以星級黨小組建設(shè)助推黨建精細(xì)化管理

徐可君

以星級黨小組建設(shè)助推黨建精細(xì)化管理

徐可君①

星級黨小組創(chuàng)建評比活動，以加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)為目標(biāo)，以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，以目標(biāo)考核為核心，以星級評定為標(biāo)志，以激勵獎懲為保障，旨在進(jìn)一步激發(fā)各黨小組爭星晉位的熱情，有效推動全院各黨小組的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

黨小組建設(shè) 星級創(chuàng)建

黨小組是基層黨組織的“細(xì)胞”，是黨支部戰(zhàn)斗堡壘的基礎(chǔ)，是黨在群眾工作中的“神經(jīng)末梢”，是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。各黨小組的作用如何、發(fā)揮的好壞直接關(guān)系著黨組織核心戰(zhàn)斗力的高低。為此，無錫市精神衛(wèi)生中心黨委在全系統(tǒng)創(chuàng)新開展“星級黨小組”創(chuàng)建評比活動，研究“星級黨小組”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、考評細(xì)則及活動形式，將星級黨小組建設(shè)與醫(yī)院黨政中心工作、?？平ㄔO(shè)、品牌服務(wù)、科室管理相結(jié)合，探索發(fā)揮黨小組作用的最佳途徑，促進(jìn)黨小組的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1 星級黨小組創(chuàng)建背景

1.1 黨小組工作缺乏積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐 各黨小組對具體日常事務(wù)性工作牽扯精力較多，圍繞醫(yī)院中心工作創(chuàng)造性地開展黨建工作的思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題日益突顯，導(dǎo)致出現(xiàn)注重“突擊抓”，忽視“經(jīng)常抓”的現(xiàn)象。

1.2 黨小組建設(shè)與醫(yī)院建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng) 個別黨小組存在就黨建抓黨建的“單軌道”運(yùn)行問題，沒有把促進(jìn)?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)工作納入范疇，引領(lǐng)發(fā)展能力不夠強(qiáng)，黨小組工作對醫(yī)院建設(shè)發(fā)展相融相促的作用發(fā)揮不夠明顯。

1.3 新任黨小組長業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位要求不適應(yīng) 個別新任黨小組長對黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化認(rèn)知程度不夠，找不準(zhǔn)抓黨建工作的切入點(diǎn)，不能結(jié)合中心工作自主開展形式多樣的推進(jìn)活動，難以充分激發(fā)黨員的先鋒模范作用。

2 星級黨小組創(chuàng)建辦法

2.1 以星級評定為標(biāo)志 科學(xué)設(shè)“星” 建立科學(xué)的量化考核體系，是有效推動創(chuàng)建工作順利開展的根本保障。院黨委將“星級黨小組”創(chuàng)建劃分為3個“星級”，從三星級起創(chuàng)，根據(jù)“自身建設(shè)好、學(xué)習(xí)活動好、崗位履職好、黨建創(chuàng)新好、群眾評價好” 的基本要求，對星級評定標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，共設(shè)立5大項(xiàng)17個小項(xiàng)的考評細(xì)則，每個考評項(xiàng)目包含若干個黨小組重點(diǎn)工作的目標(biāo)和要求，并根據(jù)該項(xiàng)工作的重要程度賦予相應(yīng)分值。各星級的評定標(biāo)準(zhǔn)逐級增高，“五星級”黨小組為最高檔次。各星級黨小組考核分達(dá)90分以上則可評為相應(yīng)星級。

2.2 以目標(biāo)考核為抓手 規(guī)范評“星” “星級黨小組”創(chuàng)建采取各黨小組自主申報(bào)，醫(yī)院黨委考核驗(yàn)收的方法進(jìn)行。每年各黨小組在自評為“三星級”黨小組的基礎(chǔ)上，向醫(yī)院黨委申報(bào)“四星級”或“五星級”黨小組。院黨委采取平時考核與年度考核相結(jié)合、黨支部評價與群眾評價相結(jié)合、院內(nèi)滿意度測評與社會公眾滿意度測評相結(jié)合的辦法，每年對“星級黨小組”進(jìn)行考核驗(yàn)收，對通過驗(yàn)收的星級黨小組進(jìn)行院內(nèi)公示，公示無異議則予以授牌命名。

2.3 以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù) 動態(tài)授“星” 所有“星級黨小組”均實(shí)行動態(tài)管理，星級能升能降。院黨委每年對“星級黨小組”進(jìn)行復(fù)檢抽查，對管理不力、工作滑坡的，取消命名或降低星級。黨小組所屬科室、黨員、群眾如出現(xiàn)違反行風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定、違法違紀(jì)等嚴(yán)重問題，均實(shí)施一票否決制，黨小組將取消“星級”稱號。

2.4 以激勵獎懲為保障 合理用“星” 為達(dá)到鼓勵先進(jìn)、督促后進(jìn)、整體推進(jìn)的目的，院黨委把考核評比結(jié)果作為黨支部工作責(zé)任制考核的重要指標(biāo)和年度評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。對考評結(jié)果在三星級以下的黨小組限期整改，黨支部書記、黨小組長在年度考核中不得評為優(yōu)秀；連續(xù)兩年不達(dá)三星級的對黨支部書記和黨小組長實(shí)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的必要時予以調(diào)整。

2.5 以信息管理為平臺 實(shí)時亮“星” 院黨委在原先自主開發(fā)的黨建信息欄目的基礎(chǔ)上，對醫(yī)院黨建信息管理系統(tǒng)進(jìn)行完善升級，自主開發(fā)“醫(yī)院黨務(wù)綜合信息管理平臺”，包括“星級”黨小組考評系統(tǒng)、黨員奉獻(xiàn)積分系統(tǒng)，以及黨員管理、黨組織管理、黨員學(xué)習(xí)、黨員先進(jìn)性考核、群眾監(jiān)督、系統(tǒng)管理等8大功能模塊。該平臺集黨員、黨小組、黨支部基本信息采集、整理、統(tǒng)計(jì)、匯總及考評為一體，能動態(tài)展現(xiàn)黨員、黨小組的工作情況，實(shí)現(xiàn)黨建設(shè)工作信息收集系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)處理智能化、黨建管理網(wǎng)絡(luò)化。

3 深化星級黨小組創(chuàng)建內(nèi)涵

3.1 圍繞自身建設(shè)好 強(qiáng)化制度抓規(guī)范 提升黨小組管理力 邀請專家來院輔導(dǎo)《怎樣做好基層黨務(wù)工作》，進(jìn)一步健全組織生活、聯(lián)系群眾、黨員教育管理、思想政治工作等制度，解決黨小組干什么的問題；圍繞任務(wù)強(qiáng)化組織生活會、黨員民主評議、黨內(nèi)監(jiān)督、積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等制度，每一項(xiàng)工作都形成一套從計(jì)劃部署，到總結(jié)考核的完整閉合系統(tǒng)，解決黨小組如何干的問題[1]。

3.2 圍繞學(xué)習(xí)活動好 練好內(nèi)功提素質(zhì) 增強(qiáng)黨小組學(xué)習(xí)力 院黨委舉辦黨群干部培訓(xùn)班，提出基層黨員干部應(yīng)具備“333”工作要求。一要提升“三種素質(zhì)”，即思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)；二要增強(qiáng)“三個能力”，即學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)能力、溝通協(xié)調(diào)能力；三要練好“三項(xiàng)基本功”，即練好密切聯(lián)系群眾的基本功、練好調(diào)查研究的基本功、練好發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用的基本功。通過實(shí)施“333”工作法，有效提升了黨務(wù)干部的綜合能力。為提升黨員能力素質(zhì)，院黨委開展“讀好書”活動，每年向黨員干部、職工推薦學(xué)習(xí)書目，要求各黨小組扎實(shí)開展以科室為單位的各類崗位知識技能競賽和大練兵活動，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3.3 圍繞崗位履職好 “虛”功實(shí)做強(qiáng)奉獻(xiàn) 提高黨小組戰(zhàn)斗力 要求黨小組所屬黨員以先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，注重發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與專學(xué)科建設(shè)，開展科研攻關(guān)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，切實(shí)解決醫(yī)療服務(wù)中的難點(diǎn)問題，在醫(yī)療、科研、服務(wù)等方面成績顯著；要求五星級黨小組所屬科室內(nèi)連續(xù)兩年無投訴、無回扣、無紅包、無事故、無差錯、無糾紛，無發(fā)生因工作失誤而被通報(bào)批評或責(zé)任追究事件，無越級上訪投訴事件，在上級和本單位的行風(fēng)評議及調(diào)查中，滿意度連續(xù)3年在本單位名列前茅，群眾測評滿意率必須達(dá)95%以上。

3.4 圍繞黨建創(chuàng)新好 搭建平臺增活力 激發(fā)黨小組創(chuàng)新力 一是搭建黨員職工參與醫(yī)院管理平臺。開展思想解放大討論、合理化建議征集、“十百千”意見建議征詢等活動。要求圍繞患者職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、制約發(fā)展的難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究，提出黨建工作新舉措、新思路、新建議，使廣大黨員在為患者及職工群眾解決實(shí)際問題的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。二是搭建黨員職工快速成長發(fā)展平臺。院黨委鼓勵各黨小組開展一系列員工成才促進(jìn)活動，通過三層次人才選拔、青年科技沙龍、青年職業(yè)生涯設(shè)計(jì)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)讀書報(bào)告會、康復(fù)治療師技能大賽等活動，搭建發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才的平臺，為青年員工成長成才營造環(huán)境。三是搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用平臺。在系統(tǒng)內(nèi)率先推出黨員奉獻(xiàn)記錄卡制度，搭建“黨員奉獻(xiàn)記錄卡”網(wǎng)上錄入與群眾監(jiān)督平臺，對黨員崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)患者、奉獻(xiàn)社會情況進(jìn)行動態(tài)量化積分，重點(diǎn)提升黨員在學(xué)(專)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)等方面的服務(wù)參與率、綜合貢獻(xiàn)率、群眾認(rèn)同率，切實(shí)提高黨員自我教育、自我管理、自我改進(jìn)、自我提高的能力。四是搭建黨員聯(lián)系與服務(wù)群眾平臺。開展“有困難找黨員”活動，通過捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、六必訪等形式，積極幫助群眾排憂解難，體現(xiàn)黨組織的關(guān)心。

3.5 圍繞群眾評價好 多管齊下贏贊譽(yù) 增強(qiáng)黨小組凝聚力 院黨委要求各黨小組大力實(shí)施滿意度提升工程，要求五星級黨小組積極組織黨員為群眾、病員送溫暖，每個黨員至少為病人辦6件實(shí)事，群眾測評滿意率達(dá)95%以上。

4 星級黨小組創(chuàng)建的主要成效

通過探索實(shí)施星級黨小組建設(shè)，使黨建精細(xì)化管理落實(shí)到最基層的黨小組，黨小組工作實(shí)現(xiàn)從被動到主動、從“虛功”到“實(shí)做”的轉(zhuǎn)變，黨員的黨性觀念和思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，先鋒模范和骨干帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮。星級黨小組創(chuàng)建以促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展為切入點(diǎn)，搭建了黨小組服務(wù)和保障業(yè)務(wù)建設(shè)的平臺，引導(dǎo)、激發(fā)廣大員工爭當(dāng)先鋒，現(xiàn)星級黨小組創(chuàng)建已在醫(yī)院落地生根，開花結(jié)果，為醫(yī)院的快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

1 邵國強(qiáng).淺議如何發(fā)揮黨小組的陣地作用[J].工會博覽：理論研究,2011,(9):90.

·本文編校 朱 毅·

2015-07-03)

①無錫市精神衛(wèi)生中心 無錫市 214151