高校學(xué)科性公司推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新探索

◎ 北京理工大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師 何海燕

北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生 姜李丹

高校學(xué)科性公司推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新探索

◎ 北京理工大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師 何海燕

北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生 姜李丹

引 言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，科技、經(jīng)濟(jì)與教育的相互融合日趨明顯。近年來(lái)，我國(guó)高校充分發(fā)揮科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和公共服務(wù)的社會(huì)職能，在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)。但是，由于宏觀管理體制、利益分配機(jī)制、人才培養(yǎng)理念、中介交流平臺(tái)等原因，高校產(chǎn)學(xué)研合作在規(guī)模范圍、成功經(jīng)驗(yàn)、合作時(shí)間等方面還有待進(jìn)一步提高。本文基于北京理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)高校學(xué)科性公司的產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行深入探討。

高校學(xué)科性公司發(fā)展背景

學(xué)科性公司是我國(guó)高校為破解高校科技成果轉(zhuǎn)化率低、科研與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等難題進(jìn)行的大膽嘗試，是高校主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研用合作的新模式。以北京理工大學(xué)、中南大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校為代表的部分高校創(chuàng)建學(xué)科性公司，取得了一系列成就，成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研用合作模式探索的先行者。

北京理工大學(xué)于2009年成立第一個(gè)學(xué)科性公司——北京理工雷科電子信息技術(shù)有限公司，成為科研體制改革與科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新探索的領(lǐng)頭軍，走上利用學(xué)科性公司探索高校自主轉(zhuǎn)化科技成果的新道路。2010年，教育部正式批準(zhǔn)北理工成為承擔(dān)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)任務(wù)的部屬高校之一，學(xué)校更是承擔(dān)了“高等學(xué)校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作改革試點(diǎn)”項(xiàng)目。在此項(xiàng)目的推動(dòng)下，學(xué)校啟動(dòng)了圍繞產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化的科技體制創(chuàng)新工作，相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，為飛速成長(zhǎng)壯大的雷科公司提供了更加寬松與廣闊的發(fā)展空間。此后，雷科公司承借中關(guān)村示范區(qū)“1+6”先行先試政策，完成股權(quán)激勵(lì)工作，成為中關(guān)村示范區(qū)第一個(gè)實(shí)施科技成果入股股權(quán)激勵(lì)的高校。

高校學(xué)科性公司 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新探索

高校學(xué)科性公司是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制的突破，在借鑒與汲取體制機(jī)制改革成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，高校學(xué)科性公司在合作深度、合作寬度和合作高度上不斷有著新的突破和探索。

一、建立股份制學(xué)科性公司，全面增強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)凝聚力

高校學(xué)科性公司由學(xué)校、學(xué)院、項(xiàng)目組三方出資組建。為了充分保障學(xué)校、學(xué)院和項(xiàng)目組的利益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，公司股份按照一定比例進(jìn)行分配。一支年輕、穩(wěn)定、高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是學(xué)科性公司實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的必備力量，股權(quán)制的實(shí)行使每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)自己的努力來(lái)持有公司股份，這對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成起到了很大的促進(jìn)作用。如雷科公司股份分配為學(xué)校占30%，學(xué)院占10%，項(xiàng)目組占60%。在雷科公司，大部分為個(gè)人現(xiàn)金入股，這說(shuō)明入股教師對(duì)投資雷科公司的收益回報(bào)有充分信心和樂(lè)觀預(yù)期，股權(quán)政策不僅僅是調(diào)動(dòng)了教師的積極性，更反映出教師對(duì)政策的認(rèn)可、對(duì)學(xué)校的信任。

股份制學(xué)科性公司在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)下，給予研究人員充分的創(chuàng)新發(fā)展空間；在明確的科研體制和權(quán)責(zé)分工下，給予青年教師科技成果產(chǎn)業(yè)化的希望和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)；在合理的利益分配機(jī)制下，極大地調(diào)動(dòng)了科學(xué)研究人員的科研創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)積極性，為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展鍛造出一支科研攻關(guān)能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力卓越的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

二、實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新分線管理，破繭高?？蒲腥麦w系

高校的核心任務(wù)是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，企業(yè)的核心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)效益。高校學(xué)科性公司利用自身獨(dú)特的雙重優(yōu)勢(shì)，有效提升高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率，幫助高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙收。

將技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)創(chuàng)新實(shí)施分線管理，知識(shí)創(chuàng)新以學(xué)科組、實(shí)驗(yàn)室為支撐，進(jìn)行知識(shí)的再造和突破；技術(shù)創(chuàng)新以學(xué)科性公司為支撐，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，打破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造升級(jí)。使科研人才專注于知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)人才專注于產(chǎn)品創(chuàng)新，互為支撐、互相促進(jìn)，完成校企合作的協(xié)同發(fā)展。實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新分線管理，充分調(diào)動(dòng)了教師教育教學(xué)和科學(xué)研究的積極性，從人、財(cái)、物等全方面反哺高校學(xué)科的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科組在承擔(dān)重大項(xiàng)目數(shù)、自然基金數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)以及高水平論文數(shù)等方面呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，成功地推進(jìn)全新科研體系形成。學(xué)科性公司不僅僅是學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本單元，更成為學(xué)?？茖W(xué)研究的嶄新平臺(tái)。

三、建立校內(nèi)二次分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)院和項(xiàng)目組的股權(quán)激勵(lì)

“校內(nèi)二次分配機(jī)制”是指在將技術(shù)人員的科技成果按照一定比例作價(jià)入股之后，學(xué)院或者項(xiàng)目組對(duì)學(xué)校所持股份進(jìn)行二次分配。以北京理工大學(xué)雷科公司股份分配為例，公司技術(shù)人員股份和學(xué)校股份按協(xié)商比例進(jìn)行分配。在此方案里，北京理工大學(xué)將發(fā)明專利投資到北理工雷科公司，并將該專利所占理工雷科股份的比例，獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)核心技術(shù)人員。該方案獲得工信部批準(zhǔn)，使北京理工大學(xué)成為中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)首個(gè)股權(quán)激勵(lì)獲批的高校。這一高校學(xué)科性公司股份分配方案引起廣大社會(huì)反響，代表政府進(jìn)行股權(quán)投資的中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)也決定對(duì)理工雷科進(jìn)行股權(quán)投資。同時(shí)，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)也紛紛效仿，實(shí)行了股權(quán)激勵(lì)制度。

股權(quán)激勵(lì)政策是探索科研體制機(jī)制創(chuàng)新的重大嘗試，建立了校內(nèi)二次分配機(jī)制，通過(guò)對(duì)學(xué)校所持的股份進(jìn)行了二次分配，保證了學(xué)院、項(xiàng)目組的利益，為學(xué)科性公司發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

高校學(xué)科性公司 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的對(duì)策建議

一、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研校企深度合作的頂層設(shè)計(jì)，完善政策環(huán)境

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研校企深度合作的頂層設(shè)計(jì)，不斷完善政府推進(jìn)高校學(xué)科性公司產(chǎn)學(xué)研合作的體制機(jī)制。圍繞產(chǎn)學(xué)研校企深度合作的戰(zhàn)略路線圖，通過(guò)財(cái)政、稅收、科學(xué)規(guī)劃、科技投入、政府采購(gòu)等措施，建立產(chǎn)學(xué)研校企協(xié)同創(chuàng)新基金，促進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所等合作主體的深度合作，增加對(duì)接造血功能，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)績(jī)效。

高校學(xué)科性公司發(fā)展需要良好的政策環(huán)境，由于《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》、《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》、《北京理工大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化辦法》、《北京理工大學(xué)學(xué)科性公司管理辦法》等“先行先試”政策的推動(dòng)，北理工雷科公司才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。政府與高校應(yīng)當(dāng)致力于軟環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注重知識(shí)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)創(chuàng)新的支撐力度，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與科學(xué)研究的互動(dòng)

公司與學(xué)科共同發(fā)展是高校學(xué)科性公司的重要任務(wù)。要重視高校學(xué)科性公司產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益和科技創(chuàng)新的雙重目標(biāo)，以知識(shí)創(chuàng)新支持和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新反哺和檢驗(yàn)知識(shí)創(chuàng)新，突破體制機(jī)制障礙，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以基礎(chǔ)研究為核心的知識(shí)創(chuàng)新為學(xué)科性公司長(zhǎng)期發(fā)展提供了技術(shù)儲(chǔ)備與支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為主的成果市場(chǎng)化則為科學(xué)研究提供了人才、資金和研發(fā)平臺(tái)，有助于公司與學(xué)科的共同發(fā)展。

三、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，吸引凝聚創(chuàng)新型人才

高校學(xué)科性公司的發(fā)展和創(chuàng)新離不開(kāi)穩(wěn)定的高水平科研團(tuán)隊(duì)。一方面，高校應(yīng)該將學(xué)科性公司發(fā)展與學(xué)科設(shè)置緊密合作，根據(jù)企業(yè)需求與市場(chǎng)導(dǎo)向培養(yǎng)人才，使產(chǎn)學(xué)研合作充分面向企業(yè)需求；另一方面，學(xué)科性公司應(yīng)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供充裕資金、搭建一流研發(fā)平臺(tái)，利用股權(quán)激勵(lì)制度，吸引并留住國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。

總 結(jié)

高校學(xué)科性公司的發(fā)展不僅有利于突破體制機(jī)制障礙，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，而且能反哺學(xué)科建設(shè)與基礎(chǔ)研究。因此，要積極發(fā)揮社會(huì)組織力量，通過(guò)高校學(xué)科性公司產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步釋放科技和經(jīng)濟(jì)體制改革紅利，完善產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效支持機(jī)制，創(chuàng)新高校學(xué)科性公司產(chǎn)學(xué)研發(fā)展過(guò)程，充分發(fā)揮高校和企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的作用是我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展的重要途徑。