淺談新時(shí)期預(yù)防財(cái)務(wù)腐敗與治理對(duì)策

【摘要】新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，無論是在企業(yè)，還是在政府部門都會(huì)存在一些腐敗的現(xiàn)象。本文中，具體對(duì)財(cái)務(wù)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因作出了分析，并且積極尋找了幾種治理腐敗的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 財(cái)務(wù)腐敗 原因 對(duì)策 治理

一、新時(shí)期財(cái)務(wù)腐敗的概述

（一）財(cái)務(wù)腐敗的種類

財(cái)務(wù)腐敗根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，其種類也是不一樣的，大致有如下的幾種類型。

1.按照主體的不同，財(cái)務(wù)腐敗可以分為間接性與直接性兩種。間接性的財(cái)務(wù)腐敗主要是單位的領(lǐng)導(dǎo)者利用自己權(quán)力的便利，要求或者威脅財(cái)會(huì)人員作出腐敗的行為，比如公款消費(fèi)；直接的腐敗則是單位的財(cái)務(wù)人員自己主動(dòng)實(shí)施了腐敗行為。

2.根據(jù)該腐敗行為是否與現(xiàn)金有關(guān)，同樣可以分為兩種。一種是涉及現(xiàn)金的行為，主要是腐敗者直接占有了單位的現(xiàn)金，比如貪污犯罪；不涉及現(xiàn)金主要是腐敗者以有價(jià)證券的方式進(jìn)行貪污或者挪用。

3.根據(jù)目的的不同，腐敗行為可以分為兩種。一種是追求私利型，即追求自己利益的最大化。自身的利益可以是財(cái)產(chǎn)利益，也可以是名利等等；另一種是單位工作人員為了使單位利益增加，而進(jìn)行的腐敗行為。

（二）治理財(cái)務(wù)腐敗的重要性

為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展，反腐勢(shì)在必行。根據(jù)國(guó)內(nèi)外很多實(shí)例表明，反腐工作的推經(jīng)有利于為維護(hù)整個(gè)社會(huì)良好的投資氛圍，同時(shí)也可以吸引外國(guó)資本的注入，增加了投資成功的幾率，帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；與此同時(shí)，通過法律來整治一些腐敗的案件，能夠?yàn)閲?guó)家的經(jīng)濟(jì)挽回更多的損失，有利于我國(guó)的稅收體系的完善，防止大量的稅收流入它方；同時(shí)，政府可以有更多的資金來進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于提高人民的生活質(zhì)量；我國(guó)在推進(jìn)反腐工作的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)吸收國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷完善我國(guó)治理腐敗的制度體系，同時(shí)將制度落實(shí)到實(shí)處。只要反腐的程度越高，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也會(huì)隨之提高，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)腐敗產(chǎn)生的原因分析

世界上無論是哪個(gè)國(guó)家，哪個(gè)種族，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，都會(huì)或多或少地存在一些腐敗的現(xiàn)象，其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的直接原因，也是政府部門需要重視的一個(gè)現(xiàn)象。

（一）主觀原因

1.道德責(zé)任的喪失。社會(huì)是由人組成的，社會(huì)的發(fā)展也需要依靠人的力量來推動(dòng)。人具有意識(shí)，能夠決定人們的心理活動(dòng)，從而使某人做出某些具體的行為。因此，一個(gè)人如果自己內(nèi)心并沒有腐敗意識(shí)，那么也就不會(huì)做出一系列的腐敗行為。人的意識(shí)是有自己來決定的，其絕對(duì)的自由，而人們所具有的以下幾種意識(shí)自由都對(duì)財(cái)務(wù)腐敗的出現(xiàn)做出了“貢獻(xiàn)”。

（1）個(gè)人主義意識(shí)極端。每個(gè)人都有價(jià)值觀，正確的價(jià)值觀有利于社會(huì)的進(jìn)步，而錯(cuò)誤的家孩子管會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展。如果人在適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展中，形成正確的價(jià)值觀，就不會(huì)出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。但是，不能否認(rèn)的是，不是每個(gè)人都具有正確的價(jià)值觀。有的人抱有極端的個(gè)人主義，這樣的價(jià)值觀會(huì)促使其一味地只為自己著想，為自己謀劃更大的利益，由此也就會(huì)產(chǎn)生一系列的腐敗行為。

（2）道德觀念的喪失。社會(huì)主義的道德觀念要求每個(gè)人能夠?qū)⒆约旱膫€(gè)人利于，同社會(huì)的集體利益，以及國(guó)家的利益相結(jié)合，三者能夠互相發(fā)展。但是一些腐敗的人員，正是沒有這種社會(huì)主義道德觀念，追求自己個(gè)人利益的最大化，而忽略了剩余兩種利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終出現(xiàn)了腐敗的現(xiàn)象。

2.心理的不平衡。新時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段，人們之間的收入差距越來越大。我國(guó)雖然建立起了按勞分配的體制，但是政策同樣也鼓勵(lì)局部人民的先富裕。經(jīng)濟(jì)體制的不完善，導(dǎo)致了社會(huì)差距的擴(kuò)大，人們?yōu)榱俗非笃降?，有些收入較低的人易鉆法律的漏洞，做出一些不合理的行為。

（二）客觀原因

1.社會(huì)原因。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)有關(guān)財(cái)務(wù)的法律規(guī)定存在一些缺陷，外加人們個(gè)人私欲的膨脹，很多人會(huì)利用這一大好機(jī)會(huì)進(jìn)行腐敗行為。目前，我國(guó)各個(gè)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位腐敗現(xiàn)象眾多的原因主要是制度為其提供了發(fā)展的空間。只有對(duì)體制和制度進(jìn)行改革與完善，才能夠有效地防止腐敗行為的發(fā)生。

2.法規(guī)的不健全。有關(guān)會(huì)計(jì)的法律規(guī)定不是很健全，為腐敗者提供了法律漏洞。新的發(fā)展時(shí)期，各行各業(yè)都出現(xiàn)了各種新的情況，原本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)無法滿足實(shí)際的需要，落后于實(shí)踐。如果此時(shí)財(cái)務(wù)人員本身具有腐敗的意識(shí)，那么就會(huì)積極尋求法律中的漏洞，同時(shí)也會(huì)做出一系列的遮掩，使執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。自從我國(guó)加入了WTO以來，相關(guān)的法律制度已經(jīng)做出了一定的完善，并且對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的約束力有所加強(qiáng)，但是仍然存在很多不足之處。規(guī)范的執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，在身邊很難找出因?yàn)檫`反了會(huì)計(jì)的相關(guān)制度，而受到法律懲治的現(xiàn)象。

3.財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題。在財(cái)務(wù)管理中，經(jīng)常采取的是分散核算的方法，該種方法為財(cái)務(wù)的造價(jià)行為提供了有利時(shí)機(jī)，對(duì)腐敗現(xiàn)象的滋生起到了促進(jìn)的作用。在分散核算的過程中，會(huì)計(jì)人員的職權(quán)互相不獨(dú)立，人員不具有流通性，具體職能的確定缺乏明確性，這種情況不利于對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的監(jiān)督，不利于財(cái)務(wù)的管理。監(jiān)督力度的不足，導(dǎo)致了隨意利用資金現(xiàn)象的肆意擴(kuò)張。同時(shí)，政府進(jìn)行分散性地?fù)芨顿Y金，大大增加了資金在分散途中的時(shí)間，使得資金的流轉(zhuǎn)的次數(shù)加大，容易出現(xiàn)貪污腐敗，以及挪用公款的現(xiàn)象。

三、財(cái)務(wù)腐敗的綜合治理對(duì)策分析

（一）思想教育工作的開展

對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行思想上的教育，為其樹立正確的價(jià)值觀，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其法律知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠了解自己的行為是否合法。政治教育是在任何時(shí)代中都需要堅(jiān)持的一項(xiàng)工作，其有利于我們改變固有的傳統(tǒng)的理念，形成符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思想。在新時(shí)期中，我們更應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，糾正我們?cè)镜乃枷胗^念，以求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。

反腐工作光憑機(jī)制的約束還不夠，同時(shí)也要重視干部自身思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)要求國(guó)家加強(qiáng)人們的道德文明建設(shè)，尤其是對(duì)干部人員的思想教育，要培養(yǎng)工作人員廉潔的品質(zhì)，為我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展貢獻(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的提高

對(duì)從事財(cái)務(wù)工作的人員進(jìn)行思想教育，提高其職業(yè)素養(yǎng)，使整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)都有較高的道德水平，這對(duì)腐敗的防止有著至關(guān)重要的作用。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想道德的教育，有利于組織其做假賬行為的發(fā)生，保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效。

對(duì)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)，主要從以下幾個(gè)方面展開。第一，要培養(yǎng)其具有較強(qiáng)的法制理念，只有其真正的懂法、知法，了解法律的重要地位，才能夠在今后的工作中嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦事，履行自己分內(nèi)的職責(zé)；第二，培養(yǎng)其具有良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德的培養(yǎng)需要通過制度規(guī)范來約束，只有會(huì)計(jì)人員遵守規(guī)章制度，遵守自己的職業(yè)操守，才能夠保證自己的信譽(yù)，為企業(yè)、單位帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益；第三，會(huì)計(jì)人員需要有較強(qiáng)的技能。會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、技能的高低、自身素質(zhì)的好壞都影響著會(huì)計(jì)工作的開展，只有對(duì)會(huì)計(jì)人員加大教育的力度，使其在這三個(gè)方面得到提高，才能夠保證工作的順利開展。

（三）企業(yè)制度的完善

在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的道路中，要嚴(yán)格遵守政企分開的思想，明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，正確處理政府與企業(yè)這兩者之間的關(guān)系。減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)程度，防止利用公權(quán)力進(jìn)行貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；同時(shí)，這種做法也能夠有效地防止一些不熟悉企業(yè)運(yùn)作的政府官員，利用自己的職權(quán)干預(yù)企業(yè)的正常運(yùn)作，為企業(yè)帶來了利益上的損失。

同時(shí)，在企業(yè)的內(nèi)部要明確各項(xiàng)主體的職責(zé)，保證監(jiān)事會(huì)具有獨(dú)立的地位，使其獨(dú)立地行使自己的監(jiān)督權(quán)有所保障。同時(shí)也要發(fā)揮董事會(huì)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出正確的指揮。

（四）輿論監(jiān)督的增強(qiáng)

要充分發(fā)揮新聞對(duì)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督作用。采用輿論力量來督促政府官員、企業(yè)人員的日常行為，對(duì)反腐工作的推進(jìn)起到了重大的幫助。如果離開的輿論的監(jiān)督，反腐的工作不會(huì)開展的那么順利。輿論監(jiān)督的增強(qiáng)主要從以下幾個(gè)方面入手：首先將新聞的監(jiān)督納入法律的規(guī)定，使得監(jiān)督具有法律的保障，程序更加規(guī)范合理，有利于落實(shí)；其次，要擴(kuò)大媒體的獨(dú)立地位，使其能夠自主的決定一些事情。新聞媒體主要是曝光一些公眾不知悉的行為，將有關(guān)人員的惡行暴露在公眾的事業(yè)當(dāng)中。而這些效果的達(dá)成，都需要為新聞媒體賦予更多的話語(yǔ)權(quán)和自主權(quán)。

四、結(jié)束語(yǔ)

腐敗現(xiàn)象的滋生，不是在很短的時(shí)間內(nèi)就能夠解決的事情。但是，財(cái)務(wù)腐敗的現(xiàn)象也不是無法根治的，而是需要遵守一些條件。上文所述的解決財(cái)務(wù)腐敗的對(duì)策是一個(gè)綜合的體系，需要各個(gè)部門采取具體的措施，相互配合才能夠達(dá)到治理的效果。在治理財(cái)務(wù)腐敗的道路上，我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，積極彌補(bǔ)我國(guó)各項(xiàng)制度上的缺漏，加大對(duì)腐敗的懲罰力度，是治理的效果有所增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊彧著.《社會(huì)轉(zhuǎn)型期反腐敗研究》.天津人民出版社2001 年版，第47頁(yè).

[2]劉靜著.《關(guān)于我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的幾點(diǎn)思考》.稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2003年第6期，第31頁(yè).

[3]陳敏昭著.《會(huì)計(jì)信息失真問題研究》.蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年第6期，第36頁(yè).

[4]張笑英著.《北京地區(qū)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂犯罪情況分析（上）》.北京檢查，2003年第4期，第44頁(yè).

作者簡(jiǎn)介：趙海軍（1982-），男，漢族，山西大同人，武警唐山市邊防支隊(duì)助理會(huì)計(jì)師，本科。