深圳停發(fā)赴港“一簽多行”簽注

●本報(bào)駐香港特派特約記者 陳然 凌德●本報(bào)駐外記者 李珍 孫秀萍●劉暢 孫香蘭 陳一

“感謝中央理解香港承受能力的問題，以及廣東省和深圳市政府對香港情況的諒解?！弊蛱欤愀厶貏e行政區(qū)長官梁振英用這番感謝宣布了內(nèi)港關(guān)系中一個(gè)“大事件”——內(nèi)地公安機(jī)關(guān)4月13日起停止向深圳戶籍居民簽發(fā)赴港“一簽多行”簽注，代之以“一周一行”簽注，這意味著深圳戶籍居民自2009年起享受的赴港特殊便利開始受限。梁振英稱，此項(xiàng)政策修改由港府去年向中央提出，意在打擊職業(yè)水貨客，在國家不斷放寬內(nèi)地居民出境和世界各地不斷放寬中國內(nèi)地居民入境的大環(huán)境下，中央做此決定“并不容易”。香港輿論則注意到，在“港獨(dú)暴徒”打著反水貨客旗號亂港的當(dāng)口，不論梁振英還是港澳辦發(fā)言人昨日都表示，堅(jiān)決反對香港極少數(shù)人傷害兩地民眾感情的行為。

新政實(shí)施，梁振英感謝中央

13日上午，香港特區(qū)行政長官辦公室地下大堂，梁振英在一眾特區(qū)官員陪同下走到傳媒的麥克風(fēng)前，就當(dāng)日開始實(shí)行的深圳居民赴港簽注新政回答記者提問。他表示，鑒于香港游客承載能力問題，港府去年6月就向中央政府提出取消“一簽多行”政策，改為“一周一行”。過去一年，在謹(jǐn)慎研究協(xié)調(diào)后，中央決定接納港府意見。依據(jù)新政，“一周一行”簽注之適用于新申請簽注的深圳居民，已經(jīng)或一年期“一簽多行”簽注的深圳居民仍可沿用舊簽注至有效期滿。持“一周一行”簽注的深圳戶籍居民在每個(gè)自然周可前往香港一次，每次可在港逗留7天。他著重表示，新措施是針對水貨客活動(dòng)，香港依然歡迎內(nèi)地人來港進(jìn)行正常的旅游活動(dòng)。

在梁振英發(fā)言前，國務(wù)院港澳辦發(fā)言人以接受新華社采訪的形式表示，在深圳試點(diǎn)“一簽多行”政策，是中央政府支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一項(xiàng)政策措施，根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行完善和優(yōu)化，是十分必要的，體現(xiàn)了中央政府對香港民生的關(guān)心，也是支持特區(qū)政府積極回應(yīng)市民訴求的舉措，有利于內(nèi)地與香港人員交流更加穩(wěn)步進(jìn)行。中央政府將繼續(xù)支持特區(qū)政府發(fā)展旅游業(yè)，堅(jiān)決反對香港極少數(shù)人傷害兩地民眾感情的行為，鼓勵(lì)兩地人員進(jìn)一步密切往來。

在談話中，梁振英也提到，近幾個(gè)月來新界各地發(fā)生的反水貨客行動(dòng)，令特區(qū)政府工作增加了難度，不僅令港府和中央的商討增加了困難，同時(shí)也傷害了內(nèi)港民眾之間的感情。他表示，我們不應(yīng)容忍香港市民任何增加香港內(nèi)地摩擦、影響香港內(nèi)地居民感情的事情。

港各界權(quán)衡新政沖擊波

13日，“一周一行”剛一實(shí)施便在香港獲贊。身兼港區(qū)人大代表的新民黨立法會議員田北辰12日形容收緊“一簽多行”是“遲來的春天”，認(rèn)為水貨客成本將因此上升，“差不多半費(fèi)他們武功”。13日，針對有人批評此舉是向此前大鬧新界的暴力反水貨客行動(dòng)屈服，田北辰稱，若徹底取消“一簽多行”才是向惡勢力低頭，而改為“一周一行”是“中間落墨”，屬審時(shí)度勢的做法。

香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》13日援引“知情人士”的話說，“一周一行”政策有5大特點(diǎn)：1.效果立竿見影：去年深圳居民“一簽多行”來港共1480萬人次，新政策實(shí)施可減少460萬人次；2.針對性強(qiáng)，主要打擊一周內(nèi)多次來港的半職業(yè)水貨客，而非一般旅客；3.約一年緩沖期，就簽注可使用至有效期滿令“一簽多行”慢慢減少，而非一刀切取消；4.對旅游業(yè)打擊較小，因?yàn)椤耙缓灦嘈小眮砀鄣纳钲诼每?成不在港住宿，購買物品也以日常用品為主，即使減少3成來港人次，對酒店、高檔消費(fèi)品影響不大；5.聯(lián)手打擊水貨客。深港間的水貨客有多少是香港人？港府指約5成，內(nèi)地相信約有7成，落實(shí)“一周一行”后，港人水貨客比例一定上升。

“每日酬勞600，保證日日有工開”，據(jù)香港媒體報(bào)道，在簽注新政出臺前，香港互聯(lián)網(wǎng)上便有水貨集團(tuán)推出這種招募本港水貨客的廣告。輿論中也有人擔(dān)心“一周一行”打擊水貨客的效果。全國人大常委會基本法委員會委員劉乃強(qiáng)稱，即使收緊“一簽多行”也不可能遏制水客活動(dòng)，而是改由港人壟斷走水貨，他呼吁香港人不要欺騙自己，“香港人的血已流著水貨的因子、基因”。

梁振英13日就簽注新政策表態(tài)時(shí)，香港沙田，38歲的本土水貨客陳女士也和《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者聊起了新政。這位5歲女兒的母親8年前從廣西嫁到香港，在熟人引薦（許多情況下這是入行的必要條件）下做起了水貨客。她隔天走一次貨，每次大概可賺300港幣。她說新政策對香港水貨客有利，“深圳水貨客太高調(diào)，很多人沒禮貌，在香港大肆掃貨，然后在公共場所收拾東西，擠占香港人的道路公共空間，引發(fā)越來越多不滿。相比之下，香港水貨客多是老人家或主婦，比較不會影響港人正常生活?！彼A(yù)計(jì)深圳水貨客被限后，香港水貨客的“福利”會提高，“明年孩子上小學(xué)，我有更多時(shí)間了，要做全職水貨客，如果再努力點(diǎn)，一天能掙1000塊”。

13日，《明報(bào)》等香港媒體基本把鏡頭對準(zhǔn)上水新康街、元朗、屯門等以往深圳水貨客活動(dòng)較集中的區(qū)域，得到的結(jié)論是水貨客活動(dòng)較以往收斂，但依然不少，而這些地區(qū)以往成行成市擁擠不堪的藥房如今前路茫茫，更有從業(yè)人員直言“等關(guān)張”。元朗壽富街的藥房職員徐先生說，未來會轉(zhuǎn)型多賣些家庭用品，多做街坊生意。香港行政會議成員兼商界立法會議員林健鋒則預(yù)計(jì)，收緊政策會令接近內(nèi)港邊界地區(qū)商鋪生意轉(zhuǎn)差，可能出現(xiàn)裁員，相信會影響2000—3000人，會在一兩個(gè)月內(nèi)浮現(xiàn)。當(dāng)日，多數(shù)香港輿論認(rèn)同，新政策實(shí)施后，香港零售業(yè)首當(dāng)其沖。

針對藥房等零售業(yè)受到的沖擊，香港《新報(bào)》呼吁零售業(yè)者忍受這次陣痛，稍作犧牲，與其讓反水貨客示威不斷滋擾，損害香港好客之都的美譽(yù)，不如兩害相權(quán)取其輕，先讓“一周一行”政策落實(shí)，緩解水貨客對市民的滋擾，這樣從長遠(yuǎn)看才能保住自由行政策，帶動(dòng)本地零售消費(fèi)。

香港《信報(bào)》則列出一組數(shù)據(jù)證明，持“一簽多行”的內(nèi)地客98%都不是水貨客，真正的水貨客最多只有1萬多人，政策收緊無疑會趕絕這1萬多只工蟻，但工蟻角色將被香港人替代。而受傷的大多將是來港美容、看醫(yī)生、喝下午茶、看演出的內(nèi)地客，傷害這批高增值貴客不利于香港高端經(jīng)濟(jì)。

香港，得大還是失大？

“得大還是失大？”香港《東方日報(bào)》13日社論稱，目前還言之尚早。一方面是內(nèi)地水貨客受到遏制，同時(shí)也會打擊香港旅游和零售業(yè)，并影響香港自由港形象。更何況，任何被視為屈服于激進(jìn)組織壓力的政策，只會進(jìn)一步助長其氣焰，留下無窮后患。香港《太陽報(bào)》社論稱，過去港府推出限奶令已經(jīng)惹出不少爭議，近期連串反水客暴力示威更令內(nèi)地游客望而卻步，如今再收緊“一簽多行”，香港不歡迎內(nèi)地客的訊息將更明顯。最近國際上一項(xiàng)調(diào)查顯示，香港在全球最不友善城市排名中列第四位，排位在亞洲最高。“今時(shí)不同往日，如今世界各地都對內(nèi)地游客大開方便之門，內(nèi)地人有錢不愁沒地方花，尤其是內(nèi)地多個(gè)自貿(mào)區(qū)相繼成立，深圳更擬設(shè)低稅港貨城，內(nèi)地客還需要踏足香港嗎？”

“日本要努力（讓中國游客）在購物和飲食方面感到快樂?！痹谙愀圯浾撛杨A(yù)期簽注新政即將出臺的12日，日本國土交通大臣太田這樣說。自今年以來，日本政府再次放寬對中國人簽證手續(xù)，試圖吸引更多游客在櫻花季赴日賞花。與此同時(shí)，在剛剛結(jié)束的清明節(jié)和復(fù)活節(jié)假期，內(nèi)地赴港游客人數(shù)遭遇“倒春寒”，香港《商報(bào)》說，今年內(nèi)地清明假期訪港游客較去年下跌14%，近期發(fā)生的暴力趕客活動(dòng)，讓香港作為旅游城市的形象遭到破壞，這是游客銳減的最主要因素。而且不僅內(nèi)地客不想訪港，其他國家和地區(qū)游客也在減少。香港《東方日報(bào)》說，任何正常人都會想到，一個(gè)對自己同胞都惡形惡相的城市，不可能對外地人友好。

13日上午香港電臺的節(jié)目中，有工商界人士擔(dān)心簽注新政沖擊零售業(yè)，而本土派人士則在叫囂，“內(nèi)地客根本不該來”。節(jié)目中，不少聽眾打電話進(jìn)來指責(zé)本土派人士太極端。

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心教授張定淮13日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，從政策實(shí)施具體安排來看，中央考慮到了香港旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，一方面“一周一行”的安排可以滿足正常旅游購物需求，且原“一簽多行”簽注有效期內(nèi)可繼續(xù)使用，實(shí)際是做了政策過渡期的提前應(yīng)對。這些調(diào)整足以證明，只要是有利于香港發(fā)展的，中央都支持?！?/p>