成人高等教育轉(zhuǎn)型的問(wèn)題及策略研究

顏舒

（寧德師范學(xué)院，福建 寧德 352100）

成人高等教育轉(zhuǎn)型的問(wèn)題及策略研究

顏舒

（寧德師范學(xué)院，福建 寧德 352100）

成人高等教育同普通高等教育存在本質(zhì)的區(qū)別，其根本的教學(xué)思想觀念就是終身性教育，注重學(xué)生的非學(xué)歷教育，為社會(huì)不同行業(yè)的發(fā)展提供了充足的人才資源保障。在教育體制不斷發(fā)生變化的現(xiàn)代化社會(huì)中，成人高等教育也面臨著轉(zhuǎn)型的任務(wù)，只有成功的變革成人高等教育體制，才能促進(jìn)成人高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本研究結(jié)合當(dāng)前成人高等教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，并總結(jié)了針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，以期更好的指導(dǎo)成人高等教育轉(zhuǎn)型工作的開(kāi)展。

成人高等教育；轉(zhuǎn)型；問(wèn)題；策略

引言

開(kāi)展成人高等教育的根本目的就是彌補(bǔ)學(xué)歷上的不足，達(dá)到成人對(duì)自身教育水平的提升需求，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，成人高等教育原有彌補(bǔ)學(xué)歷不足的作用逐漸減弱，達(dá)不到設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。肩負(fù)著重要社會(huì)職責(zé)的成人高等教育院校必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明確教育的根本理念、轉(zhuǎn)型目標(biāo)，對(duì)教育結(jié)構(gòu)、制度和觀念進(jìn)行創(chuàng)新改革，通過(guò)有效的管理措施來(lái)循序漸進(jìn)的促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型工作的落實(shí)。

一、成人高等教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中的問(wèn)題分析

1、無(wú)法保障生源總量

圍繞成人學(xué)生開(kāi)展的一系列教育工作主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，更好的迎合社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展需求。成人高等教育轉(zhuǎn)型的成功與否與生源數(shù)量有著直接的關(guān)系，如果生源數(shù)量較少，轉(zhuǎn)型工作的開(kāi)展動(dòng)力也相對(duì)較弱，最終取得的效果也必然不理想。為了保障成人高等教育生源數(shù)量，在轉(zhuǎn)型期間一些院校會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和考核難易程度降低一個(gè)層次，并沒(méi)有采取有效的管理措施進(jìn)行控制，這樣雖然增大了生源數(shù)量，但在質(zhì)量方面卻存在很大的問(wèn)題，在一定程度上也會(huì)降低教育質(zhì)量，影響成人高等教育的社會(huì)性功能。

2、管理矛盾和問(wèn)題日益嚴(yán)峻

在成人高等教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中，存在的管理矛盾和問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1）人性化服務(wù)同管理工作相互沖突。在開(kāi)展成人高等教育工作時(shí)，管理不夠細(xì)化，沒(méi)有及時(shí)對(duì)管理理念進(jìn)行更新，在對(duì)職責(zé)和發(fā)展目標(biāo)掌握不準(zhǔn)確的情況下，會(huì)應(yīng)用一些形式化的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理和監(jiān)督。這種以教師和管理人員為主體的教學(xué)模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求，影響了終身性教學(xué)思想的貫徹落實(shí)。這就使得圍繞學(xué)生這個(gè)群體開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)與原有的管理模式相互矛盾和沖突，所以必須要對(duì)教學(xué)管理模式進(jìn)行改革；2）當(dāng)前市場(chǎng)需求同政府引導(dǎo)相互沖突。國(guó)內(nèi)成人高等教育的相關(guān)管理體制比較落后，政策合法程度有待完善，在實(shí)施教學(xué)管理工作時(shí)，無(wú)法圍繞市場(chǎng)的需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，設(shè)置的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在不合理的問(wèn)題，需要進(jìn)行進(jìn)一步的健全和完善。

3、整體教育質(zhì)量下降

當(dāng)前進(jìn)行成人高等教育的人數(shù)較少，再加上管理工作效率較低，所以導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程中的教育思想理念出現(xiàn)偏差。一些成人高等教育管理人員過(guò)分重視學(xué)生文憑的高低，忽視了學(xué)生真實(shí)應(yīng)用能力，并沒(méi)有為教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展配備完善的教學(xué)設(shè)施，沒(méi)有創(chuàng)建良好的教學(xué)氛圍。這就明顯降低了成人高等教育質(zhì)量，學(xué)生即使擁有較高的學(xué)歷，也缺乏實(shí)踐應(yīng)用技能，基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得社會(huì)對(duì)成人高等教育的認(rèn)同感大大削弱。成人高等教育在轉(zhuǎn)型期間并沒(méi)有協(xié)調(diào)管理工作與教學(xué)質(zhì)量提升工作之間的關(guān)系，未嚴(yán)格按照規(guī)章制度招收和創(chuàng)辦學(xué)校，加上后期管理和監(jiān)督措施不到位，不僅浪費(fèi)了大量的教學(xué)資源，同時(shí)也達(dá)不到教育的預(yù)期目標(biāo)。

二、加快成人高等教育轉(zhuǎn)型的策略研究

1、主體實(shí)施層面的成人高等教育轉(zhuǎn)型策略

（1）對(duì)成人高等教育模式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)

從主體實(shí)施層面來(lái)看，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中成人高等教育院校承擔(dān)著重要的責(zé)任，必須要對(duì)當(dāng)前的教育模式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。優(yōu)化對(duì)策具體如下：1）對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)置。由于高等成人院校的特殊性質(zhì)，其面對(duì)的對(duì)象和教學(xué)目標(biāo)都同普通高等教育存在很大的差異。所以應(yīng)該根據(jù)院校自身的教育發(fā)展?fàn)顩r，研制出同院校發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容體系，注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，將教育重點(diǎn)放在學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的提升方面，在要求學(xué)生獲取較高學(xué)歷的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)多種資格認(rèn)證，擁有多方面的技術(shù)能力，更好的達(dá)到社會(huì)崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求；2）圍繞學(xué)生開(kāi)展相關(guān)的教學(xué)工作，確立學(xué)生的教育主體地位。調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主能力、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新及研究能力是成人高等教育的目標(biāo)之一，要求教學(xué)管理人員應(yīng)以引導(dǎo)者的身份進(jìn)行管理和教育培訓(xùn)，為學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；3）將多樣化的教學(xué)方式應(yīng)用到教學(xué)過(guò)程中。要結(jié)合專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的不同來(lái)選取相應(yīng)的教學(xué)手段，并注重學(xué)生之間的差異，保證教學(xué)的針對(duì)性和有效性，確保每位學(xué)生都得到滿足。

（2）對(duì)成人高等教育的功能進(jìn)行創(chuàng)新

彌補(bǔ)學(xué)歷不足已經(jīng)不再是當(dāng)前成人高等教育的根本目的，在新時(shí)期下，其教育功能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，逐漸向?qū)W習(xí)導(dǎo)向型目標(biāo)轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新成人高等教育功能是一項(xiàng)繁瑣和艱巨的任務(wù)，一方面需要確立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)目標(biāo)，秉承終身性教育的理念，圍繞學(xué)生的繼續(xù)教育開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)、管理工作，避免教學(xué)工作同教學(xué)目標(biāo)產(chǎn)生偏差；另一方面還需要注重成人高等教育向大眾化、多元化社區(qū)教育的過(guò)渡，針對(duì)轉(zhuǎn)型期間存在的教學(xué)質(zhì)量較低的問(wèn)題，要協(xié)調(diào)處理好高質(zhì)量教學(xué)目標(biāo)和較低選擇標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。成人高等教育院校要打造獨(dú)特的發(fā)展模式，站在整體的角度，尋找最佳的教育切入點(diǎn)，提高對(duì)教育資源的利用效率，保證教學(xué)工作與社會(huì)實(shí)際需求的相互接軌，促進(jìn)成人高等教育穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，將綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才提供給社會(huì)。

同時(shí)還應(yīng)該充分利用先進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，將成人高等教育與信息技術(shù)整合起來(lái)，促進(jìn)教育的信息化發(fā)展，開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育課程，為廣大的學(xué)生提供便利。處在信息化社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教育事業(yè)的中的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，在今后的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，成人高等教育院校要利用好這個(gè)發(fā)展契機(jī)，借助信息技術(shù)對(duì)教育環(huán)境和條件進(jìn)行改善，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑豐富教學(xué)資源和內(nèi)容，提升教育質(zhì)量，增大社會(huì)對(duì)成人高等教育的認(rèn)同感。

2、管理層面的成人高等教育轉(zhuǎn)型策略

（1）構(gòu)建健全的管理機(jī)制

管理機(jī)制的構(gòu)建完善程度會(huì)直接影響成人高等教育轉(zhuǎn)型效率，處在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須要對(duì)原有的管理制度進(jìn)行改進(jìn)，提升管理體制的實(shí)效性。所以成人高校教育院校在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型任務(wù)的過(guò)程中，必須要遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在保障教學(xué)效率的基礎(chǔ)上，通過(guò)法規(guī)制度進(jìn)行規(guī)范和約束，將更加完善和創(chuàng)新性的管理制度應(yīng)用到實(shí)際管理工作過(guò)程中。還應(yīng)加大社會(huì)企業(yè)和成人高等院校間的合作和交流，整合社會(huì)多方面的教學(xué)資源，擴(kuò)展融資途徑，為校企合作教育工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，制定迎合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)，發(fā)揮成人高等教育推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用。

（2）強(qiáng)化立法管理力度

政府機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮帶頭作用，出臺(tái)相關(guān)的政策和法規(guī)，通過(guò)立法的形式對(duì)成人高等教育工作進(jìn)行管理，使其職責(zé)和教育目標(biāo)更加明確，合理、科學(xué)的實(shí)施各項(xiàng)管理工作［5］。在成人高等教育的立法管理體制中，要深入貫徹和實(shí)施終身性教育理念，規(guī)劃未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。除此之外，立法中還要確定成人高等教育所發(fā)揮的功能和占據(jù)的地位，嚴(yán)格限制其所承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利，避免轉(zhuǎn)型管理問(wèn)題的發(fā)生，使成人高等教育向著更加規(guī)范、系統(tǒng)的方向發(fā)展，提升整體教學(xué)質(zhì)量和人才培訓(xùn)效果。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)成人高等教育事業(yè)發(fā)展逐漸進(jìn)入到瓶頸階段，受多方面因素的影響，當(dāng)前成人高等教育亟待解決的問(wèn)題就是轉(zhuǎn)型，只有做好教育轉(zhuǎn)型工作，才能真正發(fā)揮高等成人教育的作用，提高教育和人才培養(yǎng)質(zhì)量。處在當(dāng)前社會(huì)背景下，成人高等教育院校要嚴(yán)格遵循終身學(xué)習(xí)的教學(xué)理念，明確把握轉(zhuǎn)型階段中的問(wèn)題，并協(xié)調(diào)處理各方面的因素，從主體實(shí)施和管理兩個(gè)層次入手，依靠法制力量，利用信息化的方式，憑借市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，確保成人高等教育轉(zhuǎn)型工作的有序開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)向?qū)W習(xí)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。

［1］余小波.我國(guó)成人高等教育的困境與轉(zhuǎn)型［J］.教育研究，2008，（12）.

［2］范衛(wèi)宏.中國(guó)成人高等教育招生政策改革與發(fā)展對(duì)策研究［D］.中央民族大學(xué)，2005.

［3］方茁.論成人高等教育如何為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)［J］.陜西師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)報(bào)，2001，（1）.

［4］段陽(yáng)萍.我國(guó)高等教育大眾化階段普通高校成人高等教育發(fā)展的反思［D］.中央民族大學(xué)，2006.

［5］李興仁，陳濤.基于SWOT分析方法的成人高等教育院校轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究［J］.中國(guó)成人教育，2011，（1）.

G72

A

1008-7508（2015）12-0135-02

2015－10－12

顏舒（1982－），女，福建寧德人，寧德師范學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>