建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及管理研究

石軍

（銅仁市發(fā)展和改革委員會(huì)）

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及管理研究

石軍

（銅仁市發(fā)展和改革委員會(huì)）

要想科學(xué)恰當(dāng)?shù)拈_展建筑工程造價(jià)的審查工作，最先要做的就是找到合理的建筑工程預(yù)算審核的方法，而要做好建筑工程的預(yù)結(jié)算審核，一定要因地制宜，具體問題具體分析，依據(jù)對(duì)象、形式和區(qū)域的特點(diǎn)選擇切實(shí)可行的解決途徑，以此來(lái)有效的控制工程造價(jià)?；谝陨戏治?，本文重點(diǎn)就建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及管理進(jìn)行了研究。

建筑工程；造價(jià)預(yù)結(jié)算；審核要點(diǎn)；管理措施

引言

審核建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作是很復(fù)雜的工作，因?yàn)樗旧砑壬婕暗綄I(yè)又含有技術(shù)部分，而降低建筑工程總造價(jià)的有效方法是進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核。

1　當(dāng)前建筑工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的主要問題

1.1工程量問題

由于建筑工程結(jié)算編制是一項(xiàng)需要非常細(xì)致且要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合的核算工作，這在專業(yè)性要求上不僅要求審核人員要具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，還需要對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)提出很高的要求。例如：對(duì)于工程量問題，某工程公司的工程造價(jià)均是以計(jì)算為基礎(chǔ)，但由于專業(yè)性水平的不足以及施工單位利益的需求，在工程結(jié)算上存在一些漏洞，對(duì)工程量存在重復(fù)計(jì)算問題。此外，在實(shí)際的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)由于該省目前沒有對(duì)造價(jià)結(jié)算審核統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法，這就非常容易造成了計(jì)算量結(jié)果的計(jì)算錯(cuò)誤。

1.2費(fèi)用計(jì)取問題

在費(fèi)用計(jì)取方面，由于工程類別、工程所在地、工程套用費(fèi)用等都是建筑工程費(fèi)用計(jì)取的重要依據(jù)，在實(shí)際的操作過(guò)程中存在不按照工程類別以及套用費(fèi)用定額的問題，實(shí)際的工程標(biāo)準(zhǔn)并沒有達(dá)到文明施工程度，但建筑廠商為了追求利益，反而需要增加相應(yīng)的費(fèi)用。

1.3高套定額

對(duì)于很多沒有規(guī)定的項(xiàng)目，由于在施工的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)新的項(xiàng)目情況的發(fā)生，施工企業(yè)對(duì)于這一情況往往會(huì)進(jìn)行高套定額。對(duì)于這一問題，很多施工企業(yè)往往會(huì)在實(shí)際的工程進(jìn)行中實(shí)行高不就低，特別是對(duì)于土石方類別以及混凝土的級(jí)別分項(xiàng)上，施工企業(yè)進(jìn)行高套定額更是一種常見的現(xiàn)象。部分施工企業(yè)忽視了高套定額中的缺項(xiàng)或換算結(jié)算，對(duì)工程材料核算采用不換系數(shù)的核定方法，進(jìn)一步套取工程造價(jià)定額。一些施工單位為了獲取更高的收入，不從改善管理方式、提升工程質(zhì)量入手，而是采用重復(fù)計(jì)算工程量、過(guò)高制定單價(jià)、巧立不同材料名目等人為手段提高工程造價(jià)。

2　工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)

2.1提高招標(biāo)文件和合同協(xié)議的審核

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的過(guò)程中，招標(biāo)文件、施工協(xié)議、施工合同都屬于非常重要的文件，這些文件都詳細(xì)固定了工程造價(jià)結(jié)算的方法。在工程施工過(guò)程中，因?yàn)槭褂玫挠?jì)價(jià)方式不完全一致，工程計(jì)價(jià)合同也有比較大的差異。在進(jìn)行日常工程造價(jià)審核的過(guò)程中，單價(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金是比較常見的合同類型。這些合同一般都是根據(jù)具體的計(jì)價(jià)合同種類來(lái)對(duì)合同進(jìn)行分類。由于這些分類缺乏明確性，在一些合同類型下面還有很多其他類型的合同，合同的內(nèi)容也非常豐富?？紤]到以上情況，在審核工程造價(jià)的過(guò)程中，先要將合同內(nèi)容的審核工作做好，對(duì)合同的計(jì)價(jià)類型進(jìn)行分析。對(duì)合同調(diào)價(jià)條款進(jìn)行分析研究。并按照具體的調(diào)價(jià)條款審核工程價(jià)款。

2.2做好工程量的審核

在建筑施工的過(guò)程中，一些施工單位為了提高工程造價(jià)預(yù)算，會(huì)對(duì)工程量進(jìn)行虛增，所以，在審核工程造價(jià)的適合，為了將工程預(yù)算審核工作做好，工程量的審核也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在審核過(guò)程中，首先要對(duì)工程圖紙進(jìn)行全面的分析，從整體上對(duì)工程的施工圖紙有一個(gè)了解，對(duì)工程施工需要花費(fèi)的物力、人力、時(shí)間、施工設(shè)備等進(jìn)行研究，并根據(jù)這些審核內(nèi)容，對(duì)工程的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的了解。此外，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)審核時(shí)，根據(jù)不同的工程使用不同的工程量審核方法。一般情況下，比較常用的審核方法主要有重點(diǎn)審核法、全面審核法、對(duì)比審核法、篩選法、分組計(jì)算審核法等，在使用這些審核方法時(shí)，要根據(jù)實(shí)際審核內(nèi)容來(lái)選擇。另外，部分工程在施工建設(shè)過(guò)程中，有一些不缺定的信息存在，對(duì)于這些不能確定內(nèi)容，在對(duì)其工程量進(jìn)行審核時(shí)，為了保證審核的準(zhǔn)確性，要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，做好實(shí)地分析工作。

2.3提高材料價(jià)格審核

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的開展過(guò)程中，使用材料的價(jià)格工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要內(nèi)容。由于施工材料的價(jià)格會(huì)受到各方面影響，價(jià)格經(jīng)常會(huì)上下浮動(dòng)，提高了材料價(jià)格的審核難度。但是，由于工程施工成本和使用材料的價(jià)格有著密切的聯(lián)系，所以，材料的施工價(jià)格是對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性造成影響的一個(gè)主要因素。一般情況下，在進(jìn)行審核預(yù)算時(shí)，主要是根據(jù)合同進(jìn)行審核的，但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，由于材料價(jià)格具有浮動(dòng)性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行有一些不確定因素存在。此時(shí)，就要求按照實(shí)際預(yù)算情況，對(duì)造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于合同中明確規(guī)定不能調(diào)整的條款，在進(jìn)行審核時(shí)，可以不對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。合同中允許可以在施工過(guò)程中調(diào)整的價(jià)格，可以按照施工技術(shù)材料和施工日記對(duì)材料的施工時(shí)間進(jìn)行確定。對(duì)于施工過(guò)程中遇到的階段性停工的情況或者施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況，為了保證工程造價(jià)的真實(shí)性，要根據(jù)材料在使用過(guò)程中所使用的平均信息價(jià)來(lái)進(jìn)行審核。

2.4做好費(fèi)用的審核

在審核工程造價(jià)的過(guò)程中，費(fèi)用審核是工程造價(jià)預(yù)算的最后一關(guān)，要根據(jù)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的定額文件和規(guī)定，參考有關(guān)招標(biāo)書和文件合同對(duì)費(fèi)率進(jìn)行確定。審核部門要提高取費(fèi)文件審核的重視度，重點(diǎn)審核文件的執(zhí)行情況和文件的時(shí)效性等內(nèi)容。

3　提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的策略

3.1預(yù)先熟悉合同、工程施工文件的內(nèi)容

從工程預(yù)算審核方面看，熟悉施工合同的具體內(nèi)容，另外還包括合同補(bǔ)充協(xié)議以及招投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定等等，這些是合理制定合同條款與結(jié)算方法的準(zhǔn)備工作。這一環(huán)節(jié)完成的質(zhì)量直接影響到后面的工作是否順利進(jìn)行。

3.2熟悉施工圖紙

工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核工作的其中一個(gè)根據(jù)就是工程施工圖紙，所以，在實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核之前，應(yīng)當(dāng)全面了解和熟悉施工圖紙，核對(duì)施工圖紙的準(zhǔn)確性，確認(rèn)無(wú)誤后，以此進(jìn)行識(shí)讀，了解預(yù)算審核所所涉及到的安裝、設(shè)計(jì)和土木、建筑項(xiàng)目等等方面的內(nèi)容。

3.3預(yù)結(jié)算審核方法要正確

建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模各不相同，工程的繁簡(jiǎn)程度也不相同，這也就決定了施工方法和工廠期也不同，因此，工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，就需要根據(jù)具體的情況來(lái)選擇具體的方法。例如看審核單價(jià)是不是合適，在直接套用審核定額單價(jià)時(shí)，首先需要考慮的就是項(xiàng)目的名字與內(nèi)容和設(shè)計(jì)方案的要求是不是相符合；其次再審核工程項(xiàng)目有沒有多次套用的問題。再比如，在進(jìn)行工程中的分項(xiàng)目安裝時(shí)，假如施工部門遺忘了設(shè)備的價(jià)格，他們通常會(huì)把責(zé)任推到業(yè)主身上，說(shuō)是他們漏項(xiàng)，但其實(shí)設(shè)備是整體實(shí)施采購(gòu)的，在定額安裝時(shí)就包括了設(shè)備的價(jià)錢，所以不用多次套用制作的定額。同時(shí)需要了解核算內(nèi)容里面涉及到的工人、機(jī)械設(shè)備和材料，換算的方式和系數(shù)是否正確等。

3.4因地制宜，要根據(jù)具體情況制定具體措施

要對(duì)有關(guān)的審查資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理工作，同時(shí)要和編制部門交流溝通針對(duì)建筑工程項(xiàng)目場(chǎng)地施工情況的建議與意見，要根據(jù)具體情況制定具體措施。

3.5加強(qiáng)審核人員的培養(yǎng)

審核人員的專業(yè)素質(zhì)水平同審核建筑工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量有著密切的聯(lián)系，所以應(yīng)當(dāng)有步驟地加強(qiáng)審核人員的技能。作為審核工作人員必須同時(shí)具備熟練的技能和專業(yè)的素質(zhì)；至于專業(yè)技能，只有熟悉的掌握工程定價(jià)的策略，才有可能準(zhǔn)確的了解變更工程的種類等；而對(duì)審核人員的職業(yè)素養(yǎng)，其必須做到認(rèn)真工作，擁有良好的工作態(tài)度，本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)開展工程項(xiàng)目的審核工作。

4　結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法是控制工程成本的重要手段，需要對(duì)其加以高度關(guān)注與重視，建筑工程作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)行業(yè)，直接影響到社會(huì)的方方面面，研究這一問題具有非常重要的意義與價(jià)值。

[1]朱啟文.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的問題及對(duì)策[J].中外企業(yè)家，2013（34）：88～89.

[2]趙成立.淺談建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2012（12）：229.

[3]方曉燕.淺談建筑工程預(yù)結(jié)算中的幾種審核方法[J].教育與職業(yè)，2004 （15）：73～74.

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2015-2-16