企業(yè)資本支出核算中存在的問題與對策

邢草源

油田企業(yè)的資本運(yùn)營不斷的增加，審計工作也在日益發(fā)生著翻天腹地的變化，因而，要想充分發(fā)揮審計工作的監(jiān)督職能，必須讓財政工作與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)?；诖?，本文從財政框架正在逐步建立、財政綜合預(yù)算改革穩(wěn)步推進(jìn)等改革工作正在推進(jìn)、實行財政資金績效考核制度、且存在資金收支規(guī)模不斷擴(kuò)大、社會對財政資金使用的關(guān)注度也在提高和財政資金管理的信息化程度明顯提高等七個方面分析財政工作重點所發(fā)生的變化。同時也指出了在財政管理領(lǐng)域存在的問題，有針對性地提出擴(kuò)大審計覆蓋面、加強(qiáng)財政資金績效審計、探索聯(lián)網(wǎng)審計試點工作、改進(jìn)組織方式、關(guān)注財政安全、財政收入質(zhì)量和財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化情況等方面的建議。

財政收支/審計/建議

財政審計作為審計機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和永恒主題，在科學(xué)發(fā)展的要求下得到不斷地深化，并在審計揭露功能方面起到越來越大的作用。在如何預(yù)算管理制度、政府采購制度、國庫集中支付制度、等方面中國也不斷推出了各式各樣的改革措施，顯然，也取得了較好的效果。這些財政管理和改革的成效，也由于環(huán)境不斷地改變，對財政工作也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。本文也就主要只針對油田企業(yè)中財政審核方面做出了一些簡單的討論和研究，因為資本核算是離不開財政審核的。財政審核出現(xiàn)問題勢必會讓資本出現(xiàn)問題。

一、當(dāng)前財政審計工作報告

審計工作報告是在審計機(jī)關(guān)向政府報送的對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果報告基礎(chǔ)上，代政府草擬并經(jīng)過本級政府反復(fù)審議、把關(guān)同意后形成的，向人大常委會提出的并向社會公開的年度審計工作情況報告。綜合審計署和地方審計機(jī)關(guān)所作的審計工作報告情況，報告雖然在形式結(jié)構(gòu)方面有所差異，但是它的總體框架是一致的，結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)，層次的分明，使得他在微觀和宏觀方面把握預(yù)算和管理情況給了我們很大的幫助。

二、加強(qiáng)油田企業(yè)財務(wù)審計的幾項建議

（一）轉(zhuǎn)變油田企業(yè)財政審計思維方式

隨著財政管理體制改革的不斷深入，作為財政審計人員也需要不斷轉(zhuǎn)變思維方式，樹立財政審計大格局理念，堅持將財政審計工作作為工作的第一要義，堅持將預(yù)算執(zhí)行審計作為審計工作的核心，具體做好以下三個方面：第一要樹立大局意識：以本級油田企業(yè)的任務(wù)為根本目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行審計作為紐帶，統(tǒng)籌的安排好每一個審計項目，使得重點能夠得到突出，民生能更好的得到反映，能更好的得到監(jiān)督；第二樹立資源整合的意識：對于審計工作方式，需要結(jié)合投資、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、社保審計等多方面因素進(jìn)行綜合考慮，同時將同級審與上審下審結(jié)合、常規(guī)審計與跟蹤審計結(jié)合，真實合法審計與績效審計相結(jié)合等等眾多審計方式結(jié)合在一起進(jìn)行綜合審計，同時積極揭露問題與促進(jìn)整改查結(jié)合；第三是樹立建設(shè)性意識：不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計，開展全口徑預(yù)算審計監(jiān)督，探索開展財政決算草案審計，全面把握和合理評價預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，揭示財政管理規(guī)章制度上漏洞，揭露和分析違規(guī)問題背后涉及的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，為改進(jìn)財政管理方法、提高財政資金效益提出合理建議，為決策和加強(qiáng)宏觀管理提供依據(jù)，為人大及其常委會審查預(yù)決算提供參考。

（二）適當(dāng)調(diào)整財政審計重點

油田企業(yè)財政部門針對財政體制的新發(fā)展情況，審計機(jī)關(guān)的審計工作內(nèi)容和重點應(yīng)當(dāng)也積極發(fā)展轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大審計工作范圍，具體需要做到以下三個方面：第一重視預(yù)算分配的公平性、合理性，預(yù)算分配的公平性與合理性是整個財政審計工作的體現(xiàn)，所以財政審計工作應(yīng)當(dāng)重視對于財政等政府主管部門參與預(yù)算管理情況的分析；第二重視財政管理，重視對預(yù)算、決算管理、財政政策落實情況以及財政資金使用規(guī)范性、有效性和安全性等等情況分析，并且重視對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、集體資產(chǎn)、土地資源管理情況進(jìn)行嚴(yán)格的審計工作，防止部分人私吞公有財產(chǎn)；第三重視財政性資金形成資產(chǎn)的管理，財政管理制度是否合理、是否科學(xué)，是對企業(yè)、政府債務(wù)規(guī)模、融資平臺形式和風(fēng)險隱患都是有著直接的影響，所以要重視對企業(yè)、政府的財政管理工作的審計。

（三）改進(jìn)組織方式

油田企業(yè)主要一是大財政審計格局的建立，把財政審計工作作為主干，圍繞“兩個報告”做好詳細(xì)項目安排，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一項目，統(tǒng)一進(jìn)度。二是對機(jī)關(guān)資源的整合。三是采取“一拖N”的工作分工方式，這樣能使審計力量問題得到更好的解決，其次，它還能讓我們的工作效率得到很好的提高，也避免了一個審計機(jī)關(guān)的多個審計組進(jìn)駐同一個地區(qū)審計的問題。

（四）提升財務(wù)人員的能力

相關(guān)的稅收發(fā)票的管理和整理、稅收金額的收取和計算在進(jìn)行改革以后會對財務(wù)人員有一個新的挑戰(zhàn)，那么在這一挑戰(zhàn)下企業(yè)就要組織相關(guān)的財務(wù)人員進(jìn)行最新的培訓(xùn)和知識學(xué)習(xí)，讓財務(wù)人員能夠及時的掌握國家最新的政策和這些政策改革以后的財務(wù)調(diào)整工作，最大限度的降低企業(yè)稅收方面的風(fēng)險系數(shù)，才能夠保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)避企業(yè)的資本浪費情況的發(fā)生，大大的提高油田企業(yè)的行業(yè)競爭力。

三、結(jié)束語

綜合上述，現(xiàn)代油田企業(yè)的財務(wù)治理理論體系是需要經(jīng)過長期努力研究發(fā)展而創(chuàng)立，而且財務(wù)治理理論體系與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是緊密的關(guān)聯(lián)，就現(xiàn)在財政審計過程中所存在的財務(wù)管理問題，它是以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和新財務(wù)理論為基礎(chǔ)，以財權(quán)分配為核心的財務(wù)管理模式體系進(jìn)行全面的深入研究，才能加強(qiáng)財務(wù)審計工作，確保財務(wù)管理安全。

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