淺談建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制

黎兆亮譚喬清

（1.廣西大學(xué) 廣西 南寧 5300042.廣西新廈工程咨詢有限公司 廣西 南寧 530022）

淺談建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制

黎兆亮1譚喬清2

（1.廣西大學(xué) 廣西 南寧 5300042.廣西新廈工程咨詢有限公司 廣西 南寧 530022）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，全國(guó)各地的建設(shè)項(xiàng)目投資日益加大。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制是項(xiàng)目全過(guò)程控制中重要的一環(huán)，設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的靈魂，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。因此，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制變得尤為重要。

1　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制的概念

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制，簡(jiǎn)而言之就是編制出滿足建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)要求、造價(jià)受控于投資決策的設(shè)計(jì)。具體是指在設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員密切配合，運(yùn)用一系列科學(xué)的方法和手段對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇和優(yōu)化，正確處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，從而主動(dòng)地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資目的。

2　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制的意義

工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目由規(guī)劃轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵過(guò)程。設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量直接影響到工程造價(jià)和工程的質(zhì)量。在設(shè)計(jì)階段有效控制投資具有以下顯著意義：

（1）在工程的設(shè)計(jì)階段開(kāi)展投資控制可以使投資結(jié)構(gòu)更合理，提高資金利用效率。工程的設(shè)計(jì)階段投資的形式包括施工圖預(yù)算和設(shè)計(jì)概算，通過(guò)設(shè)計(jì)概預(yù)算可以分析投資分配的合理性，了解項(xiàng)目投資的整體結(jié)構(gòu)，而且能夠利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目不同組成部分功能與成本的匹配情況，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本以保證其合理性。

（2）投資效果是設(shè)計(jì)階段投資控制的重點(diǎn)。整個(gè)過(guò)程貫穿著建設(shè)項(xiàng)目的成本控制。此外，還必須突出管理的重點(diǎn)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，工程設(shè)計(jì)的不同階段對(duì)投資的影響分別為：初步設(shè)計(jì)階段大約是20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段約為40%，施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段約為25%。項(xiàng)目得到有效地投資控制，主要還是看設(shè)計(jì)階段的成本控制。在設(shè)計(jì)管理的投資理念的初始，應(yīng)該要選擇合理的運(yùn)作水平和合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是進(jìn)一步投資決策和投資控制的基礎(chǔ)。該階段最主要的任務(wù)是強(qiáng)化工程監(jiān)理在設(shè)計(jì)過(guò)程的投資控制點(diǎn)，應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，確定設(shè)計(jì)理念，運(yùn)用限額設(shè)計(jì)、加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)以及強(qiáng)化設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制與審查等手段和方法，保證在滿足質(zhì)量和功能的前提下，設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)投資的控制計(jì)劃。

3　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資的主要工作

建設(shè)項(xiàng)目的整體投資控制工作，是一項(xiàng)設(shè)計(jì)管理工程知識(shí)的業(yè)務(wù)，在全過(guò)程的投資管理中，每一個(gè)階段都存在著具體投資管理和控制任務(wù)，而且不同階段的側(cè)重點(diǎn)和工作方法都有所區(qū)別。同時(shí)，每一個(gè)階段的投資控制對(duì)全過(guò)程管理的影響也有差異，正確的認(rèn)識(shí)和辨別其中的異同點(diǎn)便于把握工作的核心和程序。

3.1設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的主要工作

設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段顧名思義就是在正式進(jìn)入設(shè)計(jì)之前的準(zhǔn)備階段，在該階段會(huì)對(duì)接下來(lái)開(kāi)展的投資工作進(jìn)行構(gòu)想和計(jì)劃，對(duì)于設(shè)計(jì)投資的額度進(jìn)行分析和評(píng)估，并為設(shè)計(jì)階段形成經(jīng)濟(jì)和技術(shù)預(yù)期。在這一階段的投資控制具體任務(wù)在于為下階段的投資額度進(jìn)行合理規(guī)劃。

3.2設(shè)計(jì)階段的主要工作

一旦工序進(jìn)入到了設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)師們就要著手正式的工程設(shè)計(jì)。而此時(shí)的投資控制也是他們工作的一部分，另外施工單位和監(jiān)理單位也會(huì)介入到這一階段的投資控制工作。他們共同為設(shè)計(jì)工作的投資額度進(jìn)行審核、確認(rèn)和批準(zhǔn)。這其中會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上進(jìn)行綜合的評(píng)比，制定和審議施工圖設(shè)計(jì)的概算和預(yù)算。

3.3施工階段的主要工作

設(shè)計(jì)階段的工作結(jié)束，意味著施工設(shè)計(jì)圖已經(jīng)成型，那么施工階段就是按照?qǐng)D紙要求將設(shè)計(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)化為建筑物。這里面會(huì)設(shè)計(jì)到建筑工程的功能表達(dá)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，在設(shè)備和材料選用上都需要考慮成本問(wèn)題，盡管設(shè)計(jì)圖已經(jīng)對(duì)這些問(wèn)題做出了基本訴求，但是其中尚存大量的投資控制空間。所以該階段的核心任務(wù)是在既定預(yù)算下控制工程施工的實(shí)際支出。

3.4竣工驗(yàn)收階段的主要工作

一般進(jìn)入到最后的竣工階段，大部分的投資支出已然確定，存在較少的新生實(shí)際造價(jià)。不過(guò)這階段的投資管理控制工作主要是編著竣工決算，審核全過(guò)程中發(fā)生的種種投資指出?？⒐Q算的管理和控制也能影響到工程的最終支出額。

4　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制的主要方法

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制的方法和手段很多，目前常用的方法主要有：設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、限額設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等。

4.1設(shè)計(jì)招標(biāo)

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范以及設(shè)計(jì)招標(biāo)的不斷普及，越來(lái)越多的業(yè)主已充分意識(shí)到設(shè)計(jì)招標(biāo)的重要性，并學(xué)會(huì)利用設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)選的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，甚至有些業(yè)主會(huì)主動(dòng)尋求一些先進(jìn)科學(xué)的方法進(jìn)行招標(biāo)評(píng)分或評(píng)價(jià)，以保證得到真正最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)的招投標(biāo)是一種市場(chǎng)化的安排機(jī)制，由于業(yè)主的態(tài)度由原來(lái)的被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，使設(shè)計(jì)招標(biāo)真正起到優(yōu)選設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)方案的作用，就會(huì)促使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)師之間自發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)他們的設(shè)計(jì)靈感，業(yè)主單位能夠得到更多更好的設(shè)計(jì)作品，進(jìn)而提升整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到最佳投資效果。

4.2設(shè)計(jì)競(jìng)賽

設(shè)計(jì)競(jìng)賽對(duì)于縮短項(xiàng)目工期，降低工程費(fèi)用起到重要作用。這一方法對(duì)于幫助建設(shè)單位控制投資也非常有效，其實(shí)西方國(guó)家已經(jīng)在設(shè)計(jì)階段廣泛的引入設(shè)計(jì)競(jìng)賽制度。設(shè)計(jì)單位的水平和設(shè)計(jì)方案良莠不齊，通過(guò)相互比賽的方式，能夠提升他們?cè)O(shè)計(jì)的積極性，并幫助建設(shè)單位篩選一批足夠優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。自然有選中的就有被淘汰的，設(shè)計(jì)競(jìng)賽制度的成立幫助了建設(shè)單位的優(yōu)化選擇，但也會(huì)增加設(shè)計(jì)單位的心理和成本負(fù)擔(dān)，因此一般而言，競(jìng)賽只會(huì)公布設(shè)計(jì)方案的排名，并不意味著拿到第一名就是中標(biāo)。而且無(wú)名次的給予補(bǔ)償，請(qǐng)人對(duì)前幾名的方案綜合匯總，以綜合各方案的長(zhǎng)處，得到更好的設(shè)計(jì)方案。

4.3限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)單位的相關(guān)設(shè)計(jì)人員按事先計(jì)劃的投資或造價(jià)的額度范圍內(nèi)開(kāi)展的設(shè)計(jì)工作，它必須滿足既定的功能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是一種強(qiáng)制性控制建設(shè)工程設(shè)計(jì)投資的措施。限額設(shè)計(jì)實(shí)際上就是建設(shè)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的重要手段之一，限額設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)階段，而且在每一個(gè)設(shè)計(jì)階段（包括方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）的所有設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員不僅要考慮設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和選型是否滿足功能要求，還要充分考慮是否在設(shè)計(jì)額度以內(nèi)，通過(guò)每一個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的層層把關(guān)和控制，保證最終的設(shè)計(jì)成果不僅滿足功能效用，而且在項(xiàng)目投資上也得有效控制。

4.4標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)指的是在一定時(shí)期內(nèi)，采用共通性的條件，有統(tǒng)一模式要求，技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，適用范圍比較廣泛的設(shè)計(jì)。對(duì)于一些較為成熟且具有一定共性的建筑，如標(biāo)準(zhǔn)廠房、學(xué)生宿舍樓、一般住宅樓等等，但采用工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)時(shí)，既能節(jié)約工程造價(jià)又能節(jié)省設(shè)計(jì)時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要措施，是組織現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要手段。

5　結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵。因此，做好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制就等于抓住了項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的投資控制具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

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1673-0038（2015）42-0120-02

2015-9-28