以技術創(chuàng)新引導新時期戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立

◎ 中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

以技術創(chuàng)新引導新時期戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立

◎ 中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

2015年4月23日,在中國產(chǎn)學研合作促進會的大力支持下, 中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立大會在北京全國政協(xié)禮堂順利召開。國家食品藥品監(jiān)督管理總局、教育部全國學生營養(yǎng)改善計劃辦公室、國家開發(fā)銀行、中國產(chǎn)學研合作促進會以及行業(yè)協(xié)會、高校、科研單位、企業(yè)共100余人出席成立大會。

全國政協(xié)副主席陳元，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、中國產(chǎn)學研合作促進會常務副會長陳小婭，中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會理事長石定環(huán)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長崔恩學，教育部全國學生營養(yǎng)改善計劃辦公室副主任田祖蔭，中國產(chǎn)學研合作促進會執(zhí)行副會長、秘書長王建華等領導及嘉賓出席成立大會并講話。聯(lián)盟常務副理事長、中國食品工業(yè)（集團）公司總經(jīng)理蔡永峰主持會議。

在與會嘉賓和代表的共同見證下，中國產(chǎn)學研合作促進會執(zhí)行副會長、秘書長王建華代表中國產(chǎn)學研合作促進會宣讀支持聯(lián)盟成立的批復，中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式宣布成立并進行了揭牌儀式，聯(lián)盟常務副理事長、中國食品工業(yè)（集團）公司總經(jīng)理蔡永峰宣讀了教育部全國學生營養(yǎng)改善計劃辦公室發(fā)來的賀信,深圳市金谷園實業(yè)發(fā)展有限公司董事長甘小紅代表聯(lián)盟成員單位宣讀了倡議書。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國食物總量供需實現(xiàn)了基本平衡，食物消費數(shù)量與種類明顯增加，人民生活水平得到顯著提高。但由于缺乏科學引導，居民食品消費出現(xiàn)營養(yǎng)過剩、結(jié)構不合理、營養(yǎng)不均衡等新問題，是慢性非傳染性疾病逐漸上升的重要原因。

社會對食物安全和營養(yǎng)需求越來越高。作為居民食物營養(yǎng)消費的一個重要環(huán)節(jié)和載體，營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為餐飲業(yè)的重要組成部分，是時代發(fā)展的迫切需要。

我國的營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)起始于1986年的學生營養(yǎng)餐，經(jīng)過30年的發(fā)展，雖然形成了一定的規(guī)模，但是仍存在制約發(fā)展的諸多因素，主要體現(xiàn)為營養(yǎng)餐在法律法規(guī)、標準體系、人員設施、監(jiān)督管理等方面都不完善。

發(fā)達國家及一些發(fā)展中國家都非常重視國民營養(yǎng)教育，制定了完善的法律法規(guī)，有完善的營養(yǎng)教育體系。各國國情不同，營養(yǎng)餐的發(fā)展過程也不盡相同，但總的趨勢是走向規(guī)范化、標準化、工業(yè)化。

基于有強大市場需求的行業(yè)背景和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟應運而生。該聯(lián)盟由中國食品工業(yè)（集團）公司、農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、國家食品行業(yè)生產(chǎn)力促進中心、北京御秀營養(yǎng)配餐研究院等單位共同發(fā)起。這是國內(nèi)首個以推動營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展為工作內(nèi)容的組織。

陳元指出，在新時期新常態(tài)下，要圍繞國家社會經(jīng)濟和民生健康的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)的特點，提高科技含量，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，把營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善做出貢獻。

陳小婭在致辭中強調(diào)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是培育和催生經(jīng)濟發(fā)展新動力的重要舉措，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟正是圍繞著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力的提升來進一步加強產(chǎn)學研合作。圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，開展集成創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關鍵環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)技術進步。聯(lián)盟的成立有利于成員單位圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，進行分工合作、有效銜接、優(yōu)勢互補和強強聯(lián)合。她指出聯(lián)盟成立這一創(chuàng)新發(fā)展模式不僅符合一直大力提倡的推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展方向，而且能有效的利用行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢資源，解決制約營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。從而促進營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和升級,實現(xiàn)營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

崔恩學指出,食品安全離不開社會共治，食品安全涉及到社會的各個層次、方方面面，涉及到千家萬戶。治理食品安全必須調(diào)動發(fā)揮方方面面的積極性，形成政府依法監(jiān)管、社會積極參與、市場引導相互結(jié)合、多方面協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的格局。在社會共治的格局中，要進一步落實企業(yè)的主體責任，要進一步鼓勵消費者的積極參與，要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的自我約束、自我規(guī)范的積極作用。他強調(diào)希望聯(lián)盟秉承食品相關法律法規(guī)的要求，不斷在技術上創(chuàng)新，保證食品安全，積極參與食品安全社會共治，為保證我國的食品安全做出積極貢獻。

黨中央、國務院一直高度重視兒童健康，出臺了一系列政策和措施，為改善我國中小學生營養(yǎng)狀況，啟動了貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃。2011年至今，中央財政對貧困地區(qū)累計安排營養(yǎng)改善計劃資金472億元，2014年11月起，補助標準由每生每天3元增加到4元。同時，大力推動食堂供餐，中央財政安排了近300億元用于試點地區(qū)學校食堂建設。目前，在農(nóng)村貧困地區(qū)已有65%的學校實現(xiàn)了食堂供應?！盃I養(yǎng)餐”計劃受益學生達3220萬人，30多省份1315個縣134279所學校，實施了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，受益學生達3220萬人。目前，教育部正在積極推動營養(yǎng)餐立法，為營養(yǎng)改善計劃的長期實施提供法律保障。

近年來，隨著我國老齡化情況不斷加劇，國家也高度重視養(yǎng)老工程，鼓勵老年營養(yǎng)餐的發(fā)展，在《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中明確提出要“大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務，積極培育居家養(yǎng)老服務企業(yè)和機構，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務”。

中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立及創(chuàng)新活動的開展，將有效的推動上述國家戰(zhàn)略的貫徹落實。

中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長陳偉力表示，營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新肩負重大歷史責任。聯(lián)盟將建立營養(yǎng)餐標準化專業(yè)委員會，制定營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)相關標準，推進關鍵技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，為行業(yè)發(fā)展提供政策研究基礎，加強技術培訓和營養(yǎng)知識宣傳，堅持推動技術創(chuàng)新，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進產(chǎn)業(yè)技術升級。聯(lián)盟的工作宗旨是“以學生營養(yǎng)餐為龍頭，以創(chuàng)新實踐為基礎，以可復制的典型為抓手，以營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)化標準為制高點，努力開展營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，積極推動營養(yǎng)立法，提高國民健康水平和幸福指數(shù)”。