建筑工程預(yù)算管理現(xiàn)狀及對(duì)策

陳峰

（陽(yáng)春市嘉豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司　廣東　陽(yáng)春　529600）

建筑工程預(yù)算管理現(xiàn)狀及對(duì)策

陳峰

（陽(yáng)春市嘉豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司廣東陽(yáng)春529600）

建筑工程預(yù)算的科學(xué)性，準(zhǔn)確性及權(quán)威性與工程后續(xù)工作的開(kāi)展有著密切的聯(lián)系，同時(shí)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)及建筑行業(yè)的發(fā)展，過(guò)去的建筑工程預(yù)算管理不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題。本文將針對(duì)建筑工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出有效的對(duì)策。

建筑工程；預(yù)算管理；問(wèn)題及對(duì)策

前言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開(kāi)放政策的深入，我國(guó)目前建筑工程管理體系已經(jīng)不能很好地適應(yīng)新時(shí)期的要求，所以我們要正視出現(xiàn)的不足，努力地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題找到解決問(wèn)題的對(duì)策。

1　建筑工程預(yù)算概述

傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算是指對(duì)建筑工程的資金進(jìn)行計(jì)劃和管控，以控制建筑工程的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建筑工程預(yù)算有了新的定義，當(dāng)前在建筑領(lǐng)域建筑工程預(yù)算的內(nèi)涵和外延得到了進(jìn)一步擴(kuò)展。新時(shí)期建筑行業(yè)將建筑工程預(yù)算定義為：根據(jù)國(guó)家建筑工程預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，以行業(yè)建筑工程預(yù)算定額為標(biāo)準(zhǔn)，以建筑工程設(shè)計(jì)文件為基礎(chǔ)，對(duì)建筑工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)所需的資金進(jìn)行精確計(jì)算，并在實(shí)際建筑工程施工中進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的管理與控制，使建筑工程在科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的環(huán)境中進(jìn)行，以達(dá)到對(duì)建筑工程成本、質(zhì)量等目標(biāo)的支持作用。

2　建筑工程預(yù)算管理現(xiàn)狀及對(duì)策

2.1工程預(yù)算定額體系不完善與其對(duì)策

工程預(yù)算定額體系的精確性直接關(guān)系到建筑工程施工的整體指令。但是根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)部分建筑企業(yè)的建筑工程預(yù)算管理工作，沒(méi)有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的更新和完善，已無(wú)法滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在部分施工企業(yè)在建筑工程實(shí)際施工的過(guò)程中依然使用一些落后的技術(shù)和材料，沒(méi)有及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的材料；且對(duì)于不同的建筑工程采用相同的工程預(yù)算定額體系，造成比較大的局限性，嚴(yán)重阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)建筑企業(yè)對(duì)工程預(yù)算定額體系的重視，在企業(yè)中構(gòu)建一套完善的工程預(yù)算定額體系，并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)更新，確保工程預(yù)算定額體系的科學(xué)性和先進(jìn)性，從而打破企業(yè)思想上的局限性，讓企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展及時(shí)吸收先進(jìn)的技術(shù)，改善以往企業(yè)對(duì)于不同建筑工程采用同一工程預(yù)算定額體系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓其能夠根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，設(shè)定合適的工程預(yù)算定額體系，從而促進(jìn)建筑企業(yè)該部分的發(fā)展和進(jìn)步。

2.2預(yù)算管理制度存在一定的缺陷與其對(duì)策

根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理工作的過(guò)程中，由于企業(yè)的工程預(yù)算管理制度存在一定的缺陷，在某些方面沒(méi)有明確的規(guī)范，部分工程預(yù)算管理人員則會(huì)按照個(gè)人的主觀意愿進(jìn)行，這樣往往會(huì)對(duì)建筑工程的整體預(yù)算管理造成相當(dāng)嚴(yán)重的影響。而一套完善的建筑工程預(yù)算管理制度不僅能夠讓每個(gè)工程預(yù)算管理人員都嚴(yán)格按照規(guī)范工作，且在制度規(guī)范下工程預(yù)算管理人員能夠更認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行工作，從而最大可能地減少了其他因素對(duì)建筑工程的預(yù)算管理。

針對(duì)這一問(wèn)題，建筑企業(yè)在建筑工程施工前，必須要構(gòu)建出一套完善的建筑工程預(yù)算管理制度，確保建筑工程預(yù)算管理工作的運(yùn)行更加系統(tǒng)化。一套完善的建筑工程預(yù)算管理制度要對(duì)工程預(yù)算管理的目的、范圍、流程和預(yù)算人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等各方面內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，將建筑工程施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算金額明確列出，并建立聯(lián)系，從而保證建筑施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)在交接時(shí)，能夠順利銜接起來(lái)。

2.3預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)較差及其對(duì)策

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)許多建筑企業(yè)都缺乏專(zhuān)業(yè)的工程預(yù)算管理人才，企業(yè)應(yīng)用的工程預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)都有待提高，這已成為建筑企業(yè)工程預(yù)算管理工作中的一項(xiàng)重要問(wèn)題。還有工程量核算不準(zhǔn)確，工程的預(yù)算工作對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前期建設(shè)單位對(duì)工程量核算不準(zhǔn)確時(shí)，會(huì)導(dǎo)致后序工程量清單的編制過(guò)程存在誤差，造成后期施工單位的工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際需求相差甚大。另一種情況是，虛報(bào)工程量，主要表現(xiàn)為工程量的人為計(jì)算錯(cuò)誤。

針對(duì)這一問(wèn)題，建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)工程預(yù)算管理人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，具體分為以下幾點(diǎn)：

（1）建筑企業(yè)必須注意對(duì)工程預(yù)算管理人員的培訓(xùn)工作，企業(yè)的管理人員應(yīng)安排相應(yīng)的培訓(xùn)課堂，對(duì)企業(yè)的工程預(yù)算管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)。

（2）建筑企業(yè)要注重理論聯(lián)系實(shí)際的培訓(xùn)工作，使預(yù)算管理人員在預(yù)算管理工作中，能將理論知識(shí)和實(shí)際工作合理地結(jié)合起來(lái)。

（3）對(duì)培訓(xùn)后的工程預(yù)算管理人員要進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核。

2.4建筑工程預(yù)算法規(guī)不健全及其對(duì)策

當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展迅速，老舊的建筑工程預(yù)算法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)預(yù)算工作的實(shí)際，這種滯后的問(wèn)題會(huì)阻礙建筑工程預(yù)算的功能實(shí)現(xiàn)，也會(huì)影響建筑行業(yè)整體的順利發(fā)展。

針對(duì)這一問(wèn)題，要看到法律法規(guī)對(duì)建筑工程預(yù)算的重要價(jià)值，應(yīng)該在建筑行業(yè)形成共識(shí)，加速建筑工程預(yù)算法律法規(guī)的出臺(tái)，通過(guò)法律體系的完善和法規(guī)條款的落實(shí)，使建筑工程預(yù)算得到進(jìn)一步的保障，使建筑工程預(yù)算的功能得以全面發(fā)揮，達(dá)到對(duì)建筑工程整體的促進(jìn)與保障作用。

除了上述問(wèn)題，還要注意材料市場(chǎng)的管理。在建筑材料市場(chǎng)的日趨多元化的同時(shí)，材料市場(chǎng)的管理難度也相應(yīng)加大，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。①建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題，在目前的建筑工程造價(jià)的組成中，材料費(fèi)的比例較高；②由于建筑材料市場(chǎng)的日益市場(chǎng)化導(dǎo)致建筑材料市場(chǎng)的管理的混亂無(wú)序，建筑材料供應(yīng)商哄抬市價(jià)，導(dǎo)致建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象，這也成為了影響建筑工程竣工結(jié)算的一個(gè)重要因素。

3　總結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)算管理是建筑工程管理的重要組成部分。因此，對(duì)工程預(yù)算的有效控制，可以減少資金的投入，縮短工程周期。工程預(yù)算管理是資本控制的重要手段，在工程建設(shè)中具有重要的地位并發(fā)揮重要作用。企業(yè)要加強(qiáng)工程預(yù)算管理，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并通過(guò)有效的方法給予解決，提高工程預(yù)算的精確程度，保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益及其質(zhì)量。

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[2]蹤勇.淺議建筑工程造價(jià)預(yù)算控制[J].黑龍江科技信息，2013.

TU723.3

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1673-0038（2015）17-0146-02

2015-4-8