論習(xí)近平的改革方法論及其意義

于偉峰 呂婧

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

論習(xí)近平的改革方法論及其意義

于偉峰 呂婧

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

習(xí)近平全面深化改革最根本的方法論是堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則、堅(jiān)持緊緊依靠人民推動(dòng)改革，重要方法論是把握改革規(guī)律，處理好五種關(guān)系：正確處理解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

習(xí)近平；改革方法論；改革方法論意義

習(xí)近平總書記在系列重要講話中對(duì)改革有著大量深刻論述，他指出，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，要把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。

1.堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，是全面深化改革最根本的方法論

習(xí)近平在貫徹黨的十八大精神研討班上的講話曾經(jīng)指出：“我們說中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持黨的十八大提出的奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。”[1]（P15）習(xí)近平正是清醒地認(rèn)識(shí)了歷史和現(xiàn)實(shí)情況，因此反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)改革開放這場(chǎng)偉大革命中，一定要沿著正確方向，堅(jiān)持正確道路推進(jìn)。我國的改革開放之所以能取得今天這樣的輝煌成就，關(guān)鍵就是牢牢堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與四項(xiàng)基本原則、改革開放統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的正確方向，這是全面深化改革最根本的方法論。習(xí)近平在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“世界在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的改革開放也是死路一條。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張?！盵2]（P15）歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。無論怎么改、改什么，科學(xué)社會(huì)主義原則不能丟，中國特色社會(huì)主義道路不能偏離。

堅(jiān)持緊緊依靠人民推動(dòng)改革，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是全面深化改革最根本的方法論。歷史唯物主義告訴我們：人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。因此，要相信群眾，依靠群眾，為人民群眾謀福利。中國共產(chǎn)黨歷來都十分重視人民，這形成了一種科學(xué)社會(huì)主義的基本思想，也是中國共產(chǎn)黨的一貫傳統(tǒng)。胡錦濤同志就曾經(jīng)提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，習(xí)近平同志繼承發(fā)揚(yáng)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，一上臺(tái)就提出了“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”、“把心貼近人民”等重要論斷。習(xí)近平在《擺脫貧困》這本書中專門有一章就是把心貼近人民，他引用唐朝陳子昂的一句詩：“圣人不利己，憂濟(jì)在元元。”意思是說，高尚的人，不追求一己之利，他所關(guān)心、濟(jì)助的是普天下的老百姓。[3]（P60）習(xí)近平說封建王朝的中央大員尚有如此高的覺悟，共產(chǎn)黨的干部是來自人民、為了人民的，必須時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。

2.把握改革規(guī)律，處理好五種關(guān)系，是全面深化改革的重要方法論

2.1 正確處理解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系

解放思想、實(shí)事求是，是馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的精髓。習(xí)近平同志指出，全面深化改革要有新突破，就必須進(jìn)一步解放思想。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，全面深化改革的過程也是不斷解放思想的過程，今天，中國的改革必須以解放思想為先導(dǎo)。解放思想不是權(quán)宜之計(jì)，而是長期堅(jiān)持的思想路線。搞改革，打破思想觀念上的障礙，突破利益固化格局，必須堅(jiān)持解放思想。

解放思想和實(shí)事求是是辯證統(tǒng)一的，解放思想必須以實(shí)事求是為目的和準(zhǔn)則，不能脫離客觀實(shí)際蠻干。解放思想是為了尋找規(guī)律、探索真理，立足實(shí)際的情況下，研究新情況，解決新問題。打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，要啃硬骨頭，使改革效益最大化。

2.2 處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系

習(xí)近平指出，過去我們的改革目標(biāo)，大多是從具體領(lǐng)域提的。黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的分目標(biāo)。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，首先要“整體謀劃、配套改革、形成合力。因此要注意把握好改革的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和整體性，強(qiáng)調(diào)相互配合，避免顧此失彼”，[1]（P44）提出改革的總體方案和整體規(guī)劃。

注重整體推進(jìn)，不是不分重點(diǎn)主次、平均用力，而是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點(diǎn)領(lǐng)域的改革是改革的重中之重。習(xí)近平將經(jīng)濟(jì)體制改革作為改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。突出經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一。

2.3 正確處理頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系

習(xí)近平認(rèn)為，只有處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系，才能不斷把改革引向深人。隨著改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，問題和矛盾集中突顯，以前那種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方法，難以滿足全面改革的要求，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)來破題。頂層設(shè)計(jì)是整體謀劃和布局改革的路線圖和時(shí)間表，對(duì)全面深化改革要進(jìn)行總體部署。

摸著石頭過河是富有中國特色的改革方法，符合馬克思的認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論。習(xí)近平指出：“改革開放是前無古人、世所罕見的嶄新事業(yè)，必須在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。只有經(jīng)過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過程，才能從實(shí)踐中獲得真知，我國的改革開放就是這樣走過來的。摸著石頭過河就是在實(shí)踐中摸索規(guī)律，探索真理，修正錯(cuò)誤。采用試點(diǎn)探索、投石問路的方法，取得了經(jīng)驗(yàn)，再推開，積小勝為大勝。”[4]頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河都是深化改革的重要方法，要把握好二者的辯證統(tǒng)一性。

2.4 處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系

習(xí)近平認(rèn)為，“處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，可以取得事半功倍的效果。膽子要大就是再難也要向前推進(jìn)，大膽探索、勇于開拓，敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)就是穩(wěn)扎穩(wěn)打，治大國若烹小鮮，把握穩(wěn)中求好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，決不能犯顛覆性錯(cuò)誤。”[1]（P41）習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和各種考驗(yàn)，要始終堅(jiān)持以我為主，應(yīng)該改而又能夠改的堅(jiān)決改，不應(yīng)該改的堅(jiān)決守住；應(yīng)該改但不具備條件的創(chuàng)造條件也要改，該快的要快，不能快的則循序漸進(jìn)。”[5]（P34）膽大與歩穩(wěn)是辯證統(tǒng)一、互為條件的，關(guān)鍵要把握好二者之間的度，這既是科學(xué)總結(jié)以往改革開放成功經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論，又是繼續(xù)全面深化改革的保證。

2.5 處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系是：改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。處理好三者之間的關(guān)系，就是把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決?！盵5]（P35）習(xí)近平同志深刻指出，把保障和改善民生作為正確處理三者之間關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，通過改革發(fā)展，確保百姓安居樂業(yè)，營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍，習(xí)近平認(rèn)為，只有處理好這一關(guān)系，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.習(xí)近平全面深化改革方法論的意義

3.1 有利于維護(hù)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉

黨的十八大以來，我們黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定科學(xué)的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力邁上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出。社會(huì)矛盾集中，有時(shí)甚至?xí)劤纱笠?guī)模群體性事件。這要引起我們的深入思考。

新形勢(shì)下，習(xí)近平指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[4]始終把人民放在心中的最高位置，把促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，習(xí)近平稱這是貫徹中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)?？朔`反公平正義的現(xiàn)象，創(chuàng)造有利于更加公平正義的環(huán)境，讓改革成果惠及全體人民。改革如果不能讓老百姓實(shí)實(shí)在在地看到利益，改革就不會(huì)持久，也沒有意義。古有“不患寡而患不均”的思想，我們不僅要把“蛋糕”做大，而且要把“蛋糕”分好。習(xí)近平對(duì)此在很多領(lǐng)域提出了非常細(xì)化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如提出公共資源應(yīng)流向農(nóng)村、基層、弱勢(shì)群體；為老百姓提供基本住房保障；提出安全生產(chǎn)，不能以犧牲人為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益；改善生態(tài)環(huán)境，提倡綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展模式，決不能為了發(fā)展?fàn)奚h(huán)境等觀念。通過習(xí)近平的這些觀點(diǎn)，我們可以清楚地看到，我們的改革是為了維護(hù)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉的。

3.2 有利于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系

完成全面深化改革的任務(wù)，必需加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新要求。選領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、懲腐敗都要圍繞全面改革來進(jìn)行，并用改革的成效來檢驗(yàn)。習(xí)近平在《之江新語》中提出：“權(quán)力是個(gè)神圣的東西，不能在溫室里培養(yǎng)干部，千里馬要在大風(fēng)大浪中經(jīng)受考驗(yàn)，天將降大任于斯人，必先經(jīng)受磨難歷練。”[6]（P2）努力提高黨的政治思想、組織動(dòng)員和駕馭復(fù)雜問題的能力，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)方面的領(lǐng)導(dǎo)，讓全體人民都參與、支持改革。提高領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和思想素質(zhì)，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)改革藍(lán)圖。

改革開放，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，同時(shí)必須尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民首創(chuàng)精神統(tǒng)一起來。人民是國家的主人，是歷史的創(chuàng)造者，只有緊緊依靠人民，改革才能成功。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，站在人民立場(chǎng)上，從人民利益出發(fā)制定改革措施，調(diào)動(dòng)人民的積極性、創(chuàng)造性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民的力量、智慧凝聚到一起，共同把改革推向前進(jìn)。

3.3 有利于全面建成小康社會(huì)和“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)

習(xí)近平指出，綜觀國內(nèi)外大勢(shì)，我國仍處于可大有作為的重要機(jī)遇期。[1]（P36）改革開放，可以煥發(fā)出中國特色社會(huì)主義的蓬勃生機(jī)，使我國大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐。全面深化改革，解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，有利于全面建成小康社會(huì)。

通過改革，解決前進(jìn)道路上的矛盾和困難，如收入分配不均，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，就業(yè)、住房、醫(yī)療、生態(tài)、食品安全等群眾切實(shí)關(guān)心的問題，使社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

[1][2]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[3]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[4]韓玉芳，何軍.習(xí)近平全面深化改革思想的方法論特征及其啟示[J].當(dāng)代馬克思主義研究，2014，（6）.

[5]《習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)讀本》課題組.習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2013.

[6]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

（責(zé)任編輯 陳永康）

Xi Jinping’s Methodology of Reform and Its Significance

（School of Marxism,Hebei University of Technology,Tianjin,300401）

The fundamental methodology of Xi Jinping comprehensively deepening reform is to adhere to the scientific socialism basic principles and rely firmly on the people for reform.The important methodology is to grasp the law of the reform and dealing with five relations correctly:emancipating the mind and seeking truth from facts,the whole advancement and breakthroughs made in key areas,the top-level design and touch stones across the river,boldness and steadiness as well as the relationship between reform, development and stability.

Xi Jinping；methodology of reform；significance of reform methodology

D616

A

1008－7257（2015）03－0001－03

2015－01－19

于偉峰（1963-），男，河北大城人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，從事毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系與中國傳統(tǒng)文化教育研究；呂婧（1987-），女，河北唐山人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2013級(jí)馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生。