建設(shè)工程評標(biāo)方法的分析

鄭藝之 劉琦娟

（莆田學(xué)院土木工程學(xué)院 福建 莆田 351100）

建設(shè)工程評標(biāo)方法的分析

鄭藝之 劉琦娟

（莆田學(xué)院土木工程學(xué)院 福建 莆田 351100）

根據(jù)我國當(dāng)前的招投標(biāo)情況，目前的評標(biāo)辦法有多種方式，綜合評價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間法、最低價(jià)法、最低限價(jià)法等。在當(dāng)前建筑中比較有被廣泛接受和了解的有合理低價(jià)法和綜合評價(jià)法。這里主要對合理低價(jià)法和綜合評價(jià)法進(jìn)行分析。

建設(shè)工程；評標(biāo)方法；合理低價(jià)法；綜合評價(jià)法

1 對合理低價(jià)法在當(dāng)前工程評標(biāo)的分析

合理低價(jià)法的評標(biāo)分為評標(biāo)準(zhǔn)備階段、初步評審和詳細(xì)評審階段、詢標(biāo)及定標(biāo)。

在評標(biāo)準(zhǔn)備階段，業(yè)主把評標(biāo)所需要的有關(guān)于項(xiàng)目工程的數(shù)據(jù)及信息，以便于后面的評標(biāo)時(shí)作為評標(biāo)依據(jù)。

在初步評審階段，評標(biāo)組人員根據(jù)業(yè)主對項(xiàng)目工程所提供的信息對投標(biāo)文件進(jìn)行初步的審查。包括對投標(biāo)者資質(zhì)的鑒定、商務(wù)評審和技術(shù)上的評審。把不符合業(yè)主要求及投標(biāo)法律條款規(guī)定的標(biāo)當(dāng)成廢標(biāo)處理。這里主要對投標(biāo)文件里的報(bào)價(jià)、工期、安全等進(jìn)行審查，對投標(biāo)企業(yè)中施工中用到的材料和設(shè)備的型號、規(guī)格、價(jià)格及數(shù)量進(jìn)行審核。

在詳細(xì)評審階段，根據(jù)業(yè)主提供的信息及對要求的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)過初步評審階段淘汰后所剩下的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)和商務(wù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的比較、核審，最終得出最能滿足業(yè)主的中標(biāo)候選人。

（1）對技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行的評審，這部分約占總分的25%左右，這部分的內(nèi)容主要是對施工部署和組織管理、施工方案和方法、施工進(jìn)度計(jì)劃及工期、勞力及施工器械等的計(jì)劃和保證措施、工程質(zhì)量、施工保證體系與控制措施、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)、新技術(shù)與新工藝及防雨等技術(shù)措施、施工現(xiàn)場平面及臨時(shí)性設(shè)施的布置、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的評審。

（2）商務(wù)指標(biāo)的審核評分包括對投標(biāo)總價(jià)、分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)用及主要施工材料的審核評分。投標(biāo)總價(jià)在評標(biāo)分?jǐn)?shù)中占總分?jǐn)?shù)的20%左右，分項(xiàng)工程綜合單價(jià)在評標(biāo)分?jǐn)?shù)中占總分?jǐn)?shù)的35%左右，措施項(xiàng)目費(fèi)用在評標(biāo)分?jǐn)?shù)中占總分?jǐn)?shù)的10%左右，主要材料在評標(biāo)分?jǐn)?shù)中占總分?jǐn)?shù)的10%左右。

2 對合理低價(jià)法的分析探討

由于招投標(biāo)市場的供大于求，為了避免惡性競爭，有必要編制出一個(gè)切實(shí)可行的管理制度和計(jì)價(jià)依據(jù)。

在市場這一指揮棒的作用下，由于建筑市場供大于求，使得投標(biāo)企業(yè)為了自身的生存，在投標(biāo)時(shí)盲目壓價(jià)。在施工過程中又由于資金或施工條件及成本的限制，在缺少監(jiān)督的情況下，投標(biāo)企業(yè)在施工中經(jīng)常為了節(jié)省開支，使用不合格低價(jià)的材料，敷衍了事，使工程的質(zhì)量大大的降低。因此，有必要在施工中加強(qiáng)監(jiān)督以保證施工嚴(yán)格按照招標(biāo)條件的規(guī)范，嚴(yán)格保證金和預(yù)付款對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行牽制以保證工程的質(zhì)量。

3 對綜合評價(jià)法的分析探討

綜合評價(jià)法是一種對投標(biāo)企業(yè)的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合性評估的評標(biāo)方法。

在招投標(biāo)中運(yùn)用綜合評價(jià)法進(jìn)行評標(biāo)，可以有效的確定更具備施工條件的企業(yè)，因?yàn)榫C合評價(jià)法可以較為全面的對投標(biāo)企業(yè)的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合性評估。綜合評價(jià)法在評標(biāo)時(shí)評的不但是企業(yè)的施工造價(jià)，而是對投標(biāo)企業(yè)的造價(jià)、經(jīng)營管理、施工水平、工期、企業(yè)的信譽(yù)等全方位的評估，在評估中既有定性的打分又有定量的打分，不但考慮了價(jià)格因素，更是兼顧了質(zhì)量、工期、信譽(yù)等企業(yè)的施工的綜合性水平，同時(shí)又可以根據(jù)施工的實(shí)際應(yīng)考慮到的情況對評審因素進(jìn)行賦權(quán)，能更加客觀的反映出招標(biāo)文件的要求，更加全面的對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)性評估，最終確定出綜合得分最高的企業(yè)成為中標(biāo)候選人。

4 結(jié)論

在當(dāng)前的建筑市場中，合理低價(jià)法適應(yīng)了市場的發(fā)展，可以有效的制阻圍標(biāo)、串標(biāo)等不良現(xiàn)象、杜絕了以往腐敗的滋生環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、合理、合法的工程要求，有效了保護(hù)了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，在降低成本的同時(shí)能夠加強(qiáng)管理提高生產(chǎn)效率。但合理低價(jià)法也有它自身的缺陷，只適用于具有通用技術(shù)的工程，對于有特定技術(shù)要求的或是多指標(biāo)的工程不能很好的做出準(zhǔn)確性評價(jià)。

綜合評價(jià)法可以有效的對各個(gè)投標(biāo)企業(yè)做出全面綜合性的評估，對于有特定技術(shù)要求的工程或是有多指標(biāo)性的工程都可以很好的找到最好的投標(biāo)商，但綜合評價(jià)法的評標(biāo)難度大、工作量巨大、評標(biāo)時(shí)間長及含有一定的人為因素，不適宜大范圍的運(yùn)用。

當(dāng)然，每種評標(biāo)方式都是為了適應(yīng)建筑市場的發(fā)展而設(shè)立的，都有它們的運(yùn)用特定及適用范圍，在市場中難免會有它們的不足之處。在實(shí)際運(yùn)用中，我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索、認(rèn)真專研出能夠更能適應(yīng)建筑市場要求、促進(jìn)建筑行業(yè)市場發(fā)展的新型招投標(biāo)方式及評標(biāo)方法。

[1]田芳.模糊綜合評判法在風(fēng)險(xiǎn)分析中的應(yīng)用[J].系統(tǒng)工程與電子技術(shù)，2003（02）.

[2]陳賢朗.小額工程招投標(biāo)流標(biāo)困局破解之道[J].中國招標(biāo)，2012（07）.

[3]張沖.對建設(shè)工程項(xiàng)目有效最低價(jià)中標(biāo)的分析[J].安徽建筑，2009（04）.

[4]王晗.工程招標(biāo)投標(biāo)方法的探討[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2011（03）.

F284

A

1673-0038（2015）33-0144-01

2015-7-12