縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究

楊紹萍

摘 要：土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)是實現(xiàn)土地信息化管理和建設(shè)的迫切需求，是落實基礎(chǔ)圖件與項目成果的數(shù)字化管理、實現(xiàn)“一張圖”指導(dǎo)和管理平臺建設(shè)的要求。該文基于ArcGIS軟件平臺，在分析解讀縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)程與要求下，闡述了數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容與技術(shù)流程，列舉了數(shù)據(jù)檢查過程中的常見錯誤及其處理方法，為同期開展土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作提供新的思路與模式參考，以促進(jìn)縣級土地整治規(guī)劃管理的信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：土地整治；ArcGIS；數(shù)據(jù)庫建設(shè)

中圖分類號 P208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）06-127-03

The Construction of Land Consolidation Planning Database for County-level

Yang Shaoping

（The First Surveying and Mapping Institute of Guizhou Province，Guiyang 550025， China）

Abstract：The construction of land consolidation planning database is an urgent need of land informationization management and construction，and is the implementation of the basic database of maps and digital data management project results，achieving“a map” to guide the planning and management of land consolidation activities. Based on the software platform of ArcGIS，this paper analyzes the land consolidation Planning regulations，states the content and construction flow of database，lists the errors and the methods of solution. This paper also provides new thoughts and models of the construction of land consolidation Planning database，promotes informationization construction of county land consolidation planning management.

Key words：Land consolidation；ArcGIS；Database construction

土地整治規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，是土地整治項目立項及審批的基本依據(jù)，是安排各類土地整治資金的重要依據(jù)，也是保障土地整治科學(xué)、有序開展的重要前提。根據(jù)《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》和《縣、市級土地整治規(guī)劃編制規(guī)程》，在編制各級土地整治規(guī)劃（2011-2015年）時，按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的要求，與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)土地整治規(guī)劃管理信息化建設(shè)。

1 土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容及要求

1.1 建設(shè)內(nèi)容 土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容包括土地信息要素中的土地整治規(guī)劃要素，分為土地整治規(guī)劃的空間要素和非空間要素?？臻g要素包括土地整治潛力要素和土地整治規(guī)劃要素，非空間要素包括規(guī)劃文檔要素、規(guī)劃表格要素、規(guī)劃圖件要素，具體內(nèi)容見表1[3]。

1.2 建設(shè)要求 土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)類型繁多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為達(dá)到滿足用戶高效、便捷檢索與使用數(shù)據(jù)庫的目的，充分考慮今后規(guī)劃管理的需求，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)總體應(yīng)符合以下要求[1]：（1）按照一定的原則對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分類、分層；（2）符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及其命名合理規(guī)范；（3）保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性及獨立性；（4）數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的動態(tài)性與可擴充性。

2 土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程

土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程主要分為：資料收集、資料分析及預(yù)處理、數(shù)據(jù)庫建立、數(shù)據(jù)庫檢查、成果編制和報批（圖1）。其中質(zhì)量控制貫穿于工作的整個過程，如果數(shù)據(jù)庫不通過軟件檢查，需要進(jìn)一步修改錯誤，最終達(dá)到成果報批的質(zhì)量要求。

2.1 資料收集 資料收集是土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。主要收集已審批的土地整治規(guī)劃成果（包括文本、表格、圖件等）、土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫等資料，以及省、市（地、州）相關(guān)文件。

2.2 資料分析及預(yù)處理 資料分析主要是對前期從各部門收集到的資料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行分析，具體分析圖件資料的拓?fù)洹⒏袷?、坐?biāo)和精度等，再分析規(guī)劃文、圖、表的數(shù)據(jù)一致性，同時還要根據(jù)省、市（地、州）下達(dá)的指標(biāo)對涉及到的數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)分析。資料的預(yù)處理是對各部門成果格式進(jìn)行處理，如果矢量數(shù)據(jù)不是ArcGIS格式，可以通過軟件轉(zhuǎn)換格式，再進(jìn)行拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)分析、字段整理、編碼規(guī)范化、代碼賦值、數(shù)據(jù)分層等工作。

2.3 數(shù)據(jù)庫建立 利用ArcGIS軟件，在基期數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制各規(guī)劃要素，建立數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫入庫前需要進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。具體步驟如下：

2.3.1 對基礎(chǔ)圖層數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，提取土地整治規(guī)劃空間要素 以審批通過的土地整治規(guī)劃圖件為基礎(chǔ)，利用ArcGIS軟件按照土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求，提取土地整治規(guī)劃空間要素，形成土地整治規(guī)劃的矢量數(shù)據(jù)。矢量數(shù)據(jù)主要包括土地整治潛力要素和土地整治規(guī)劃要素2個大類。

2.3.2 對土地整治規(guī)劃空間矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查 依據(jù)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求，對矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行屬性檢查、圖形檢查、拓?fù)錂z查等規(guī)范化處理，從而符合土地整治規(guī)劃規(guī)程的要求。

2.3.3 填寫非空間要素表格 從土地整治規(guī)劃的矢量數(shù)據(jù)中提取相關(guān)的圖層信息，按照土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫非空間要素屬性表填寫的要求進(jìn)行填寫，確保空間屬性數(shù)據(jù)與表格數(shù)據(jù)的一致性。

2.3.4 生成土地整治規(guī)劃柵格數(shù)據(jù) 按照土地整治規(guī)劃圖件編制要求，生成土地整治規(guī)劃柵格數(shù)據(jù)。

2.3.5 編寫土地整治規(guī)劃文本及說明 按照土地整治規(guī)劃編制規(guī)程，編寫土地整治規(guī)劃文本及說明。

2.3.6 生成元數(shù)據(jù) 按照《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1016-2003）規(guī)定的內(nèi)容生成土地整治規(guī)劃的元數(shù)據(jù)。文件名稱一般按照“縣級以上行政區(qū)劃代碼metadata.XML”規(guī)則命名。

通過以上步驟，集合土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的矢量數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)等，從而形成以空間圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

2.4 數(shù)據(jù)庫檢查 采用國土資源部統(tǒng)一下發(fā)的土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，對數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行檢測、修改，進(jìn)一步完善成果。根據(jù)國土資源部最新下發(fā)的土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢軟件，數(shù)據(jù)庫檢查包括自動檢查和交互檢查。自動檢查內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)完整性檢查、空間數(shù)據(jù)基本檢查、空間屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、空間圖形數(shù)據(jù)檢查、表格數(shù)據(jù)檢查、圖數(shù)一致性檢查。交互檢查包括柵格矢量一致性檢查和指標(biāo)一致性檢查。如果成果通過質(zhì)檢，則數(shù)據(jù)庫成果可提交。如果成果沒有通過質(zhì)檢，則需要對照據(jù)庫質(zhì)量檢查結(jié)果記錄進(jìn)行修改，直至數(shù)據(jù)庫達(dá)到要求為此。

3 土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的常見錯誤處理

3.1 數(shù)據(jù)完整性錯誤 主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)完整性錯誤、圖層完整性、表格完整性錯誤。如質(zhì)檢錯誤記錄提示“xxx缺失”、“冗余文件”等，應(yīng)對照錯誤提示對數(shù)據(jù)作修改。對于冗余文件的修改，應(yīng)注意不能簡單的將文件刪除，此類錯誤有可能是由于文件命名錯誤造成的。應(yīng)對照縣級土地整治規(guī)劃編制規(guī)程所要求的數(shù)據(jù)完整性進(jìn)行修改。

3.2 圖表屬性結(jié)構(gòu)一致性錯誤 主要體現(xiàn)在字段的缺失、字段多余、字段的類型、長度不一致。對于這類錯誤應(yīng)對照縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中空間要素屬性表結(jié)構(gòu)和非空間要素屬性表結(jié)構(gòu)所要求的進(jìn)行修改。

3.3 圖數(shù)一致性錯誤 主要體現(xiàn)在矢量數(shù)據(jù)和表格數(shù)據(jù)的匯總面積一致性錯誤。對于這類錯誤應(yīng)根據(jù)矢量數(shù)據(jù)面積匯總修改對應(yīng)表格，面積誤差不超過0.01hm2。

3.4 空間矢量數(shù)據(jù)拓?fù)溴e誤 主要是針對點、線、面圖層存在自相交、重疊等拓?fù)溴e誤。面圖層重疊錯誤可以通過ArctToolbox數(shù)據(jù)管理工具進(jìn)行修改，自相交可以通過Rapair Geometry 進(jìn)行檢查修復(fù)[2]。

4 結(jié)語

土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是滿足土地管理部門對土地整治數(shù)據(jù)的管理需求，是落實土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量、耕地占補平衡等任務(wù)要求的實施性規(guī)劃，其數(shù)據(jù)庫建設(shè)是基于ArcGIS平臺建設(shè)的土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)檢查等工序，實現(xiàn)土地整治規(guī)劃成果信息的標(biāo)準(zhǔn)化，為國土部門的土地整治項目管理、信息決策提供便利[2]。本文依據(jù)縣級土地整治規(guī)劃規(guī)程，結(jié)合土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建庫實踐，總結(jié)了一套通用的數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基本思路，以期能夠為同期開展土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作提供新的思路與模式參考，促進(jìn)縣級土地整治規(guī)劃管理的信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊旺彬，羅華艷，鐘韜.淺談縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)[J].大眾科技，2014，177（16）：23-27.

[2]劉慶鑫.基于ArcGIS的縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014，177（16）：23-27.

[3]國土資源部.國土資源部關(guān)于加快開展市、縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知[Z].2014-05-21. （責(zé)編：張宏民）