬件設施建設。重視建立與本場養(yǎng)殖規(guī)模相適應的原料倉庫、成品料倉庫和小料貯藏室。確保倉庫干燥、陰涼、通風，具有防雨、防水、防潮、防霉、防鼠、防鳥等功能，小料貯藏室具有溫濕度調(diào)控功能，符合維生素、微生物、酶制劑等熱敏物質(zhì)對貯藏溫度的要求。（3）注重更新先進的加工設備。最好加工成顆粒料，以減少加工過程物料分級和殘留，從而提高飼料質(zhì)量安全。

3.1.3加強飼料原料采購管理飼料原料來源復雜，又受生產(chǎn)、流通、儲存等環(huán)節(jié)影響，容易受各種不良因素影響。因此，加強飼料原料查驗與檢驗尤為重要。一方面嚴格查驗供應商和原料、預混料、飼料添加劑等的資質(zhì)證明，如營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、批準文號、產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告等；另一方面通過肉眼和經(jīng)驗判別，結(jié)合檢驗儀器檢測，防止不合格原料入庫。

3.1.4重視飼料配方，嚴格按配方配制一是要嚴，按配方嚴格配料，不隨意改變比例，不隨便調(diào)換配料品種；二是要準，飼料配制要準，稱量要準，特別是小料稱量更要精準。三是要防，防止人為添加違禁藥物、過量添加微量元素或不按規(guī)定使用藥物添加劑。

3.1.5保證飼料混合均勻（1）設定充足的混合時間。（2）配比少于1%的小料，應先進行預混合處理。

3.1.6防止飼料在加工過程中交叉污染遵守"無藥在先、有藥在后"的生產(chǎn)原則，生產(chǎn)不含藥物飼料或生產(chǎn)不同藥物飼料時，做好生產(chǎn)線的清理或用大宗原料清洗。

3.2強化政府監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效率

3.2.1加強飼料執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政能力“工欲善其事，必先利其器”，加強飼料執(zhí)法隊伍建設特別是基層隊伍建設，是飼料監(jiān)管的根本保證。（1）要加強執(zhí)法機構(gòu)建設、增加人員配置、加大經(jīng)費投入，配置執(zhí)法裝備。（2）及時出臺“自配飼料管理規(guī)范”配套規(guī)章，為基層監(jiān)管人員開展執(zhí)法工作提供法律依據(jù)。

3.2.2加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)測力度，落實檢打聯(lián)動機制結(jié)合本地實際情況，對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式抽檢，重點強化養(yǎng)殖場自配料監(jiān)督抽檢，加大抽檢覆蓋率，提高抽檢頻度和抽檢數(shù)量，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，落實檢打聯(lián)動機制，對監(jiān)測不合格或添加違禁藥物的產(chǎn)品，絕不放過，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，構(gòu)成犯罪的移送司法機關處理。

3.2.3創(chuàng)新管理模式，實行養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料分級管理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料有著不同于商品飼料的特點，即不能完全照搬生產(chǎn)企業(yè)管理辦法，也不能完全（脫離配料過程）按投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。因此，劃分養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料生產(chǎn)等級，實施分級管理，才能更好地規(guī)范自配料生產(chǎn)行為。

1）年自配飼料達1萬t以上的集團企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，自配飼料量大，有較完善的飼料生產(chǎn)體系，內(nèi)供會員多，看似自配自用，實則已經(jīng)存在銷售行為，應按生產(chǎn)企業(yè)進行管理。統(tǒng)一按照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查登記辦法》等規(guī)定，獲取《飼料生產(chǎn)許可證》。

2）年自配飼料0.1萬～1萬t的養(yǎng)殖場，自配飼料量較大，有相對獨立的飼料加工設備和管理人員，實行自配料生產(chǎn)備案管理。目前在自配料中比例最大。具體參照《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》進行管理。原則上使用配比1%以上的預混料及推薦配方配料。

3）年自配飼料0.1萬t以下的企業(yè)或個人，自配飼料量較小，加工設備簡陋，沒有專職生產(chǎn)加工人員，按畜牧投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)管平臺前移到飼料和飼料添加劑采購階段。同時完善自配料生產(chǎn)管理制度，實行生產(chǎn)臺賬管理。原則上使用配比4%以上的預混料或濃縮料及推薦配方配料，或直接投喂專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的配合飼料。

3.2.4創(chuàng)新發(fā)展模式，促進自配飼料轉(zhuǎn)型升級通過政府扶持、政策引導，積極支持飼料行業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)緊密結(jié)合，鼓勵養(yǎng)殖場融入集團化、專業(yè)合作社、廠-場對接等發(fā)展道路，通過集中供料，做大做強自配料產(chǎn)業(yè)，從而改變自配飼料點多面廣、條件差向集中優(yōu)化升級轉(zhuǎn)變，提高自配飼料質(zhì)量安全。重點推廣4種模式：（1）集團化發(fā)展模式。鼓勵有一定規(guī)模和經(jīng)濟實力的飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)，通過兼并、合并、強強聯(lián)合等多種形式，建立具有較強競爭力的企業(yè)集團。（2）合作社組織模式。組建飼料、養(yǎng)殖、加工于一體的專業(yè)合作組織，實現(xiàn)飼料一體化生產(chǎn)。如沙縣大通農(nóng)牧有限公司就組建自已的飼料廠，對公司旗下的3個蛋雞場進行統(tǒng)一供料，年生產(chǎn)量達6 000多t。（3）廠-場對接直供模式。引導飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂直接供應配合飼料合同，減少流通環(huán)節(jié)，降低飼料成本，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。如三明大北農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司與沙縣多家生豬養(yǎng)殖企業(yè)簽訂直接供應配合飼料合同，年供料量達1萬多t，實施一年多來養(yǎng)殖場反響很好，據(jù)測算養(yǎng)殖場總體效益高于使用自配料效益。（4）代加工合同契約模式。飼料生產(chǎn)企業(yè)以收取加工費的方式，降低利潤空間，為養(yǎng)殖場代加工配合飼料，實現(xiàn)企業(yè)共同雙贏。

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1003-4331（2015）05-0050-02