電力人力資源用工風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)措施研究

黎洋宏（國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司永州供電分公司　湖南永州　425000）

電力人力資源用工風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)措施研究

黎洋宏
（國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司永州供電分公司湖南永州425000）

近幾年來(lái)，電力企業(yè)快速的發(fā)展帶動(dòng)其規(guī)模不斷的擴(kuò)大，職工數(shù)量日益增加，其人力資源管理也面臨著較大的挑戰(zhàn)。本文將分析我國(guó)電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀，研究電力資源用工風(fēng)險(xiǎn)并研討其防范的相關(guān)措施，以保證電力企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

電力；人力資源；用工風(fēng)險(xiǎn)；防范；措施

1　引言

現(xiàn)如今，我國(guó)的電力企業(yè)人力資源管理存在較多問(wèn)題，其中最突出的便是用工風(fēng)險(xiǎn)。用工風(fēng)險(xiǎn)主要指的是法律、工程作業(yè)效果、不合理的業(yè)務(wù)外包等風(fēng)險(xiǎn)。作為電力人力資源管理部門(mén)，若無(wú)法采取有效的措施對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，減小用工風(fēng)險(xiǎn)的不良影響，則會(huì)在一定程度上制約電力企業(yè)的發(fā)展。

2　我國(guó)電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

電力企業(yè)為了盡可能的減少日常運(yùn)營(yíng)的成本，選擇了多種用工模式，在電氣企業(yè)日常運(yùn)行過(guò)程中有效的節(jié)約了成本，且獲得了較高的工作質(zhì)量。電力企業(yè)目前所采用的多種用工模式，很大程度上減小了企業(yè)員工的負(fù)擔(dān)，屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著電力企業(yè)的用工需求量短期內(nèi)快速增加，企業(yè)為了保證正常運(yùn)行必須招攬部分短期工、臨時(shí)工，導(dǎo)致企業(yè)的人力資源管理存在著較大的問(wèn)題，無(wú)法做好相關(guān)調(diào)整。為了解決這一問(wèn)題，電力企業(yè)多采用外借的方式進(jìn)行員工招攬，其不但方便且不會(huì)耗費(fèi)較多的資金。就目前而言，我國(guó)電力企業(yè)多元化用工模式主要有兩方面的特點(diǎn)，分別是用工量大、流動(dòng)性強(qiáng)。新時(shí)期的電力企業(yè)用工模式較以往的用工模式存在較大差異，導(dǎo)致許多員工工作的觀念也發(fā)生了一定的改變。傳統(tǒng)的電力企業(yè)用工模式主要是合同制，員工簽訂了長(zhǎng)期合同，因此便于管理。但是新型的電力企業(yè)用工模式并未有效發(fā)揮其特性，導(dǎo)致存在較多的用工風(fēng)險(xiǎn)，員工工作積極性相對(duì)較低，且對(duì)于短期工、臨時(shí)工的薪資待遇較差，更是給用工管理帶來(lái)了更大的困難。

3　電力企業(yè)人力資源用工風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容

3.1用工程序不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)如今，我國(guó)出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》中已明確規(guī)定，禁止自派遣用工，電力企業(yè)用工需遵循“三性”原則，也就是輔助性、臨時(shí)性、替代性。盡管如此，該法律并未對(duì)“三性”原則的相關(guān)崗位進(jìn)行明確的規(guī)定，大部分的電力企業(yè)在充實(shí)人員的過(guò)程中仍然采用勞務(wù)派遣用工的方式。在電力企業(yè)運(yùn)行管理的過(guò)程中，勞務(wù)派遣用工逐漸趨向普遍化、主體化發(fā)展，大部門(mén)勞務(wù)人員均從事企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，部分地區(qū)還專門(mén)設(shè)置了勞務(wù)派遣公司，通過(guò)公司上下級(jí)的關(guān)系以規(guī)避勞務(wù)派遣用工過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

然而，這一用工方式可能會(huì)導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者的利益受到損害，用工企業(yè)需要對(duì)其負(fù)責(zé)，此外要求電力企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣用工的連帶性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)。其中最典型的便是同工同酬風(fēng)險(xiǎn)。在電力企業(yè)中，同工同酬一定要具有以下條件：①勞務(wù)人員的崗位和工作內(nèi)容一致；②勞務(wù)人員的工作量、業(yè)績(jī)一致；③勞務(wù)人員處于相同崗位，且所付出的工作量一致。然而，在我國(guó)大部分的電力企業(yè)中一線技術(shù)人員的數(shù)量較少，未能建立專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，導(dǎo)致存在嚴(yán)重的一線崗位正式員工同勞務(wù)派遣人員混崗的問(wèn)題。而勞務(wù)派遣人員的薪資待遇和電力企業(yè)的一線技術(shù)人員存在著較大差距，使得勞務(wù)派遣員工的合法利用受到了不同程度的損害，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.2工程作業(yè)效果風(fēng)險(xiǎn)

一般來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)在用工過(guò)程中一般采用暫時(shí)性合同，必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一定的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要在于大多數(shù)臨時(shí)工均屬于勞動(dòng)派遣用工，電力企業(yè)并未同其簽訂完善的合同，從而無(wú)法保證工程的質(zhì)量。一旦在電力工程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，電力公司只得自己承擔(dān)，導(dǎo)致出現(xiàn)不必要的財(cái)產(chǎn)、安全損失。特別是在用工過(guò)程中，對(duì)于部分工程項(xiàng)目許多臨時(shí)工沒(méi)有足夠的責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工程存在安全隱患且無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以處理，最終造成電力工程項(xiàng)目最終的作業(yè)效果大打折扣。

3.3不規(guī)范的業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)

電力工程施工屬于一項(xiàng)十分系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，其涉及的分項(xiàng)工程多，因此常常會(huì)存在業(yè)務(wù)外包的情況。我國(guó)勞務(wù)派遣的相關(guān)法律明確指出，作為用人單位，若以外包、承攬等名義進(jìn)行勞務(wù)人員的派遣用工，則需該單位進(jìn)行相應(yīng)的處理。若在電力企業(yè)用工過(guò)程中，進(jìn)行勞務(wù)派遣人員合同的簽訂時(shí)未對(duì)雙方的管理權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)定，則會(huì)造成出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)裁決機(jī)構(gòu)將“假外包”認(rèn)作“真派遣”，那么電力企業(yè)必須承擔(dān)賠償責(zé)任，并接受罰款。

4　電力人力資源用工風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)措施

4.1做好電力企業(yè)的人力資源規(guī)劃工作

為了加強(qiáng)電力企業(yè)人力資源用工的科學(xué)性，必須做好電力企業(yè)人力資源的規(guī)劃工作，從而勞務(wù)用工合理、可行。作為電力企業(yè)，需要以可持續(xù)發(fā)展為主要理念，做好人力資源的優(yōu)化配置，保證勞動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。做好電力人力資源用工規(guī)劃工作主要通過(guò)兩點(diǎn)進(jìn)行：①保證勞務(wù)人員的合法權(quán)益得到保障；②與電力資源市場(chǎng)要求相結(jié)合，保證電力人力資源用工的合理性。

4.2構(gòu)建健全的用工管理制度

對(duì)于所有的企業(yè)而言，制定合法的規(guī)章制度是其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的基本義務(wù)及權(quán)利。企業(yè)構(gòu)建健全的用工管理制度，不但可以有效的對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者中存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行快速的處理，保證企業(yè)的利益，并在日常運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)的規(guī)范化管理。構(gòu)建健全的用工管理制度，具體內(nèi)容如下：①確保用工管理制度內(nèi)容完善。用工管理制度需包含多方面的內(nèi)容，比如員工考勤、勞動(dòng)合同、員工守則以及人力資源管理等方面，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合理用工，形成企業(yè)內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)。②用工管理制度需科學(xué)、合理。構(gòu)建用工管理制度需要和國(guó)家的相關(guān)規(guī)范相結(jié)合，依法辦事。③確保用工關(guān)系規(guī)范。電力企業(yè)在勞務(wù)糾紛中無(wú)法勝訴的原因在于證據(jù)不足、調(diào)處不規(guī)范等。電力企業(yè)在構(gòu)建用工管理制度時(shí)，需規(guī)范操作，保證證據(jù)充分，合法辦事，從而有效規(guī)避用工法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.3形成有效的風(fēng)險(xiǎn)處理體系

隨著電力企業(yè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，企業(yè)的用工模式趨向多元化，導(dǎo)致用工風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，所以必須要形成有效的風(fēng)險(xiǎn)處理體制，以保證風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)。電力企業(yè)需健全其人力資源管理系統(tǒng)，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)處理體系，安排專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而有效的規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。此外，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，電力企業(yè)人力資源管理人員可借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的人力資源管理，從而保證應(yīng)對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)及時(shí)，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處理能力。

4.4改善企業(yè)用工模式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，電力企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、復(fù)雜，為了確保能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，電力企業(yè)必須轉(zhuǎn)變以往的用工模式，采取多元化用工模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置，從而盡量減少甚至消除電力人力資源用工風(fēng)險(xiǎn)。比如，一旦電力企業(yè)承接的電力工程規(guī)模較大、所需人員多，為了盡可能的規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，可將部分工程轉(zhuǎn)包給專業(yè)性強(qiáng)的單位，或通過(guò)和其他企業(yè)之間的合作以實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)，這樣不但可以有效規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠達(dá)到利益共享的目的。

4.5提升員工專業(yè)素質(zhì)

在電力人力資源用工過(guò)程中，不但要把握好市場(chǎng)做好雙向選擇，還需確保勞務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)勞務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作，保證其能夠掌握各項(xiàng)設(shè)備、儀器的施工規(guī)范，并進(jìn)行勞務(wù)人員的再教育，保證其所掌握的專業(yè)知識(shí)符合時(shí)代的發(fā)展要求，提升專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)其責(zé)任心和使命感，從而保證工程質(zhì)量有效的提高，以規(guī)避電力企業(yè)的工程作業(yè)效果風(fēng)險(xiǎn)。所以，作為電力企業(yè)，在用工過(guò)程中需做好員工的集中培訓(xùn)工作，確保員工具備多方面、高層次的技術(shù)，以適應(yīng)工作崗位的需要。

5　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的電力企業(yè)日常運(yùn)行過(guò)程中，人力資源管理方面存在著諸多用工風(fēng)險(xiǎn)，阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要針對(duì)這些用工風(fēng)險(xiǎn)制定有效的防范措施，從而確保企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)得以控制，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與員工的合法權(quán)益不受侵害，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)更加穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

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F272.92

A

1673-0038（2015）51-0155-02

2015-11-26

黎洋宏（1981-），男，助理政工師，本科，主要從事人力資源工作。