服務(wù)業(yè)消費聚集與城市經(jīng)濟雙向轉(zhuǎn)型——以江

■鄭國中 王 勁

在全球化和信息化向縱深發(fā)展的背景下，發(fā)達國家城市紛紛借助發(fā)展消費服務(wù)業(yè)以實現(xiàn)從制造中心向服務(wù)中心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而提升在全球價值鏈中的戰(zhàn)略地位以應對更加激烈的國際競爭，緩解來自于資源環(huán)境和社會的壓力。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標,即到2020年我國人均GDP將達到2010年人均GDP的兩倍,若是我國繼續(xù)采取粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,不僅會造成我國的能源供給量根本無法達到有效的額度,而且會給資源帶來巨大的浪費，將對生態(tài)環(huán)境造成不可估量的破壞。隨著城市化進程的加快，我國的城市必須盡快實現(xiàn)從規(guī)模擴張發(fā)展到集約化內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型。作為帶動城市現(xiàn)代經(jīng)濟體系發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)，其規(guī)模效應和創(chuàng)新效應正在引起城市創(chuàng)新水平的升高，促進城市經(jīng)濟水平增長，完善城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而推動城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

從全球范圍來說，服務(wù)業(yè)普遍存在的“最小規(guī)模經(jīng)濟點”的特性使得服務(wù)業(yè)具有消費聚集的特性，因此伴隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)業(yè)開始向聚集轉(zhuǎn)型。伴隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)在城市聚集，這必然會帶動金融、財會、通訊、科技等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的支持，更多的服務(wù)業(yè)將在城市消費聚集區(qū)進行布局。因此，服務(wù)業(yè)越聚集，城市經(jīng)濟由第一、第二產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型越明顯，這也即服務(wù)業(yè)與城市經(jīng)濟得到雙向轉(zhuǎn)型。

一、我國消費聚集與城市轉(zhuǎn)型的不利因素

與發(fā)達國家的城市不同，我國城市經(jīng)濟水平明顯落后，國際競爭力不足，我國目前仍存在著很多不利消費服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素。

(一)各級政府輕視服務(wù)業(yè)、重視工業(yè)的現(xiàn)象十分普遍

服務(wù)業(yè)為居民生活提供了許多服務(wù)，但我國政府不但對服務(wù)業(yè)的投資很少，而且提供給服務(wù)業(yè)投資者的貸款及鼓勵政策更少。由于我國消費服務(wù)業(yè)個體企業(yè)和中小民營占大多數(shù)，政府缺少對這些企業(yè)的管理與服務(wù)。學者徐全勇在分析上海市工業(yè)與服務(wù)業(yè)互動關(guān)系中認為，上海市作為國際化大都市，其航運、物流、貿(mào)易等一些傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已發(fā)展得較為完善。根據(jù)中國商情網(wǎng)的統(tǒng)計，2014年上海港貨物吞吐量高達7.55億噸，連續(xù)多年取得世界第一大港的傲人成績，此外，上海港的集裝箱吞吐量達2801萬標準箱，為全球第二。但是，上海的一些高端服務(wù)業(yè)引導資金較少，特別是航運金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，導致上海港提供的航運服務(wù)多為船代和貨代等附加值低的下游服務(wù)業(yè)，而上海港在船舶融資和海事保險等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比例很低，甚至在全球航運交易、信息、定價和法律服務(wù)等領(lǐng)域還處于空白［1］。

(二)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善

改革開放以來，我國的服務(wù)業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整。從表1我們可以看出，1978—2014年，服務(wù)業(yè)四部門增加值及所占服務(wù)業(yè)增加值比重在不斷調(diào)整，服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換及升級速度開始加快，如交通運輸、金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的帶動作用開始凸顯。但是，交通運輸和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊處于主導地位，而信息業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍舊處于較低的發(fā)展水平。從2014年我國服務(wù)業(yè)四部門增加值及所占服務(wù)業(yè)增加值比重來看，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重高達31.6%，而信息傳輸、計算機服務(wù)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的比重還比較低（低于25%）。因此，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是不完善的。

（三）服務(wù)業(yè)規(guī)模小且缺乏人才

消費服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)中非常重要的組成部分，然而大多數(shù)消費服務(wù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，而且與其他行業(yè)相比，消費服務(wù)業(yè)員工普遍學歷偏低。消費服務(wù)企業(yè)中擁有高學歷的員工非常少，大部分員工僅僅只受過短期培訓，自身素質(zhì)不高，這也是消費服務(wù)業(yè)中消費者投訴多、服務(wù)質(zhì)量普遍偏低的原因之一。學者程大中在探究我國服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟增長關(guān)系中通過建立一般均衡模型，認為當有意識地增加人力資本的服務(wù)份額，增進人力資本效率可以有效地提高服務(wù)產(chǎn)出效率，使得服務(wù)消費的人力資本化積累率有較大幅度的提高。換句話而言，當服務(wù)業(yè)規(guī)模擴大到培養(yǎng)高效率的人才時，服務(wù)業(yè)將獲得較快的提升［2］。

二、國內(nèi)外前期研究的基本思路

(一)國外代表性觀點

產(chǎn)業(yè)的空間聚集，是伴隨著經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的必然過程。1990年以前，主流經(jīng)濟學家在探究影響經(jīng)濟增長因素時，并不考慮經(jīng)濟活動中的空間因素，直到新經(jīng)濟地理學家以Krugman為代表，把空間因素納入一般均衡的分析框架中，通過分析產(chǎn)業(yè)在空間內(nèi)的分散和聚集的狀況及原因，為探究不同區(qū)域的經(jīng)濟增長差距提供了一個新的分析方式。Berliant等假設(shè)在區(qū)域間勞動力自由流動的前提下，構(gòu)建結(jié)合新經(jīng)濟地理中心與內(nèi)生增長理論的外圍模型的動態(tài)模型，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長受地理位置的影響，產(chǎn)業(yè)的集聚與區(qū)域經(jīng)濟呈正相關(guān)關(guān)系。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型往往與經(jīng)濟的繁榮和衰落有直接的關(guān)系，這和熊彼特［3］提出的經(jīng)濟周期理論相符，即經(jīng)濟周期都是通過新技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)的。隨著經(jīng)濟的增長，城市化的水平不斷提高，從而導致世界城市經(jīng)濟格局的改變。Michael Keith［4］認為從經(jīng)濟史的視角來看，服務(wù)業(yè)扮演的并不是一個被動的角色,一般來說，商業(yè)領(lǐng)域的革命是工業(yè)革命的前奏及先驅(qū)。因此，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新對工業(yè)革命意味著巨大的支持。同時,他認為服務(wù)業(yè)的增長不是經(jīng)濟增長的結(jié)果,反而是經(jīng)濟增長的原因。

表1搖四部門增加值及所占服務(wù)業(yè)增加值比重

（二）國內(nèi)主要觀點

對于消費聚集，國內(nèi)學者有兩種不同的觀點。趙作權(quán)和宋敦江［5］研究表明，我國投資、消費和個體就業(yè)都呈現(xiàn)出十分明顯的空間收縮、密集化趨勢,城市交通運輸格局也具有非常顯著的空間收縮、密集化趨勢。這些趨勢表明。消費聚集是驅(qū)動我國經(jīng)濟空間演化的主要力量,聚集負經(jīng)濟和隨機過程的影響比較有限。但是，焦志倫［6］發(fā)現(xiàn)我國人均消費較高的“熱點”城市較少,鄰近城市的收入、客運交通等因素對本地城市消費呈現(xiàn)顯著的負相關(guān)作用,城市空間消費市場結(jié)構(gòu)更多地表現(xiàn)為區(qū)隔效應而非集聚效應,我國區(qū)域經(jīng)濟和市場一體化程度有待提升。

國內(nèi)學者對服務(wù)業(yè)與城市經(jīng)濟雙向轉(zhuǎn)型的研究。鄭瓊潔［7］等在綜合考察國內(nèi)外相關(guān)學者研究成果的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市轉(zhuǎn)型對應關(guān)系和互動關(guān)系進行了梳理,并探討了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對城市轉(zhuǎn)型的作用機制,提出了當前我國城市圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展來加速城市轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟體系的實踐性對策。張蕾［8］從城市對內(nèi)和對外作用兩個層面,分別論證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、空間集聚、產(chǎn)品輸出能力等對經(jīng)濟功能的提升作用。邱靈［9］認為，未來需要以大城市和特大城市為重點來推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,并以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體來推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展與城市功能轉(zhuǎn)型的良性互動。顧乃華和夏杰長［10］發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)的城市勞動力價格、環(huán)保門檻與土地價格明顯升高，以出口為導向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)成為大多數(shù)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切需求。而李程驊則認為，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵和趨勢是城市產(chǎn)業(yè)空間的重新構(gòu)架。作為帶動城市現(xiàn)代經(jīng)濟體系發(fā)展的重要增長極,城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在因為服務(wù)業(yè)的規(guī)模效應、外部效應和創(chuàng)新效應而改變，優(yōu)化城市空間要素以及提升城市功能推動了城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展［11］。

三、服務(wù)業(yè)消費聚集與城市經(jīng)濟的實證

（一）全國的實證分析

宋志剛［12］以全國286個地級及以上城市2000—2012年數(shù)據(jù)為樣本，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其對經(jīng)濟增長的影響進行了分析。圖1報告了全國286個地級及以上城市2000—2012年服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚程度的變化趨勢。

從圖1可以看出，我國服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚水平在不斷提高。我國大多數(shù)中小城市正在加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，通過打造服務(wù)業(yè)消費集聚區(qū)，鼓勵當?shù)匕l(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的服務(wù)行業(yè)，從而提高了服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚水平，進一步提升了我國的經(jīng)濟發(fā)展力，實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)以及經(jīng)濟增長的協(xié)同發(fā)展。服務(wù)業(yè)集聚不僅有利于集群內(nèi)服務(wù)企業(yè)獲得內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟，且有利于提升城市內(nèi)制造企業(yè)的競爭力，推動城市經(jīng)濟的增長，提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力以帶動經(jīng)濟的發(fā)展［13］。為了使消費服務(wù)業(yè)能夠更好地推動全國經(jīng)濟的增長，提出以下幾點建議。

圖1 服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚程度（%）

1.完善服務(wù)業(yè)集群化布局。服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模的空間分布顯示，空間集聚程度由東向西依次遞減。西部聚集規(guī)模小，東部集聚規(guī)模大，分配不均勻，因此各地區(qū)應根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的情況、資源條件及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，選擇相適應的服務(wù)業(yè)及其集聚模式，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源配置。比如欠發(fā)達地區(qū)的西部地區(qū)可在短期內(nèi)選擇與其自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相適應的服務(wù)業(yè)并促進其專業(yè)化集聚，以突出城市本身的服務(wù)特色和功能，當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平之后再選擇提高服務(wù)業(yè)多樣化集聚水平。

2.提升城市技術(shù)邊界來促進服務(wù)業(yè)在城市集聚?，F(xiàn)代城市中擁有完善的鐵路線路、四通八達的高速公路和發(fā)達的航空港口，正因這些基礎(chǔ)設(shè)施的存在，人口、產(chǎn)業(yè)和各種生產(chǎn)要素及社會組織的空間集聚大大增加了對服務(wù)業(yè)的需求量。因此，要通過提升城市技術(shù)邊界來找到城市化經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)業(yè)集聚之間的突破口，促進兩者之間的協(xié)同發(fā)展。通過改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境、人文環(huán)境等來吸引更多的服務(wù)企業(yè)和人才在城市集聚，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，而城市經(jīng)濟發(fā)展帶來的生活和生產(chǎn)服務(wù)需求增加反過來又會促進服務(wù)業(yè)在城市的集聚，有利于服務(wù)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展［14］。

（二）江蘇省的實證分析

江蘇城市的消費服務(wù)業(yè)集聚程度與城市經(jīng)濟增長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，相應的彈性系數(shù)為0.411，表明消費服務(wù)業(yè)的聚集程度與城市經(jīng)濟增長呈非常明顯的正相關(guān)關(guān)系。與此同時，模型回歸結(jié)果顯示，消費服務(wù)業(yè)市場規(guī)模、政府干預程度、人力資本水平和居民消費能力，彈性系數(shù)分別為0.103、0.032、0.300、0.613，這表明消費服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場規(guī)模、政府的干預程度、居民的消費能力和人力資本水平與城市經(jīng)濟增長水平都表現(xiàn)出較明顯的正相關(guān)關(guān)系，與消費服務(wù)業(yè)有關(guān)的變量指標越高，越有利于城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。城市是創(chuàng)新的中心和策源地，現(xiàn)代城市的共同目標是能夠建設(shè)創(chuàng)新型城市。在現(xiàn)代城市，城市的基本功能主要體現(xiàn)在兩個方面，第一是集聚和集成消費的能力，第二是提供創(chuàng)新文化的軟實力。城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型實際上是重新配置創(chuàng)新資源和確定新型運行規(guī)則的過程，因此現(xiàn)代城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程是創(chuàng)新經(jīng)濟主導下的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程，打造以知識、智力資源為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。本文將圍繞江蘇城市經(jīng)濟現(xiàn)狀，提出幾點建議，使消費服務(wù)業(yè)能夠更好地推動江蘇城市經(jīng)濟的增長與轉(zhuǎn)型。

1.擴大消費服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平。根據(jù)1978—2005年間江蘇城市服務(wù)業(yè)中各行業(yè)比例變動情況來看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然占大多數(shù)，2004年倉儲業(yè)、交通運輸、郵電通訊業(yè)、零售和批發(fā)餐飲業(yè)的增加值占總服務(wù)業(yè)增加值的比例是43.8%［15］。江蘇服務(wù)業(yè)總體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩慢，餐飲、零售貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變提升的方法較少，現(xiàn)代有效的管理方式未被廣泛應用。新興服務(wù)業(yè)大部分仍處在起步階段，集團化與規(guī)模化的程度不高。若要使服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)水平上升，江蘇應該大力發(fā)展中介咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，注重高新創(chuàng)新技術(shù)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.提高居民的消費能力。國民收入越高，居民的消費能力越強，因此，我國應該提高低收入階層的待遇水平，這是穩(wěn)定提高居民總消費能力的關(guān)鍵因素。同時，通過減稅或者取消不合理稅費的方式減輕國民負擔，從而提高居民的消費能力。除此之外，江蘇還應該促進城市旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)2013年江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2013年江蘇省全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)5.2億人次，比上年增長11.0%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入6940.1億元，增長14.6%。全年入境旅游人數(shù)288萬人次，比上年下降9.0%。其中，外國人193.4萬人次，下降7.3%；港澳臺同胞94.6萬人次，下降12.3%。旅游外匯收入23.8億美元，下降6.3%。而旅游與住宿餐飲、交通運輸、景點觀光、娛樂購物等都相關(guān)，并且能夠使居民的各種消費活動集中發(fā)生。因此，促進江蘇城市的旅游業(yè)發(fā)展對居民的消費具有巨大的拉動作用。

3.充分利用區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。隨著交通運輸與信息通訊的不斷發(fā)展，以及蘇北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切要求、蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的急切需求，江蘇城市間消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)的分工與合作具有更加有利的環(huán)境?！笆晃濉币詠恚K先后有滬寧城際鐵路、京滬高速鐵路、寧杭高速鐵路和合寧高速鐵路等4條高鐵建成通車，全省2718公里鐵路總里程中，高鐵里程達1228公里。同時，利用本身良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、充足的外商投資資金、龐大的管理人員等有利條件，推動江蘇城市的消費服務(wù)業(yè)發(fā)展以及城市經(jīng)濟的增長與轉(zhuǎn)型。

4.提高人力資本水平。人才是現(xiàn)代消費服務(wù)業(yè)最核心的競爭力。為提高人才的競爭力，可以通過政府提供培訓等方式來增加消費服務(wù)業(yè)復合型人才的培養(yǎng)力度，要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。在利用高薪吸引稀缺高端人才的同時，逐漸提升從事實際操作的低、中端技術(shù)型人才的待遇水平。進一步完善各類人才的選用方式，采用引人、留人以及人盡其才的人才管理模式，使一批素質(zhì)水平高、對現(xiàn)代消費服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理熟悉、技術(shù)創(chuàng)新能力強的人才聚集。

四、結(jié)語

隨著城市化進程的加快，我國的城市必須盡快實現(xiàn)從規(guī)模擴張發(fā)展到集約化內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵和趨勢是城市產(chǎn)業(yè)空間的重構(gòu)和趨于服務(wù)化。作為帶動城市現(xiàn)代經(jīng)濟體系發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)，其規(guī)模效應和創(chuàng)新效應正在引起城市創(chuàng)新水平的升高，以及城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善，從而推動城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，為了實現(xiàn)現(xiàn)代城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，必須不斷推動城市消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。消費服務(wù)業(yè)對城市的發(fā)展起著重要作用，城市外部經(jīng)濟效益的發(fā)揮來源于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，消費服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱。

［1］徐全勇.基于VAR模型的上海市工業(yè)與服務(wù)業(yè)互動關(guān)系的實證研究［J］.上海經(jīng)濟研究,2010,(2).

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