建筑工程施工成本控制措施分析

范荷元

（貴州山水水電工程顧問有限公司）

建筑工程施工成本控制措施分析

范荷元

（貴州山水水電工程顧問有限公司）

成本控制是建筑工程不可缺少的，只有把成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，才能提高項目竣工后期收益。本文分析了建筑施工成本構(gòu)成及控制意義，從市場需求、綠色施工、造價升級、成本核算等方面，提出符合建筑成本控制的可行性對策。

建筑工程；施工成本；構(gòu)成；控制措施

面對傳統(tǒng)施工成本控制存在的問題，新時期要建立更加多元化的施工成本控制體系，把經(jīng)濟效益最大化思維融入其中，構(gòu)建符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的成本項目體系，這樣才能帶動各類建筑工程施工成本規(guī)劃與發(fā)展水平。

1 施工成本控制意義

施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費用，周轉(zhuǎn)材料的攤消費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。施工成本主要包括：人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用、間接費用等?；谏鐣脑熠厔菹?，建筑工程建造活動日趨頻繁，項目建設(shè)與管理要求更加嚴(yán)格，這些都推動了工程項目管理體制建設(shè)。由于施工成本管理涉及到多方面內(nèi)容，除了要掌握專業(yè)知識技能外，還要能夠把理論與實踐相互融合起來，引導(dǎo)財會人員積極參與成本控制活動。一方面，可以在保證施工質(zhì)量前提下，減少項目資金投入與支出；另一方面，施工成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，也是帶動竣工收益增長的有效方式，為投資方、施工方等均創(chuàng)造了豐厚的收益。

2 結(jié)合市場需求，控制成本耗資

鑒于中國社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展，建筑市場成本決策也要不斷調(diào)整，按照新時期市場環(huán)境需求進行決策性改革。建筑施工是服務(wù)于社會改造的施工行業(yè)，在我國市場內(nèi)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，施工方單位需從多個方面開展工作，以節(jié)能思想、發(fā)展思想、服務(wù)思想等為中心，不斷優(yōu)化建筑施工成本決策。對于建筑成本期間遇到的問題，要采取切實可行的戰(zhàn)略調(diào)整方案，以免遭受市場風(fēng)險而影響成本耗資。建筑施工是服務(wù)于社會改造的重要內(nèi)容，能夠為各個特定行業(yè)提供必要的建筑條件，滿足了物資調(diào)配與生產(chǎn)作業(yè)需求。我國是建筑產(chǎn)品消費市場大國，但近年來建筑工程項目收益不夠理想，尚未達(dá)到投資商預(yù)定的銷售指標(biāo)，影響了建筑市場可持續(xù)發(fā)展趨勢。結(jié)合建筑施工市場發(fā)展現(xiàn)狀，需分析市場成本決策發(fā)展趨勢，提出符合建筑施工市場特點的成本改革對策。我國是世界人口大國，建筑市場消費能力十分龐大，除了常規(guī)使用的住宅建筑外，建筑施工市場也存在著很大的市場空間。但是，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不均衡，建筑施工市場依舊處于低迷階段，近幾年商品房銷售水平持續(xù)走低，這與項目施工成本決策存在著密切關(guān)聯(lián)。從長遠(yuǎn)角度考慮，未來建筑施工市場成本模式必須創(chuàng)新改革，按照新建筑市場準(zhǔn)則提出成本控制方案，才能為各工程單位創(chuàng)造理想的竣工收益。

3 倡導(dǎo)綠色施工，節(jié)約成本投入

保護生態(tài)環(huán)境是全球性發(fā)展趨勢，我國要適應(yīng)人類社會發(fā)展趨勢，不斷調(diào)整綠色建筑以優(yōu)化國內(nèi)環(huán)境建設(shè)。新綠色建筑實施以后，建筑市場進一步擴大化，做好建筑成本戰(zhàn)略調(diào)整是不可缺少的。近年來，國家倡導(dǎo)環(huán)保建筑成本項目開發(fā)活動，不僅創(chuàng)建了綠色建筑消費平臺，也帶動了地方成本經(jīng)濟快速發(fā)展?！熬G色建筑”是建筑成本項目開發(fā)的重點內(nèi)容。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，基于綠色建筑引導(dǎo)下，國內(nèi)各個行業(yè)均面臨著而不同的調(diào)整趨勢。建筑是城市建設(shè)中不可缺少的設(shè)備，以城市生態(tài)文明改造為中心，對建筑進行優(yōu)化配置，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)成本戰(zhàn)略的先進性。為了改變早期施工成本模式存在的不足，要結(jié)合綠色建筑采取切實可行的改革策略，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與綠色建筑的協(xié)調(diào)性統(tǒng)一性。建筑是用于城市市容改造的主要工程，對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有推動性意義。隨著綠色建筑不斷調(diào)整與執(zhí)行，建筑市場需求量也在不斷增加，如何面對市場機遇是施工單位需要積極思考的問題。以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，調(diào)整建筑成本模式與新政策的協(xié)調(diào)性，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)保之間的持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展步入現(xiàn)代化時期，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在環(huán)境保護基礎(chǔ)上，朝著集約型產(chǎn)業(yè)模式改革與運營。

4 發(fā)揮審計作用，嚴(yán)控成本資金

近年來，通過固定資產(chǎn)投資審計，發(fā)現(xiàn)存在招投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)、合同約定不完善、變更簽證手續(xù)不合規(guī)、施工單位高估冒算等問題，造成投資失控現(xiàn)象屢見不鮮。工程造價管理關(guān)系著竣工收益，在工程規(guī)劃階段要重點實施造價控制方案，在保證建造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下實現(xiàn)利益最大化。早期工程造價控制缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致造價控制決策達(dá)不到預(yù)定的成效。基于工程量清單計價模式下，造價控制與管理有了新思路，工程單位可按照工程量清單計價采取針對性的管理模式。工程量清單計價模式下，建筑工程造價管理體系必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型調(diào)整，才能在造價控制方面實現(xiàn)收益增長。為了解決傳統(tǒng)造價模式存在的問題，工程單位要建立更為穩(wěn)定的造價控制方案，以工程量計價清單為指導(dǎo)依據(jù)，從而實現(xiàn)工程竣工收益穩(wěn)步增長。在特殊情況下，變更設(shè)計批準(zhǔn)即可實施，但必須按程序逐級上報簽字認(rèn)可核備，所有的變更設(shè)計最終由回購方核實匯總。隨著國內(nèi)對建筑行業(yè)工程造價管理給予足夠重視，要求工程單位以實際資金需求為中心，不斷調(diào)整原有的造價控制方案，進而保證竣工后期收益的最大化。工程量清單計價是造價控制的核心指導(dǎo)，以造價控制為中心準(zhǔn)則，及時調(diào)整原有的造價控制方案，能夠為工程單位創(chuàng)造優(yōu)越的收益額度。

5 加強成本核算，提升竣工收益

重點審查結(jié)算是否符合招、投標(biāo)文件規(guī)定，招、投標(biāo)文件是合同的重要組成部分。招標(biāo)文件包括工程造價、工期、質(zhì)量、評標(biāo)辦法、工程量清單等，是建設(shè)單位對投標(biāo)活動的要約；投標(biāo)文件是施工單位對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)，工程一經(jīng)中標(biāo)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾并進行實施。在審計過程中，要重點審查決算報價是否符合招標(biāo)規(guī)定、是否與投標(biāo)文件相一致；合同內(nèi)單價是否與投標(biāo)單價一致，合同外變更單價是否與投標(biāo)報價計算方式一致，工程量計算是否符合清單報價規(guī)定等。①重點審查合同的結(jié)算方式。采用固定單價合同，清單工程量如何計算，是按實結(jié)算還是變更增減調(diào)整，變更單價如何計算等在合同中如何約定；②重點審查合同約定的風(fēng)險范圍。在審計過程中如發(fā)現(xiàn)施工單位違反合同約定，擅自改變結(jié)算方式，如結(jié)構(gòu)變化較大，無法進行變更增減結(jié)算，要及時與相關(guān)部門及建設(shè)單位溝通方可審計；③對設(shè)計變更簽證資料的審查。主要審查設(shè)計變更手續(xù)是否合規(guī)，是否經(jīng)原設(shè)計人員變更，有無擅自擴大建設(shè)規(guī)模，擴大建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)原主管部門審查批準(zhǔn)。對超規(guī)模造價如何結(jié)算，是否符合招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定等；④對監(jiān)理變更簽證資料的審查，重點審查簽證手續(xù)是否與實際做品一致，簽證的工程量有無圖示尺寸，計算公式、隱蔽工程有無紀(jì)錄，所有工程量是否經(jīng)過三方現(xiàn)場實量。在審計過程中要對那些變更造價“奇高”要重點審查簽證資料的真實性，合規(guī)性。

6 結(jié)論

總之，由于多方面因素影響，國內(nèi)建筑成本模式存在著諸多不足，導(dǎo)致施工成本及分配水平落后。基于效益優(yōu)先原則下，建筑施工單位需及時調(diào)整成本戰(zhàn)略，提出切實可行的施工成本方案，促進建筑行業(yè)經(jīng)濟與綠色建筑的前后統(tǒng)一性。施工單位可采用固定單價合同，人工、材料漲價等政策性文件規(guī)定調(diào)整范圍在合同中是否有約定，確保施工成本投入控制在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

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TU723.3

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1673-0038（2015）52-0157-02

收稿日期：2015-12-10