解析建筑安裝工程結(jié)算常見問題及對(duì)策

謝燚

（成都市第三建筑工程公司　四川省　成都市　610016）

解析建筑安裝工程結(jié)算常見問題及對(duì)策

謝燚

（成都市第三建筑工程公司四川省成都市610016）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。在建筑安裝工程中，建筑安裝工程結(jié)算是工程完工時(shí)對(duì)工程實(shí)際造價(jià)的總結(jié)，是事關(guān)工程價(jià)款清算的一項(xiàng)重要工作，是固定資產(chǎn)價(jià)值核定與交付使用的依據(jù)，也可作為分析和考核固定資產(chǎn)投資效果的依據(jù)。通過這項(xiàng)工作，建設(shè)方可以清晰明了工程費(fèi)用發(fā)生的去向，施工方可以總結(jié)完成的全部工程量并獲得相應(yīng)的報(bào)酬。本文主要闡述了建筑安裝工程結(jié)算中常出現(xiàn)的相關(guān)問題，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)有關(guān)人士能有所幫助。

建筑安裝工程；結(jié)算；問題；解決措施

引言

在建筑安裝工程建設(shè)中，工程的結(jié)算是工程完工時(shí)對(duì)工程實(shí)際造價(jià)的總結(jié)，是事關(guān)工程價(jià)款清算的一項(xiàng)重要工作，是固定資產(chǎn)價(jià)值核定與交付使用的依據(jù)，也可作為分析和考核固定資產(chǎn)投資效果的依據(jù)。通過這項(xiàng)工作，建設(shè)方可以清晰明了工程費(fèi)用發(fā)生的去向，施工方可以總結(jié)完成的全部工程量并獲得相應(yīng)的報(bào)酬。這些都要求工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確的，應(yīng)具有科學(xué)性以及權(quán)威性。

1　建筑安裝工程結(jié)算中常見的問題

1.1相關(guān)的合同條款不明

建筑業(yè)的顯著特點(diǎn)是工程量多、規(guī)模大、周期長、合同履行期限長，因此對(duì)工程的建設(shè)方和施工方簽訂具體施工合同時(shí)要求謹(jǐn)慎嚴(yán)格，但往往雙方簽訂相關(guān)的合同條款不夠謹(jǐn)慎、不夠完善，缺少對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的約束以及規(guī)范，這些是造成竣工結(jié)算時(shí)雙方不能在具體施工內(nèi)容上統(tǒng)一的重要原因。特別是對(duì)于總承包項(xiàng)目來說，對(duì)于工程承包所涉及到的范圍以及調(diào)整方式等沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，最終造成承包的項(xiàng)目存在很多漏洞，雙方存在扯皮的現(xiàn)象。

1.2結(jié)算清單編制時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算

在清單編制時(shí)，由于安裝工程的項(xiàng)目非常繁多且瑣碎，常常會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)情況的出現(xiàn)。例如配電系統(tǒng)的調(diào)試、接地網(wǎng)測(cè)試、超高系數(shù)的調(diào)整、管道支架防腐保溫等，都是容易遺漏的項(xiàng)目。

另一方面也容易發(fā)生錯(cuò)項(xiàng)的情況，這常常是因?yàn)閷?duì)定額內(nèi)容掌握不熟悉而導(dǎo)致的。清單工程量與定額工程量不一致時(shí)，常常會(huì)忘記換算。例如管道需要防腐刷油時(shí)，防腐刷油定額項(xiàng)的工程量是需要根據(jù)清單量再計(jì)算一次的。又或者電纜敷設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該套用豎井電纜敷設(shè)時(shí)卻套用為一般電纜敷設(shè)，使得預(yù)算價(jià)會(huì)明顯偏小。

再一方面容易發(fā)生重復(fù)計(jì)算的情況，多數(shù)是由于對(duì)定額項(xiàng)的工作內(nèi)容把握不夠透徹。例如低壓配電柜的工作內(nèi)容已包含基礎(chǔ)槽鋼的制作安裝，此時(shí)就不能再單獨(dú)套用一般鐵構(gòu)件的制作和槽鋼的安裝項(xiàng)目。再如各類電氣管道磚墻、混凝土結(jié)構(gòu)暗配項(xiàng)目中包括了刨溝、抹砂漿的工程內(nèi)容，也不能再重復(fù)套用的。

1.3安裝材料品種繁多，管理不到位

隨著我國建筑市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑安裝材料市場的規(guī)模越來越大，建筑安裝材料的種類越來越多，尤其建筑安裝工程中所用的材料品牌、規(guī)格、型號(hào)繁多，但是目前建筑材料市場管理還存在很多問題，建筑材料價(jià)格管理方面存在混亂的現(xiàn)象。在建筑安裝行業(yè)中，施工材料所消耗的費(fèi)用占到了整個(gè)工程造價(jià)的50～70%左右，所以材料費(fèi)用在建筑工程造價(jià)構(gòu)成中具有極其重要的核心地位，所以對(duì)建筑材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制對(duì)于實(shí)現(xiàn)全過程的造價(jià)控制有著重要的意義，對(duì)于提高建筑投資效益也具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一般來說，建筑安裝工程的材料供應(yīng)分為由建設(shè)單位供應(yīng)和由施工單位自行采購這兩種情況，前者的材料是由建設(shè)單位提供，而施工單位只負(fù)責(zé)安裝保管，而后者的材料是由施工單位自己進(jìn)行采購，建設(shè)單位對(duì)材料進(jìn)行確認(rèn)。由于安裝材料品種太過繁多，通常采用建設(shè)單位對(duì)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的方法。但這就有可能存在甲方認(rèn)價(jià)不及時(shí)，材料價(jià)格已經(jīng)發(fā)生了很大變化。在實(shí)際中，建筑材料受市場供求關(guān)系影響較大，特別是遇到某些年份出現(xiàn)市場跳躍式漲價(jià)，從而造成建設(shè)方與施工方在實(shí)際執(zhí)行中矛盾重重。

1.4現(xiàn)場簽證辦理不及時(shí)

“工程簽證”是指按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。在實(shí)際施工工程中，可能由于設(shè)計(jì)考慮不周全，或者可能由于施工現(xiàn)場實(shí)際情況發(fā)生變化，又或者對(duì)建筑的功能要求發(fā)生變化，都有可能發(fā)生變更簽證。

建筑安裝工程現(xiàn)場簽證是進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)，而簽證最顯著的特征是其時(shí)效性，所以應(yīng)該嚴(yán)格遵從時(shí)間價(jià)值理論。在實(shí)際的工程建設(shè)中，在工程結(jié)算時(shí)進(jìn)行集中簽證的情況屢屢發(fā)生，更有甚者，在工程進(jìn)行相關(guān)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題才去進(jìn)行補(bǔ)簽證。這樣隨著時(shí)間的推移形成的回憶錄式的簽證模式造成了其準(zhǔn)確度較差，不能很好的反映工程的實(shí)際情況，甚至有可能根本進(jìn)入不了結(jié)算的情況發(fā)生。

1.5預(yù)算人員與施工現(xiàn)場脫節(jié)

結(jié)算的編制是要在相關(guān)人員充分準(zhǔn)確的掌握相關(guān)資料及施工現(xiàn)場實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，這樣才可以最大程度的保證所編制的結(jié)算內(nèi)容的準(zhǔn)確性。但是在實(shí)際的工程中，預(yù)算人員往往與施工現(xiàn)場脫節(jié)，不能夠充分了解施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，只是憑借施工圖紙、相關(guān)資料和自身的過往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)的工作，這就造成了結(jié)算編制沒有針對(duì)性，準(zhǔn)確性相對(duì)較差。

2　建筑安裝工程結(jié)算中常見問題的對(duì)策

2.1嚴(yán)格合同相關(guān)條款，明確具體施工內(nèi)容

建設(shè)工程施工合同是明確施工范圍、雙方責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、費(fèi)用計(jì)算或調(diào)整、獎(jiǎng)懲措施等約束承發(fā)包雙方的法律文件。為了防止建筑安裝工程結(jié)算中問題的出現(xiàn)，首先要從合同上來進(jìn)行完善。在制定合同時(shí)需要雙方根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定逐一確定雙方商定的內(nèi)容以及雙方所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。合同談判時(shí)應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員參與，對(duì)一些涉及結(jié)算問題的條款，應(yīng)要求預(yù)算人員參與其中。重點(diǎn)在于核對(duì)合同條款、注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，除此之外，還要落實(shí)合同價(jià)款調(diào)整的方式及數(shù)額計(jì)算、工程索賠的方式及數(shù)額計(jì)算等。

2.2增強(qiáng)結(jié)算工作的監(jiān)督以及校審，防止漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象出現(xiàn)

對(duì)結(jié)算工作進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和校核可以很好的防止結(jié)算人為錯(cuò)誤的發(fā)生。在具體實(shí)施中，首先應(yīng)明確階段性工作的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)這些內(nèi)容制定出完善的校審程序，同時(shí)要明確出在結(jié)算的工作過程中不同部門的職責(zé)和任務(wù)；其次，要加強(qiáng)思想方面的教育以及實(shí)施崗位責(zé)任制，通過較高的職業(yè)道德素質(zhì)和崗位責(zé)任心來確保結(jié)算的實(shí)質(zhì)性審核。同時(shí)預(yù)算人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)定額、清單、取費(fèi)等文件的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，將清單定額等書本知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平。

2.3嚴(yán)格跟蹤材料價(jià)格波動(dòng)

工程材料的價(jià)格對(duì)工程結(jié)算有著重要的影響，材料價(jià)格問題在建筑產(chǎn)品市場上可謂五花八門，多樣而又復(fù)雜，而且建筑材料的價(jià)格多隨季節(jié)和地區(qū)不同都會(huì)有比較大的差異。因此，工程結(jié)算編制人員一定要根據(jù)工程特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)一些價(jià)值量大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行把控。這就要求編制人員一定要及時(shí)掌握—些工程材料價(jià)格的信息，掌握它的動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)，多參閱一些建筑材料價(jià)格信息，建筑性報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等以便更好的了解材料價(jià)格的變動(dòng)，因?yàn)槭┕て诓牧蟽r(jià)格波動(dòng)幅度大，材料價(jià)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商確認(rèn)，可以采取分段分期認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。再者建設(shè)各方在確定工程材料時(shí)應(yīng)秉承實(shí)事求是、誠信為本的態(tài)度，不要只從自己利益最大化出發(fā)而故意報(bào)高價(jià)，或者壓低價(jià)。建設(shè)方應(yīng)有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的觀點(diǎn)，而施工方應(yīng)客觀地取定材料價(jià)格。

2.4加強(qiáng)現(xiàn)場的簽證辦理管理

由于現(xiàn)場簽證是為了對(duì)工程的現(xiàn)場所出現(xiàn)的不在預(yù)算文件所包含范圍內(nèi)的情況的處理，例如：設(shè)計(jì)中沒有出現(xiàn)的、合同中不明確的、額外增加的工作內(nèi)容所形成的費(fèi)用等，所以其必須具有時(shí)效性，要進(jìn)行及時(shí)的辦理?，F(xiàn)場簽證的內(nèi)容直接決定了工程量的增減額度，也直接嚴(yán)重影響工程造價(jià)情況。

①要避免重復(fù)簽證的情況發(fā)生。相關(guān)的辦理人員要熟悉工程的實(shí)際情況，深入了解工程內(nèi)容以及定額子目所包含的具體工作內(nèi)容，避免實(shí)際中所包括的內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)簽證的情況發(fā)生；②要注意合同中關(guān)于簽證辦理程序與時(shí)間的約定，應(yīng)符合辦理程序，且不要超出規(guī)定的時(shí)間，否則會(huì)造成簽證無效。

2.5促進(jìn)人員素質(zhì)提升，緊密結(jié)合現(xiàn)場

人才是一切事物發(fā)展的根源，對(duì)于建筑安裝工程的結(jié)算工作同樣如此。要采取相關(guān)的人員激勵(lì)政策來充分的調(diào)動(dòng)結(jié)算編制人員的積極性，可以通過短期階段性的工作考評(píng)來確定員工的工作成績，給予優(yōu)秀員工相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要對(duì)其他員工進(jìn)行思想上的鼓勵(lì)，促進(jìn)其提升。另一方面，結(jié)算編制人員要充分了解施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，掌握現(xiàn)場的第一手資料，這樣才能確保所進(jìn)行的結(jié)算工作的準(zhǔn)確性，可靠性。

3　結(jié)束語

隨著我國建筑安裝工程的快速發(fā)展，其結(jié)算工作也有了很大的發(fā)展，但還是存在相關(guān)的問題。這就要求對(duì)結(jié)算的編制辦法以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，進(jìn)而提升結(jié)算的編制質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)工程造價(jià)失控的現(xiàn)象發(fā)生，科學(xué)合理的控制工程的投資，更好地節(jié)約建筑工程成本，建立一個(gè)成熟高效的建筑工程造價(jià)管理制度。

[1]張玲.探究建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題及其對(duì)策[J].中華民居（下旬刊），2014（10）：13～15.

[2]羅浩洪.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2015（01）：13～14.

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TU723.3

A

1673-0038（2015）30-0214-02

2015-6-22

謝燚（1982-），女，工程師，本科，主要從事安裝預(yù)算管理等相關(guān)工作。