試論建筑工程預(yù)算編制的分析與控制

王馨彬

（中建七局（上海）有限公司 上海 200000）

試論建筑工程預(yù)算編制的分析與控制

王馨彬

（中建七局（上海）有限公司 上海 200000）

建筑工程預(yù)算涉及建筑所需用料消耗以及施工附屬消耗，其預(yù)算的結(jié)果是建筑施工所需財(cái)政支出的重要依據(jù)，同時(shí)也是施工方對(duì)整個(gè)施工設(shè)計(jì)的重要參考數(shù)據(jù)。在整個(gè)工程施工過(guò)程中，工程預(yù)算都扮演著重要的角色，對(duì)其進(jìn)行管理和控制是施工的要求，同時(shí)也是建筑業(yè)必須遵守的施工原則。對(duì)建筑工程預(yù)算編制的分析和控制，可以有效增強(qiáng)施工質(zhì)量管控，同時(shí)對(duì)后續(xù)施工給予幫助。因此，施工方要在此方面予以重視，以保證建筑工程能夠根據(jù)工程預(yù)算所提供的數(shù)據(jù)順利施工。

建筑工程；預(yù)算編制；分析和控制

引言

在整個(gè)建筑施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目造價(jià)貫穿始終，無(wú)論是項(xiàng)目實(shí)施前的用料支出，還是在工程進(jìn)行中的用料消耗以及在工程竣工階段的底價(jià)評(píng)估都需要有工程造價(jià)評(píng)估單據(jù)，這是確保工程支出的合理及收到預(yù)期利益的重要舉措。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理體現(xiàn)了多種學(xué)科知識(shí)，以增強(qiáng)其理論性，體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義。

1　工程預(yù)算的編制程序

建筑工程預(yù)算是在工程的前期以及施工和竣工過(guò)程中對(duì)所要支出的費(fèi)用提前預(yù)算的一種含有較高技術(shù)含量的文件。在編制工程預(yù)算的過(guò)程中，需要遵循一定的步驟和程序，如此才能得到具有較高參考價(jià)值的文件。

1.1做好準(zhǔn)備工作

確定建筑項(xiàng)目投資需要很多的數(shù)據(jù)資料做參考，如施工現(xiàn)場(chǎng)的電路、地質(zhì)情況、所需材料的市場(chǎng)價(jià)格報(bào)表、材料的采購(gòu)場(chǎng)所以及已經(jīng)建成的類似工程的資料等[1]。對(duì)于用于經(jīng)濟(jì)投資的建設(shè)項(xiàng)目，還要考慮施工場(chǎng)所周圍的環(huán)境以及未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展走向，這對(duì)于建筑物在竣工之后，能夠收到預(yù)期的效益具有重要的意義。在編制工程預(yù)算之前，預(yù)算人員要對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解施工工序以及新材料和新設(shè)備在施工過(guò)程中的應(yīng)用情況，以保證預(yù)算的合理性和有效性。

1.2看懂施工圖紙

在預(yù)算之前，預(yù)算人員必須詳細(xì)地了解施工圖紙，從圖紙中確定施工內(nèi)容并掌握施工中所消耗的施工材料，這對(duì)于合理、有效控制施工預(yù)算具有重要的意義[2]。在施工過(guò)程中若因某種原因?qū)е率┕げ荒馨凑疹A(yù)期的效果進(jìn)行施工時(shí)，預(yù)算人員對(duì)施工圖紙做以良好的掌握，也能及時(shí)地就施工用料消耗做出相應(yīng)的調(diào)整，不會(huì)影響工程的進(jìn)度，這充分地體現(xiàn)出了預(yù)算員里了解圖書(shū)的重要性。

1.3準(zhǔn)確地計(jì)算出各項(xiàng)工程量

在建筑施工預(yù)算過(guò)程中，對(duì)整體施工量的計(jì)算是一個(gè)復(fù)雜且精細(xì)的工作。預(yù)算人員根據(jù)工程量的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，對(duì)施工各環(huán)節(jié)所需要完成的工程量做以細(xì)致的計(jì)算，以此為工程施工提供合理、有效的經(jīng)濟(jì)支出數(shù)據(jù)[3]。在計(jì)算工程量的過(guò)程中，要合理地安排計(jì)算順序。一般是按照先整體后裝飾，先外后內(nèi)，先地下后地上的原則，與建筑施工工序相一致。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)有使得施工量的計(jì)算變得更為快速和高效，但要注意在輸入原始數(shù)據(jù)過(guò)程中一定要做到準(zhǔn)確錄入，以免造成工程量計(jì)算錯(cuò)誤而影響整體的施工。

2　造成建筑工程預(yù)算編制結(jié)果與實(shí)際成本偏差較大的原因

建筑工程項(xiàng)目預(yù)算是建筑施工前的資金支出預(yù)算，與工程結(jié)算有著本質(zhì)性的區(qū)別。預(yù)算的超前性注定與實(shí)際操作情況存在紕漏，造成此種現(xiàn)象的原因有以下幾方面：

2.1工程階段性對(duì)預(yù)算的影響

建筑工程的預(yù)算在施工決策、設(shè)計(jì)以及實(shí)施的過(guò)程中都要有所體現(xiàn)。在建筑施工之前，預(yù)算員要將施工所需用料進(jìn)行提前預(yù)算，受市場(chǎng)環(huán)境的影響，建筑材料價(jià)格會(huì)出現(xiàn)浮動(dòng)，這就造成了建筑材料與實(shí)際預(yù)算存在偏差。建筑工程隨著施工進(jìn)程的推進(jìn)，在材料消耗方面，由于市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定進(jìn)而造成了預(yù)算與實(shí)際支出產(chǎn)生進(jìn)一步的變化。建筑工程階段性的進(jìn)行導(dǎo)致施工預(yù)算的不穩(wěn)定，在國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的過(guò)程中，施工中所需用料在國(guó)家政策性調(diào)價(jià)的影響下會(huì)與預(yù)算價(jià)格存在一定的差異，從而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。

工程造價(jià)主要是對(duì)實(shí)體消耗以及措施性消耗進(jìn)行提前評(píng)估和計(jì)算。實(shí)體性消耗一般是按照工程圖紙以及實(shí)際勘察結(jié)果進(jìn)行價(jià)格預(yù)算，與實(shí)際價(jià)格消耗不會(huì)產(chǎn)生太大的出入，而措施性消耗會(huì)因施工環(huán)境、方法等的不同造成預(yù)算差異。

2.2設(shè)計(jì)圖紙變更或修改

建筑工程設(shè)計(jì)受諸多因素的影響，如地質(zhì)、設(shè)計(jì)方法等，在客觀條件發(fā)生變更時(shí)，建筑施工就需要改變施工方案，在此過(guò)程中產(chǎn)生的材料消耗就會(huì)與造價(jià)核算出現(xiàn)差異，這也是由預(yù)算的超前性所決定的。

2.3建筑工程量計(jì)算錯(cuò)誤

對(duì)建筑工程量的計(jì)算是工程預(yù)算當(dāng)中的重要部分，預(yù)算員在對(duì)工程各環(huán)節(jié)所涉及到的工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，因計(jì)算的數(shù)據(jù)較多，計(jì)算的內(nèi)容較為豐富，難免會(huì)出現(xiàn)失誤，這將導(dǎo)致工程用料與預(yù)算不符，進(jìn)而出現(xiàn)預(yù)算失真的情況。

3　建筑工程預(yù)算控制方法

3.1采取投標(biāo)的方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)選

建筑招標(biāo)是以法定形式吸引投資方進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)承辦，中標(biāo)者的實(shí)力都是較為雄厚的建設(shè)工程方[4]。在投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位通過(guò)對(duì)眾多競(jìng)標(biāo)單位的了解，選擇出實(shí)力雄厚、建設(shè)和管理水平精良的競(jìng)標(biāo)單位，從而為項(xiàng)目建設(shè)投資控制打下良好的基礎(chǔ)。

3.2對(duì)建筑工程進(jìn)行整體控制

建筑預(yù)算為各階段施工提供了經(jīng)濟(jì)消費(fèi)依據(jù)，尤其是施工之前，做好預(yù)算可為后期施工的良好開(kāi)展提供有力的數(shù)據(jù)支撐。因此對(duì)建筑施工預(yù)算的控制需要從決策階段入手，做好提前控制，確定最佳的施工設(shè)計(jì)，從而減少各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的消費(fèi)浪費(fèi)，對(duì)于保證工程質(zhì)量以及減少工程損失具有重要的意義。

3.3加強(qiáng)預(yù)算審核力度以保證建筑工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性

施工方對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，從一定程度上減少項(xiàng)目預(yù)算中可能出現(xiàn)的工程量計(jì)算錯(cuò)誤，從而使整個(gè)施工項(xiàng)目能夠根據(jù)預(yù)期的項(xiàng)目規(guī)劃順利地進(jìn)行下去。對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審核，可以防止多算、漏算和重算的情況以加快工程的進(jìn)展[5]。審核預(yù)算可采取的方法有很多，審核的內(nèi)容教為豐富。因此，在保證施工投資項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，要力求將工程各環(huán)節(jié)所需的材料消耗控制在最低范圍內(nèi)，以使工程可以依據(jù)預(yù)算進(jìn)行到最后階段。投資控制目標(biāo)是隨著工程建設(shè)的深入而分段設(shè)置的，因此要對(duì)施工過(guò)程中涉及到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等采取合理措施，以使在施工設(shè)計(jì)產(chǎn)生變更之后能夠及時(shí)對(duì)原有的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而使整個(gè)施工能夠通過(guò)預(yù)算控制來(lái)達(dá)成預(yù)期效果。對(duì)建筑預(yù)算進(jìn)行施工預(yù)算控制監(jiān)控是保證施工預(yù)算能夠更加精準(zhǔn)的有效方法，因此，預(yù)算員在對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算之后，一定要做對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)，以確保建筑施工能夠在實(shí)際操作過(guò)程中不會(huì)與預(yù)算產(chǎn)生太大的偏差，進(jìn)而使整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)支處于預(yù)算范圍之內(nèi)。

4　結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目預(yù)算在整個(gè)施工中都需要有所體現(xiàn)，在施工的前期、設(shè)計(jì)過(guò)程中以及竣工時(shí)都需要進(jìn)行預(yù)算，這關(guān)系到整個(gè)施工進(jìn)程以及施工質(zhì)量。因預(yù)算具有超前性，所以在具體的施工過(guò)程中因市場(chǎng)環(huán)境以及國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)調(diào)控會(huì)使建筑工程所消耗的建筑材料的開(kāi)支與預(yù)算有所差距，因此工程預(yù)算員要根據(jù)施工進(jìn)程的推進(jìn)詳細(xì)地設(shè)置工程預(yù)算，以增強(qiáng)預(yù)算的準(zhǔn)確性。由于工程預(yù)算包含的內(nèi)容較多，所以預(yù)算員要根據(jù)對(duì)施工方案的了解，并及時(shí)掌握施工設(shè)計(jì)的更改，以使工程能夠在預(yù)期情況下得以順利地開(kāi)展。對(duì)施工預(yù)算的控制和管理需要從多方面入手，因預(yù)算包括的內(nèi)容較為豐富，預(yù)算員要認(rèn)真、仔細(xì)地核算施工各環(huán)節(jié)所需要的用料情況，就主要的預(yù)算進(jìn)行反復(fù)核實(shí)以確保工程質(zhì)量及工程的順利進(jìn)行。

[1]王振剛，羅軍.淺談工程項(xiàng)目管理中的工程預(yù)算編制與控制[A].2014年3月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].2004，03.

[2]曹惠.有關(guān)概預(yù)算編制對(duì)建筑工程造價(jià)的影響分析[J].中華民居，2012（11）：193～194.

[3]胡愛(ài)珍，王紅兵.合理編制建筑工程資金概預(yù)算實(shí)現(xiàn)資金更大效益[J].河南建材，2014（3）：55～56.

[4]王立俠.建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理相關(guān)問(wèn)題研究[J].四川建材，2013（02）：241～242.

[5]呂亞卿.影響建筑工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的要素分析[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（3）：183～186.

TU723.3

A

1673-0038（2015）42-0163-02

2015-9-30

王馨彬（1988-），女，河北滄州人，助理經(jīng)濟(jì)師，本科，從事工程預(yù)算、施工商務(wù)管理工作。