加強(qiáng)市政工程施工管理的措施解析

涂予波

（福建德川建設(shè)有限公司　福建省　泉州市　362011）

加強(qiáng)市政工程施工管理的措施解析

涂予波

（福建德川建設(shè)有限公司福建省泉州市362011）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，促進(jìn)城市化建設(shè)速度不斷加快，市政工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，為滿足城市化發(fā)展的需求，不斷擴(kuò)大工程建設(shè)的規(guī)模，在建筑工程快速發(fā)展的過程中，市政工程施工質(zhì)量卻被人們廣泛忽視。影響市政工程施工質(zhì)量的因素有很多，市政工程施工管理的水平和質(zhì)量是最重要的影響因素。本文根據(jù)市政工程施工的實(shí)際情況，對(duì)市政工程施工管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些改進(jìn)措施，以供參考，以期促進(jìn)我國(guó)各地市政工程施工管理水平的提高，保證市政工程施工質(zhì)量。

市政工程施工；特點(diǎn)；現(xiàn)狀；管理措施

前言

市政工程在建設(shè)的過程中，涉及到多個(gè)部門，需要做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。在工程建設(shè)的過程中，還要充分的考慮對(duì)城市生產(chǎn)以及人們的生活所造成的影響，優(yōu)化施工方案，減少對(duì)周圍環(huán)境造成的影響。要加強(qiáng)市政工程施工管理，就要協(xié)調(diào)好各個(gè)施工單位和各工序之間的關(guān)系，做好施工管理，對(duì)人員和資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高施工管理水平，保證工程的質(zhì)量。

1　市政工程施工管理

1.1市政工程施工管理的概念

在市政工程中，由于施工階段異常重要，而且難度也最大，需要有合理的施工管理，施工管理的目的則是在符合國(guó)家法律規(guī)定的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，充分利用各種資源，借助現(xiàn)代化管理模式和方法，對(duì)施工過程進(jìn)行合理的組織協(xié)調(diào)，從而以最少的消耗、最低的成本完成高效、高質(zhì)的工程建設(shè)。管理內(nèi)容主要涉及施工進(jìn)程、合同管理、工程質(zhì)量、信息管理等內(nèi)容，具體來說，包括設(shè)備的購(gòu)置安裝、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收、后期維護(hù)等。市政工程是一次性的，這就要求施工管理工作必須全面、科學(xué)、有秩序的進(jìn)行。

1.2市政工程施工管理的特點(diǎn)

（1）復(fù)雜性。市政工程范圍較廣，涉及道路、建筑、橋梁、電信、交通、園林、廣場(chǎng)等諸多方面，需消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而且利益相關(guān)者較多，管理起來十分復(fù)雜。

（2）有著很多的不確定因素。市政工程施工大部分都是在露天的環(huán)境下進(jìn)行的，自然環(huán)境的變化對(duì)施工會(huì)造成很大的影響，特別是下雨、下雪天氣，還有出現(xiàn)大風(fēng)的情況下，都對(duì)市政工程施工造成影響，從而使施工管理的難度大大增加。市場(chǎng)環(huán)境的不穩(wěn)定對(duì)市政工程施工管理也會(huì)帶來影響，市場(chǎng)有著較大的波動(dòng)，變化的速度非常快，就會(huì)造成對(duì)市政工程建設(shè)所需要的材料和設(shè)備的價(jià)格不能準(zhǔn)確的把握，影響市政工程施工成本的準(zhǔn)確性。

（3）改變管理模式。目前，市政工程施工管理還處于過度階段，即從粗放型的管理模式向現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變時(shí)期，市政工程建設(shè)的組織管理需要符合現(xiàn)代社會(huì)的需求，工程施工技術(shù)要緊跟時(shí)代的步伐，但是不少單位的施工隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定。

2　當(dāng)前市政工程施工管理普遍存在的問題

①意識(shí)不強(qiáng)。施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施不完善，人員配置不足，加之操作人員質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，操作不規(guī)范，工傷、設(shè)備事故，質(zhì)量事故屢見不鮮。②質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段不健全，施工管理節(jié)點(diǎn)控制不到位。材料采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)，原材料質(zhì)量問題以及由于保管不善造成質(zhì)量頻發(fā)。③市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)行為缺乏規(guī)范。施工企業(yè)短視行為，沒有投入足夠的施工設(shè)備，施工工藝水平較低，施工規(guī)范執(zhí)行措施薄弱。施工違法分包和轉(zhuǎn)包以及借用資質(zhì)等現(xiàn)象普遍存在。導(dǎo)致施工單位技術(shù)力量和管理力量差，在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)，由于管理人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)人員的技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致宏觀控制能力較弱，無法很好的對(duì)工程施工進(jìn)行微觀控制，這些都會(huì)導(dǎo)致無法合理的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織，不能有效的控制施工現(xiàn)場(chǎng)混亂的局面。由于市政工程是政府投資，業(yè)主單位無需承擔(dān)主體責(zé)任，導(dǎo)致業(yè)主單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，往往只注重工期而忽視質(zhì)量。就市政工程監(jiān)理而言，目前市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚龍混雜。同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂，在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠。

3　如何加強(qiáng)市政工程施工管理

3.1加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

（1）需要建立起健全的質(zhì)量保障體系，并積極落實(shí)，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范化管理。結(jié)合自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理目標(biāo)，編寫適宜可行的質(zhì)量規(guī)程，保證其實(shí)用性和系統(tǒng)性。

（2）加強(qiáng)材料設(shè)備的質(zhì)量管理。原材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，直接影響著工程的建設(shè)水平，必須對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證材料的型號(hào)、性能、使用壽命等因素均符合國(guó)家規(guī)定，不合格者，禁止投入施工。在施工現(xiàn)場(chǎng)，材料應(yīng)有順序地堆放于合適的環(huán)境中。施工設(shè)備同樣重要，包括電力設(shè)備、測(cè)量?jī)x器、操作機(jī)械等，對(duì)工程速度、質(zhì)量影響很大，在施工前，應(yīng)保證各項(xiàng)設(shè)備均處于正常工作狀態(tài)，施工中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范步驟進(jìn)行操作，如果違規(guī)操作，極有可能會(huì)降低設(shè)備性能，縮減設(shè)備壽命，施工結(jié)束后應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行保管維護(hù)。

（3）施工環(huán)境管理也尤為關(guān)鍵，對(duì)施工管理造成影響的環(huán)境因素有很多，如勞動(dòng)環(huán)境，主要包括工作面、作業(yè)場(chǎng)所等。工程技術(shù)環(huán)境，主要包括天氣、水文地質(zhì)等。在施工管理中，應(yīng)綜合考慮這些因素，并提前做好預(yù)防工作，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)，務(wù)必要保證道路暢通無阻，材料設(shè)備有序堆放。

此外，施工工序管理必須嚴(yán)格對(duì)待，施工需要按照一定的程序進(jìn)行，如此方能保證質(zhì)量，依照實(shí)測(cè)、分析、判斷的步驟，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)工序進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確保整個(gè)工序的穩(wěn)定性。除了遵守工藝流程，還需對(duì)工序的活動(dòng)條件進(jìn)行有效合理的控制，并及時(shí)檢查工序的活動(dòng)效果。

3.2加強(qiáng)文明施工、安全管理

在市政工程中，必須堅(jiān)持“文明施工、安全管理”的基本理念，從中可反映出施工方的整體素質(zhì)和綜合管理水平。部分工程為縮短周期，忽視質(zhì)量問題，甚至違背市場(chǎng)規(guī)律，加上很多施工人員專業(yè)水平較低，缺乏專業(yè)水平和安全意識(shí)，以至于很難掌握當(dāng)代的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，不但浪費(fèi)財(cái)力，還威脅人民群眾的生命安全。因此，必須加強(qiáng)文明施工和安全管理，為保障工程的安全質(zhì)量，可成立安全質(zhì)量小組，制定相應(yīng)的安全管理制度，并將其徹底落實(shí)。同時(shí)宣傳普及安全知識(shí)，加強(qiáng)安全教育，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)解決。

3.3完善工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及施工團(tuán)隊(duì)建設(shè)

市政工程施工企業(yè)管理中，擁有管理水平較高的管理人員和施工技術(shù)過硬的施工團(tuán)隊(duì)對(duì)施工企業(yè)來說是非常重要的，優(yōu)秀的管理人員能夠?qū)⑹┕す芾頇C(jī)制、工程施工企業(yè)的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念很好的融入到施工過程中，技術(shù)過硬的施工團(tuán)隊(duì)能夠保證市政工程施工技術(shù)在施工過程中很好的落實(shí)，保證施工質(zhì)量。對(duì)市政工程施工企業(yè)樹立良好的品牌形象有重要意義，有利于市政工程施工企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以施工單位必須重視對(duì)主打管理團(tuán)隊(duì)和施工隊(duì)伍的培養(yǎng)?；诳傮w大環(huán)境的影響，一線施工人員在選拔中很難一次到位。要通過企業(yè)先進(jìn)、科學(xué)的管理方法來培訓(xùn)并提高員工的知識(shí)和技能，同時(shí)提高自身素質(zhì)，認(rèn)同理解企業(yè)的文化，更快更好地融入到企業(yè)。

各個(gè)崗位設(shè)置崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核及獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過一定的績(jī)效管理，規(guī)范管理團(tuán)隊(duì)和施工隊(duì)伍的作業(yè)，以此提高大家的工作熱情。

授權(quán)管理，這樣既增加大家的工作責(zé)任感，還能明確職責(zé)，減少和避免工作繞圈現(xiàn)象。

3.4加強(qiáng)管理市政附屬項(xiàng)目的精細(xì)化作業(yè)

市政工程項(xiàng)目中的精品項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)的過程中，一般會(huì)采用附屬項(xiàng)目，在主體項(xiàng)目中，附屬項(xiàng)目是非常關(guān)鍵的部分，其主要作用就是使施工作業(yè)更加精細(xì)化。市政工程項(xiàng)目要想保證施工安全和提高施工的質(zhì)量，就必須對(duì)市政工程施工過程中存在的安全問題和質(zhì)量問題進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的解決措施，在遇到安全和質(zhì)量問題的時(shí)候能夠及時(shí)有效的處理，使附屬項(xiàng)目在整個(gè)項(xiàng)目中的標(biāo)準(zhǔn)得到提高。

3.5加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)信用的束縛力

《建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任主體與有關(guān)單位不良記錄的管理辦法》是我國(guó)建設(shè)部門頒發(fā)的關(guān)于工程建設(shè)的相關(guān)管理方法，市政工程施工過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要對(duì)這部法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)市政工程施工企業(yè)的相關(guān)部門出現(xiàn)違規(guī)違法的行為都要進(jìn)行記錄，并整理備案，給這些單位以警醒，如施工單位、質(zhì)檢單位等，保證在市政工程施工的過程中，能夠清除一些對(duì)施工質(zhì)量有影響的因素，從而促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。同時(shí)，提高市政工程施工相關(guān)人員的責(zé)任感也十分重要，關(guān)系市政工程的質(zhì)量，市政工程施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)市政工程的質(zhì)量有影響，從而影響著整個(gè)城市的建設(shè)系統(tǒng)，關(guān)系著廣大市民的安全，所以對(duì)施工質(zhì)量的重視非常關(guān)鍵。市政工程施工相關(guān)人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，不斷更新管理理念和施工技術(shù)，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)市政工程施工管理水平的提高，保證施工質(zhì)量。

3.6將質(zhì)量責(zé)任體制貫徹落實(shí)

質(zhì)量責(zé)任制度對(duì)市政工程施工質(zhì)量有著很大的影響，市政工程的規(guī)模不論大小，都需要有專門的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量相關(guān)事宜負(fù)責(zé)，在施工現(xiàn)場(chǎng)起著領(lǐng)導(dǎo)指揮的作用，有利于將施工過程中的責(zé)任落實(shí)到人。市政工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立責(zé)任制，如設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、監(jiān)理環(huán)節(jié)，明確每一個(gè)人員的責(zé)任，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，避免類似錯(cuò)誤重復(fù)出現(xiàn)，提高相關(guān)人員的警惕性，促進(jìn)市政工程施工管理有序進(jìn)行。

4　結(jié)語

加強(qiáng)市政工程施工管理對(duì)提高施工質(zhì)量有著重要作用。本文通過對(duì)市政工程施工管理的探析，提出了相應(yīng)的措施以加強(qiáng)是市政工程施工管理，對(duì)市政工程的順利完工和質(zhì)量方面有了更大的保障。在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目施工時(shí)，只有加強(qiáng)施工管理才能確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，才能將市政工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來。在實(shí)際施工過程中，施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的管理措施，從而為市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。

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2015-7-9