對建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的分析

蘭段祿

（重慶市黔江區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督管理站重慶市黔江區(qū)　409000）

對建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的分析

蘭段祿

（重慶市黔江區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督管理站重慶市黔江區(qū)409000）

建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督其實(shí)是一個社會化問題，要想防止質(zhì)量和不安全因素發(fā)生，不僅影響著建筑施工企業(yè)的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益，而且也關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。對此，如何做好建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作，是整個工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)踐中尋求新的方法和途徑，進(jìn)一步完善管理體制和監(jiān)督機(jī)制，為建筑工程的質(zhì)量和安全提供可靠保障。

建筑工程質(zhì)量；安全監(jiān)督；管理

引言

近年來，我國各區(qū)域的施工質(zhì)量和安全建設(shè)取得了一定的成績，但也存在著許多問題，沒有進(jìn)行深層次的認(rèn)識。在解決建筑工程質(zhì)量安全問題的過程中，建筑企業(yè)要不斷尋找建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的漏洞，針對性的改進(jìn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作，這才是建筑企業(yè)健康發(fā)展的前提。如今，建筑工程在工程質(zhì)量方面受到了社會的監(jiān)督，這就對建筑企業(yè)提出了新的現(xiàn)實(shí)要求。

1　我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基本概念

作為建筑產(chǎn)品生命的工程質(zhì)量，它的好壞不僅影響工程的使用情況，根據(jù)國家的相關(guān)法律政策，對相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督行為以及工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與檢查，有效維護(hù)了公眾利益的執(zhí)法行為，其是對工程項(xiàng)目中監(jiān)督活動的策劃、開展、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督等方面的總和。以此來規(guī)范質(zhì)量和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)以及工藝的流程等，并參與對建設(shè)活動者的控制和對其行為的約束。從另一方面來說，建筑行業(yè)是否能修建優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和提供有保障的服務(wù)，對國家的發(fā)展和民族的成長有重要的影響。

2　建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題

2.1質(zhì)量安全部門監(jiān)督管理不到位

目前，相關(guān)政府部門缺乏有效監(jiān)管工程質(zhì)量的管理機(jī)制，對其中存在的質(zhì)量問題缺乏重視，如監(jiān)管力度不足、執(zhí)法不嚴(yán)、發(fā)展觀念落后以及管理意識薄弱等，造成在建筑工程的施工中，忽略國家法定的施工程序，這就造成某些施工單位在施工過程中無視國家規(guī)定的施工標(biāo)準(zhǔn)，或是在未辦理相關(guān)手續(xù)和文件的情況下盲目施工，或是施工圖紙未經(jīng)過審核就投入施工，使建筑工程存在諸多質(zhì)量安全隱患。導(dǎo)致相關(guān)的施工質(zhì)量安全管理工作沒有具體的法律法規(guī)來進(jìn)行參考，引發(fā)了政府部門監(jiān)管效率低、政府部門監(jiān)督職能無法發(fā)揮的問題，最終導(dǎo)致政府部門在施工質(zhì)量安全管理工作中難以發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。對建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程掌握的不夠全面，從而造成質(zhì)量安全監(jiān)督的能力不夠。此外，有些監(jiān)察單位不是主動接受施工單位委托，從而造成檢查強(qiáng)度不夠，難以做到實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量安全把關(guān)。

2.2施工單位忽視安全生產(chǎn)

當(dāng)下，建筑市場競爭日益激烈，特別是一些施工企業(yè)為了中標(biāo)，會在招投標(biāo)過程中盲目壓低價(jià)格，在低價(jià)中標(biāo)后，施工企業(yè)的整體利潤就會降低，甚至出現(xiàn)虧損，在這種情況下，導(dǎo)致在建筑材料的質(zhì)量方面和施工技術(shù)人員的方面造成隱患，因此，企業(yè)要注重吸收和引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，培養(yǎng)全體員工的創(chuàng)新意識，將現(xiàn)代管理理念與實(shí)際建筑工程管理相結(jié)合，以促進(jìn)建筑工程管理水平不斷提升。

2.3監(jiān)理隊(duì)伍人員總體素質(zhì)不高

很多的建筑企業(yè)招收的施工人員整體素質(zhì)水平難以滿足工作的需求，而且企業(yè)在招聘這些員工之后也不會對員工進(jìn)行業(yè)技能知識的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致施工人員安全意識淡薄，不能熟的進(jìn)行施工操作，目前監(jiān)理隊(duì)伍多為聘用制人員，其專業(yè)水平參差不齊，能力高低懸殊很大，人心不穩(wěn)，主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制，提升企業(yè)管理水平，從而促進(jìn)建筑工程管理體系不斷完善。建筑企業(yè)要根據(jù)市場變化情況和建筑工程管理的需求，建立完善的施工組織體系，將工程管理和施工作業(yè)分開，以促進(jìn)建筑工程管理的規(guī)范化發(fā)展。所以加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高監(jiān)理的職業(yè)道德素質(zhì)，就成為保證工程質(zhì)量的一個前提。

3　加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對策

3.1加強(qiáng)政府引導(dǎo)

在建筑工程質(zhì)量安全管理工作上要以相關(guān)的安全體系為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督職能，依法執(zhí)行。另一方面，建筑工程在質(zhì)量安全管理監(jiān)督方面要真正參與到現(xiàn)場勘察工作中，并且盡可能將現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量納入到建筑工程的整個質(zhì)量監(jiān)督行為之中。加強(qiáng)建筑工程的隨機(jī)抽查以及巡回檢查的工作，確保檢查的部位及內(nèi)容，得以真正反映施工工程的質(zhì)量情況；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督程序的規(guī)范化，確保質(zhì)量監(jiān)管工作的權(quán)威性，有效減少人為原因等因素的影響。通過以上措施，逐步完善建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管體系，安全設(shè)施的施工嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，安全部和質(zhì)量部按過程控制方法管理安全設(shè)施施工，負(fù)責(zé)檢測監(jiān)督安全設(shè)施工程質(zhì)量。而建筑工程驗(yàn)收的備案工作也在全國實(shí)施了。從現(xiàn)實(shí)上來說，雖然國內(nèi)的建筑企業(yè)做出了這些條件，其改革效果也不錯，但是這些制度還存在著問題，如工作的方式還不怎么科學(xué)，信息的傳遞不夠準(zhǔn)確和流暢。以相關(guān)政策和法律法規(guī)為引導(dǎo)，努力掃平障礙；政府主管部門應(yīng)合理設(shè)定能夠保證工程質(zhì)量的招標(biāo)底價(jià)，讓施工企業(yè)有足夠的盈利空間，這樣才能避免企業(yè)之間的惡性競爭。

3.2做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作

現(xiàn)在，只有不斷創(chuàng)新工作的機(jī)制，完善監(jiān)督的模式，逐步建立起有效的全國范圍內(nèi)能實(shí)行的監(jiān)督檢測的信息體系，提高質(zhì)量監(jiān)管的水平，才能將質(zhì)量監(jiān)督的工作做好。對施工變更產(chǎn)生的圖紙、施工設(shè)計(jì)等進(jìn)行檢查，確保建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得到有效控制。與此同時，檢查施工工序，做好各施工階段質(zhì)量檢查的工作安排，只有這樣才能確保精品工程，提升自身社會競爭力。因此在進(jìn)行招標(biāo)的時候，要根據(jù)國家的相關(guān)要求，依法進(jìn)行招標(biāo)和報(bào)建，尋找有實(shí)力和負(fù)責(zé)任的單位進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)、勘察等工作，確保工程質(zhì)量。在施工前必須根據(jù)工程施工實(shí)際情況制定相應(yīng)的質(zhì)量控制計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并將其貫徹落實(shí)到實(shí)際施工中，實(shí)施程序化、規(guī)范化管理，以分部分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，以施工工序的控制為手段，落實(shí)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢的建筑工程質(zhì)量檢查制度，新形勢下的質(zhì)量監(jiān)管形式，應(yīng)加大建筑工程中質(zhì)量監(jiān)管的科技含量，合理配置相應(yīng)的質(zhì)量檢測設(shè)備。在工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作中，鋼筋位置的測定儀、混凝土的超聲檢測儀等設(shè)備，在工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管中受到廣泛應(yīng)用。提升其專業(yè)水平，不斷招聘高水平的專業(yè)人才，提升施工人員素質(zhì)，并加強(qiáng)對施工人員質(zhì)量安全意識的培養(yǎng)，針對心理素質(zhì)和應(yīng)變能力進(jìn)行提升，確保在施工中能正常施工，遇到問題能及時解決，保證施工質(zhì)量不受影響。質(zhì)量安全管理部門應(yīng)將施工安全管理?xiàng)l例和標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到實(shí)際施工中，要求施工人員、管理人員、技術(shù)人員等都要掌握設(shè)計(jì)文件中的施工質(zhì)量安全要求，把握施工過程中安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好事前預(yù)防，將質(zhì)量隱患和安全問題消除在萌芽中，同時，組織生產(chǎn)、技術(shù)等方面的專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)，由各單位的負(fù)責(zé)人參與驗(yàn)收，通過將質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，可以有效保障建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

4　結(jié)束語

工程質(zhì)量不僅關(guān)乎建設(shè)單位的利益，而且和施工單位的利益，如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，減少沖突和糾紛，對于確保工程質(zhì)量、提高工程進(jìn)度、縮短工程周期有不言而喻的意義。由于建筑工程施工工期長、涉及專業(yè)多、協(xié)同作業(yè)多、影響因素多，加上施工現(xiàn)場人員流動性強(qiáng)，質(zhì)量安全問題頻繁發(fā)生，我們必須抱著保證工程質(zhì)量和安全的緊迫感、責(zé)任感，努力做好建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，因此，企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況，積極采取措施加強(qiáng)監(jiān)督管理。促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，從而促進(jìn)整個建筑行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

[1]何文石.淺談建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題與解決方法[J].城市建設(shè)理論研究，2013（18）.

[2]莫之福.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策研究[J].江西建材，2012.

[3]楊昌明.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施淺析[J].山西建筑，2010，36（16）：217～ 218.

TU714

A

1673-0038（2015）40-0174-02

2015-4-27

蘭段祿（1970-），女，工程師，本科，從事安全監(jiān)督工作。