寧波新材料科技城的建設與發(fā)展

◎ 寧波國家高新區(qū)管委會副主任 崔秀良

寧波新材料科技城的建設與發(fā)展

◎ 寧波國家高新區(qū)管委會副主任 崔秀良

新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和國防現(xiàn)代化的重要支撐，是現(xiàn)代高新技術產(chǎn)業(yè)的基礎。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，寧波在新材料產(chǎn)業(yè)領域集聚了一大批高校和科研機構(gòu)，初步形成了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，已具有一定的競爭優(yōu)勢。2013年，寧波市委、市政府著眼世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，作出建設寧波新材料科技城的重大決定，高起點規(guī)劃，高水準建設，努力打造國際一流、國內(nèi)領先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)。

2015年1月9日，寧波市委、市政府明確提出要“規(guī)劃建設新材料科技城”。經(jīng)過半年多時間的調(diào)研、規(guī)劃和論證，寧波市級相關部門和研究機構(gòu)提出了一個具有創(chuàng)新性和可行性的方案。寧波市書記委劉奇、市長盧子躍高度重視，先后召開座談會并作出重要指示?；I備過程中還先后征求了寧波市人大、市政協(xié)、市級老領導、市人大代表和政協(xié)委員、市直有關部門以及相關縣（市）區(qū)和管委會的意見，對建設方案進行深入論證和不斷完善，確保了民主決策和科學決策。8月28日，寧波市委、市政府正式啟動新材料科技城的建設工作。

定位“四區(qū)一中心”, 打造國際一流、國內(nèi)領先的新材料創(chuàng)新中心

寧波新材料科技城的功能定位為“四區(qū)一中心”，即國際一流、國內(nèi)領先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)。通過新材料科技城引領示范，將寧波建設成新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先導城市。

寧波新材料科技城的發(fā)展目標分為近期、遠期兩個階段。近期目標是到2016年，集聚研發(fā)機構(gòu)300家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達到300萬平方米，引領寧波市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超7000億元，基本建成新材料領域國際創(chuàng)新中心；遠期目標是力爭用20年時間，將新材料科技城核心區(qū)建設成為集高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、總部基地六大功能于一體，具有國際影響力的新材料高端資源集聚區(qū)，成為國際一流、國內(nèi)領先的新材料創(chuàng)新中心。

在空間布局上，將形成“核心區(qū)+延伸區(qū)+聯(lián)動區(qū)”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。其中，核心區(qū)由寧波國家高新區(qū)、寧波高教園區(qū)北集聚區(qū)、鎮(zhèn)海新城北區(qū)三個區(qū)塊組成，規(guī)劃總用地面積約55平方公里，以高端研發(fā)、人才集聚、創(chuàng)業(yè)孵化等為主要功能進行開發(fā)。延伸區(qū)是與核心區(qū)緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)化功能區(qū)，以江北高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山濱海區(qū)塊為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)園、加速器等建設，引導處于快速成長期的企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)動區(qū)是與核心區(qū)有效聯(lián)動的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以北侖濱海區(qū)塊、鄞州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、寧波石化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、浙江省“千人計劃”余姚產(chǎn)業(yè)園區(qū)、慈溪新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊、奉化濱海區(qū)塊為重點，主動接受核心區(qū)輻射，推進優(yōu)勢新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

浙江省委常委、寧波市委書記劉奇考察寧波新材料科技城

寧波市副市長陳仲朝考察寧波新材料科技城

在管理體制上，堅持“整合統(tǒng)一、精簡效能”的原則。設立寧波新材料科技城管理委員會，作為市政府派出機構(gòu)，與寧波國家高新區(qū)管委會實行“兩塊牌子、一套班子”合署辦公，負責新材料科技城的開發(fā)建設和運營管理。核心區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃保持不變，由管委會實施“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”。成立寧波新材料科技城開發(fā)建設領導小組，由市政府主要領導任組長，負責統(tǒng)籌解決開發(fā)建設中全局性重大問題。

在財稅扶持上，加大政策支持力度。新材料科技城核心區(qū)試行獨立的財政體制，20年內(nèi)財政收入地方所得部分的100%和土地出讓凈收益的100%返留新材料科技城。市財政每年出資1億元、新材料科技城相應配套1億元，5年累計投入10億元，設立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，促進高端創(chuàng)新資源集聚和新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，由寧波市政府一次性注入資本金3億元，組建新材料科技城開發(fā)建設公司，主要負責推進土地綜合開發(fā)和基礎設施建設。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展先導產(chǎn)業(yè)。重點鞏固提升高性能金屬材料、先進高分子和合成新材料、電子信息材料與器件等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升國際市場影響力。同時，積極培育發(fā)展高性能纖維及復合材料、無機納米材料及技術、特種功能材料等三大新材料先導產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)筑平臺，引進資源，寧波新材料科技城發(fā)展初顯成效

隨著新材料創(chuàng)新資源的高效集聚和創(chuàng)新體系的日趨完善，寧波新材料科技城快速發(fā)展。加快建設總投資25億元的新材料國際創(chuàng)新中心，將重點引進新材料領域國內(nèi)外知名科研機構(gòu)、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)、大院名校的分支機構(gòu)等，形成集新材料研發(fā)、檢測、展示、交易、企業(yè)總部于一體的創(chuàng)新大平臺。新材料大學創(chuàng)新園、初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等一批重大創(chuàng)新平臺建設也正按計劃有序推進。

2014年年底，寧波新材料科技城成功引進英飛邁材料科技公司、軟磁合金項目團隊、寧波新材料計量檢測公共服務平臺等17個新材料重點項目；今年5月，總投資8000萬元的諾丁漢大學寧波新材料研究院正式簽約，將建成國際名校在中國的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和寧波市國際科技合作的重要平臺。啟動籌建總投資1.3億元的寧波國際材料基因工程研究院項目，力爭建設成為國內(nèi)首家國家級材料基因工程科學研究平臺和國際一流的新材料技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。

下一步，寧波高新區(qū)將加快制定新材料科技城相關規(guī)劃和政策，加強與江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，加大機構(gòu)、人才和項目的引進力度，為新材料科技城的開發(fā)建設工作開好頭。