聚焦發(fā)展 共創(chuàng)繁榮以國際產能合作推動互利多贏
——在經濟合作與發(fā)展組織總部的演講

◎ 中共中央政治局常委、國務院總理 李克強

聚焦發(fā)展 共創(chuàng)繁榮以國際產能合作推動互利多贏
——在經濟合作與發(fā)展組織總部的演講

◎ 中共中央政治局常委、國務院總理 李克強

對于擁有13億人口的中國這個最大發(fā)展中國家來說，我們改革開放30多年來始終把發(fā)展作為第一要務。從全球看，無論是實現(xiàn)富裕還是推進文明，都需要解決貧困、疾病等各種問題，歸根到底要靠發(fā)展。在當今世界經濟深度融合的背景下，解決這些問題需要國際合作。

長期以來，中國立足自身國情，借鑒國際經驗，在發(fā)展問題上進行了艱辛探索。中國依靠改革開放，經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。這個時候，我們聽到國際上一些朋友問，中國已經發(fā)展得很好了，發(fā)展中國家的“帽子”是不是該摘掉了？應該看到，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然經濟總量已位居世界第二，但人均GDP只有7589美元，相當于全球平均水平的65%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位。中國的綜合發(fā)展水平特別是創(chuàng)新能力、勞動生產率、社會福利水平等與發(fā)達國家相比仍有不小差距，有的指標甚至比一些發(fā)展中國家還要低。以大家熟知的聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)為例，中國排在第91位。中國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。北京、上海等大城市現(xiàn)代化程度不算低，但如果到中西部特別是偏遠農村去看看，那里的居住、交通、教育、醫(yī)療等條件還很差，有的地方甚至連吃水都困難。從減貧任務看，改革開放以來，中國減少了6億貧困人口，確實取得了令人矚目的成績，也最早實現(xiàn)了貧困人口減半的聯(lián)合國千年發(fā)展目標。但是，我們面臨的減貧任務依然不輕松?，F(xiàn)在，中國城鄉(xiāng)低保人口有7400萬，殘疾人有8500萬，按我們自己的標準還有7000多萬農村貧困人口。若按照世界銀行標準，中國還有約2億貧困人口，相當于法國、德國、英國人口的總和。今年3月，經合組織發(fā)表了《一個都不能少：推動中國實現(xiàn)包容性增長》的報告。你們列舉的一些數(shù)據、作出的一些結論是有說服力的，與中國學者的判斷大體一致。在十幾億人口的國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，人類歷史上沒有先例，必須做出長期艱苦的努力。我們清楚認識到所面臨的挑戰(zhàn)，下最大決心努力實現(xiàn)到本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平的目標。

國際金融危機爆發(fā)7年來，全球經濟復蘇進程一波三折，前景仍不明朗。最近，包括經合組織在內的一些國際機構下調了世界經濟增長預測。如何穩(wěn)定經濟，增加就業(yè)，促進可持續(xù)發(fā)展，是我們面臨的共同挑戰(zhàn)。我想就此談幾點看法。

第一，維護和平發(fā)展環(huán)境。世界和平是發(fā)展最重要的保障，沒有和平什么事都辦不成。今年是聯(lián)合國成立70周年，也是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。正是有了這70年總體和平的國際環(huán)境，世界才實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展和繁榮。我們要倍加珍惜來之不易的勝利果實，堅決捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，堅定維護以聯(lián)合國為核心的戰(zhàn)后國際秩序和體系。在經濟全球化深入發(fā)展的今天，世界各國的利益交融不斷加深，休戚相關。但這個世界并不太平，熱點問題和局部沖突此起彼伏。我們主張，有關各方應當以和平合作的方式，通過對話與談判尋求解決之道。國際社會應當尊重當事國和地區(qū)人民的意愿，營造團結和解的氛圍。中華文化自古就主張以和為貴、以德服人，反對以勢壓人、強加于人。無論過去、現(xiàn)在還是將來，中國都是世界和平和國際秩序的堅定維護者和促進者。中國將堅定維護領土主權等核心利益，也倡導建立地區(qū)合作機制，使我們能夠生活在一個和平的世界、穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境之中。

第二，加快結構性改革。從歷史上看，危機之時往往是改革之機。近年來，世界各國都在從國際金融危機中汲取教訓，大刀闊斧推進結構性改革。這是應對世界經濟下行挑戰(zhàn)的必由之路。與此同時，互聯(lián)網、大數(shù)據、3D打印等新技術快速普及，也為全球經濟復蘇增添了亮色。

在我看來，結構性改革最重要的是要激發(fā)民眾的積極性和創(chuàng)造力，使經濟增長保持生機和活力。每個人都是有想象力和創(chuàng)造力的。中國有句諺語，“人心齊，泰山移”。西方人常說，“兩個腦袋比一個腦袋好使”。世界有70多億人口，如果每個人的才能都能充分發(fā)揮出來，就能創(chuàng)造出任何人間的奇跡。我們要順勢而為，通過結構性改革，消除束縛人的創(chuàng)造力的體制機制障礙。這不僅有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，也有利于公平分配，促進包容性增長。

中國政府近年來大力倡導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要把13億人口特別是9億勞動力的智慧發(fā)揮出來，把7000多萬市場主體尤其是1900多萬家企業(yè)的潛力充分挖掘出來，集眾智才能成大事。在這里，我與大家分享一些親歷的故事。今年5月，我去北京中關村看過3W創(chuàng)業(yè)咖啡館，許多懷揣夢想的年輕人在那里把“好點子”變成“好生意”，圓了創(chuàng)業(yè)夢。大企業(yè)也可以這么做。海爾集團將傳統(tǒng)的層級管控組織重塑為新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，讓員工成為創(chuàng)客，在這個平臺上孕育產生各種“奇思妙想”，海爾既可以自己用，也可以對外合作開發(fā)，使公司變成一個大的創(chuàng)新資源聚集之地。平臺孵化了2000多家小微公司，推出了1000多個創(chuàng)新產品及創(chuàng)業(yè)項目，吸引了1300多家風險投資基金，創(chuàng)造了100多萬個就業(yè)機會。又如，中核集團“華龍一號”核電技術是依托互聯(lián)網協(xié)同研發(fā)的，他們連接的科研機構有20多個，終端達500多臺。由此可見，人類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有著巨大的潛力和空間。

為了推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，中國政府正在大力推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。新增市場主體井噴式增長，今年前5個月新注冊企業(yè)平均每天1萬戶。這些新設立的企業(yè)大多屬于小微企業(yè)和服務業(yè)，就業(yè)容量大。中國經濟增長速度雖然有所放緩，但就業(yè)不減反增，而且青年人的就業(yè)穩(wěn)定增加，靠的就是改革創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沒有國界。我們愿與各國加強交流合作，開展聯(lián)合技術攻關，消除技術轉移壁壘，不斷匯聚經濟發(fā)展的源頭活水。

第三，開展國際產能合作。國際金融危機發(fā)生以后，一些國家采取量化寬松政策，這對于防止經濟衰退是必要的。但要使世界經濟強勁復蘇，必須多措并舉支持實體經濟發(fā)展，很重要的就是推動國際產能合作。當今世界，發(fā)展中國家有近60億人口，其中不少國家還處在工業(yè)化初期，需要增長和減貧，需要建設基礎設施，裝備需求很大，但這些國家資金有限，大都買不起高端裝備。而中國已進入工業(yè)化中期，經濟體量大，200多種工業(yè)品產量居世界首位，裝備水平處在全球產業(yè)鏈的中端，性價比高。同時，發(fā)達國家處于工業(yè)化后期或后工業(yè)化階段，正在推行“再工業(yè)化”，擁有高端裝備技術。中方愿將自身的裝備與發(fā)展中國家的需求結合起來，降低其采購成本，支持其工業(yè)發(fā)展。也愿同發(fā)達國家通過合資、合作等方式聯(lián)合起來，購買他們的核心技術、關鍵零部件和一些節(jié)能環(huán)保設備，這就不僅能為發(fā)展中國家提供價格較低、質量較高的產品，而且還能大大提高節(jié)能環(huán)保水平。最近，我訪問拉美時，考察了出口到那里的中國產渡輪，其動力系統(tǒng)就是從發(fā)達國家采購的，不是柴油發(fā)動機而是柴油發(fā)電機，不會造成污染。

我們倡導國際產能合作，是開放式的合作，既采用發(fā)達國家的先進技術設備，也面向發(fā)展中國家就地生產裝配，還與國際金融機構進行融資合作，可以向全球市場提供物美價廉的裝備、產能以及有保障的金融服務。我這次訪問法國，同法方簽署了共同開發(fā)第三方市場的合作協(xié)議，中國的產能與法國及其他發(fā)達國家的技術結合起來，共同推動廣大發(fā)展中國家的基礎設施建設、工業(yè)化進程和發(fā)展減貧。由此，既可以使發(fā)展中國家提升工業(yè)水平，也可以倒逼中國產業(yè)升級，還可以帶動發(fā)達國家核心技術和創(chuàng)意出口，實現(xiàn)三方共贏。這也是南南合作、南北合作新的重要途徑，更是通過發(fā)展實體經濟應對世界經濟下行挑戰(zhàn)的有效良方。我們可以把金融合作與實體經濟發(fā)展結合起來，把資本支持和投資品貿易結合起來，最終有利于發(fā)展中國家工業(yè)化，也有利于發(fā)達國家再工業(yè)化。

今年下半年，聯(lián)合國將召開發(fā)展峰會，氣候變化大會和第三次發(fā)展籌資大會也將舉行。發(fā)達國家應履行官方發(fā)展援助承諾，增加對發(fā)展中國家特別是非洲等地區(qū)最不發(fā)達國家的支持，進一步減免債務、開放市場。中國愿與各方一道，推動制定一個公平、包容、可持續(xù)的2015年后發(fā)展議程。我們已經明確了到2030年應對氣候變化的自主貢獻行動目標和政策方向，愿與各國共同努力，推動巴黎氣候大會如期達成新協(xié)議。

各位朋友非常關注中國經濟走勢。我想告訴大家的是，今年以來，中國經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。一季度GDP增長7%，從5、6月份的情況看，工業(yè)、投資、消費、出口等主要經濟指標企穩(wěn)回升，市場信心增強。結構調整步伐加快，服務業(yè)比重超過一半，新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大量涌現(xiàn)。比如，前5個月網絡零售增長38.5%，5月當月新能源汽車、工業(yè)機器人產量同比分別增長2.8倍和1.3倍。這些亮點反映出，中國的產業(yè)在升級，增長動能在轉換。

當然，中國經濟仍面臨下行的壓力，一些深層次矛盾凸顯。但這是“成長中的煩惱”。我們將把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調控的基礎上加強定向調控，通過深化改革開放頂住下行壓力，做到調速不減勢，量增質更優(yōu)。中國市場廣闊，可供選擇的調控工具多。我們有條件有信心實現(xiàn)今年經濟發(fā)展預期目標，努力保持經濟中高速增長，邁向中高端水平。

中國作為一個發(fā)展中國家，與經合組織建立政策對話合作關系20年來，開展了多種形式的交流合作，經合組織為中國的發(fā)展提出了不少寶貴建議，中國的實踐也拓展了經合組織的研究視野。剛才，我與古里亞秘書長就深化中國與經合組織的合作交換了意見。雙方簽署了合作中期愿景和2015年至2016年工作計劃，明確了合作的重點領域和路線圖。借此機會，我宣布，中國有關機構正式加入經合組織發(fā)展中心。明年，中國將舉辦二十國集團峰會，我們愿與各方共謀發(fā)展之策，也歡迎經合組織提供有力支持。

中國人歷來推崇“知行合一”。讓我們攜起手來，既做思想者也做行動者，想出更多好主意，拿出更多務實行動，推動共同發(fā)展，更好地增進全人類福祉。