田園城市背景下的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式探究

【摘要】我國(guó)正處于城市化高度發(fā)展的階段，許多地區(qū)都提出了建設(shè)田園城市的口號(hào)。為了了解在田園城市建設(shè)中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，田園城市與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，本論文研究了城市，鄉(xiāng)村，與城鄉(xiāng)磁體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在論文的最后提出幾種田園城市背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

China is in a stage of the development of urbanization. Many areas have put forward the slogan of garden city. In order to understand economic development model in the construction of garden city， the relationship between garden city and economic growth， this paper studies economic growth of city， countryside， and garden city. This paper also put forward several kinds of regional economic growth model under the background of garden city at the end.

【關(guān)鍵詞】田園城市；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；發(fā)展模式

Garden city； Economic growth； Development model

1.引言

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”的第一位在黨的十六屆三中全會(huì)中被提出來(lái)。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，城市人口逐漸增加、城市不斷擴(kuò)張導(dǎo)致了城市環(huán)境負(fù)擔(dān)的增大，城市生態(tài)環(huán)境的破壞以及各種城市病問題。而田園城市理論則是解決城市發(fā)展問題可供選擇的最佳戰(zhàn)略之一。城市的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，田園城市理論背景下城市的發(fā)展也面臨著經(jīng)濟(jì)問題。本論文便立足于田園城市理論，從田園城市的背景出發(fā)，探究了田園城市理論與區(qū)域增長(zhǎng)之間的關(guān)系以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)模式。

2.田園城市的含義

西方工業(yè)革命后城市急劇擴(kuò)張，帶來(lái)了諸多城市環(huán)境問題與社會(huì)問題，如如擁擠，污染，疫病流行等。1898年英國(guó)的社會(huì)學(xué)家埃比尼澤·霍華德在他所出版的《明日的田園城市》一書中提出了“田園城市”的概念[1]。田園城市則是針對(duì)工業(yè)化城市的諸多問題所提出來(lái)的。田園城市是指兼具城市與農(nóng)村優(yōu)點(diǎn)的新型城市模式。在田園城市中，城市被四周永久性的農(nóng)業(yè)地帶環(huán)繞，城市作為核心并有一定規(guī)模，人口不能過多也不能過少，居民在享受城市生活便捷的同時(shí)也能接觸到自然城市的土地歸公眾所有，擁有足供給當(dāng)?shù)鼐用褚缘纳鐣?huì)生活必需品。鄉(xiāng)村圍繞城市，為城市提供新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，土地歸為全體居民集體所有，土地以租賃的形式出讓，城市的收入來(lái)源于這部分租金。田園城市的提出開創(chuàng)了城鄉(xiāng)一體新型城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的先河，對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃具有啟蒙作用。

圖1 田園城市

3.田園城市理論與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系

3.1田園城市經(jīng)濟(jì)——農(nóng)村的發(fā)展

農(nóng)村孕育了城市。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直較為落后。農(nóng)民工進(jìn)城問題，三農(nóng)問題一直困擾著鄉(xiāng)村。農(nóng)村的勞動(dòng)力紛紛轉(zhuǎn)向城市尋求更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更好的生活水平以及更高的經(jīng)濟(jì)收入，不僅致使農(nóng)村因此逐漸凋敝，喪失活力，也使城市人口過多，負(fù)荷過重。而田園城市背景下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在一定程度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城市經(jīng)濟(jì)逐漸影響、帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，就要尋求新的經(jīng)濟(jì)突破口。尋求新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求新的增長(zhǎng)極。例如展開新農(nóng)村規(guī)劃，建設(shè)“田園新村”[2]。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，近郊農(nóng)業(yè)，運(yùn)用新技術(shù)，新理念，新方式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。打造鄉(xiāng)村增長(zhǎng)極，吸引勞動(dòng)力向鄉(xiāng)村聚集，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更富有活力。

3.2田園城市經(jīng)濟(jì)——城市的發(fā)展

城市反哺鄉(xiāng)村。城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。城市作為一個(gè)地區(qū)的核心在發(fā)展中，逐漸吸引農(nóng)村人口向城市遷移，其他資源的大量聚集，并造成城市無(wú)限制擴(kuò)張。而這種聚集降低了城市的運(yùn)行效率。

而田園城市下，通過對(duì)城市人口功能的疏解與分區(qū)，可以使城市經(jīng)濟(jì)更加快速的流動(dòng)?；羧A德對(duì)城市進(jìn)行了分區(qū)與區(qū)位分層，例如在中心區(qū)有市政廳，圖書館，醫(yī)院等，林蔭大道，公園，住宅區(qū)等。積極發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，例如規(guī)模效應(yīng)，集聚效應(yīng)等，同時(shí)避免城市發(fā)展所帶來(lái)的缺點(diǎn)。通過對(duì)城市功能合理劃分，有助于不同區(qū)域功能收入的最大化，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)城市應(yīng)該以其豐厚的資源反哺鄉(xiāng)村，帶動(dòng)城市的發(fā)展。

3.3城市——鄉(xiāng)村磁體

霍華德在書中提出了城鄉(xiāng)磁體的概念。城鄉(xiāng)磁體避免了城市與鄉(xiāng)村的不足，同時(shí)包括了城市特色與農(nóng)村特色，生命力與活動(dòng)力融合城市與鄉(xiāng)村的生活方式與空間景觀，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到平衡發(fā)展。城市鄉(xiāng)村磁體有助于兩者之間的優(yōu)勢(shì)得到更多的發(fā)揮，同時(shí)降低兩者的劣勢(shì)，在整個(gè)區(qū)域上對(duì)于產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的布局，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。改善由于城市人口大量增加而帶來(lái)的一系列社會(huì)問題，同時(shí)消除田園城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻力。

在新形勢(shì)之下，城市與鄉(xiāng)村應(yīng)該合理規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，包容發(fā)展，探尋城鄉(xiāng)關(guān)系的新思維[3]。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的空間，產(chǎn)業(yè)，公共設(shè)施，市政實(shí)施的發(fā)展，建設(shè)優(yōu)美小鎮(zhèn)[4]。在田園城市中形成不同的功能組團(tuán)。城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該實(shí)行有效的對(duì)接，形成多元化的產(chǎn)業(yè)復(fù)合體，使產(chǎn)業(yè)門類的價(jià)值鏈在城鄉(xiāng)之間循環(huán)提升。

4.田園城市背景下的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

4.1低碳模式

在全球溫室效應(yīng)的影響之下，各行各業(yè)都要往低碳方面發(fā)展。尤其是在田園城市的發(fā)展過程中，要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展利用低碳型技術(shù)降低對(duì)自然資源的消耗，擺脫對(duì)自然資源的依賴，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化。例如重新發(fā)現(xiàn)維系與創(chuàng)造，文化，歷史等區(qū)域魅力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，旅游觀光產(chǎn)業(yè)等[5] 賦予他們新的風(fēng)貌與新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

4.2.創(chuàng)新模式

只有擁有足夠的創(chuàng)新精神才可以拜托中等收入的陷阱，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要驅(qū)動(dòng)力。不論是在城市還是在鄉(xiāng)村，在傳統(tǒng)行業(yè)逐漸飽和甚至淘汰的情況之下，鼓勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新，用創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)。利用新技術(shù)，新理念，新思想，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。例如發(fā)展高級(jí)制造業(yè)，金融業(yè)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，例如成都就發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效[6]。通過技術(shù)使產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，同時(shí)積極發(fā)展前后向，側(cè)向產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[7]。

4.3集約模式

改變?cè)写址诺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，集約利用各種要素，進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，工業(yè)的升級(jí)。進(jìn)行集約化生產(chǎn)，集約化管理。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的信息化，推進(jìn)精深加工，實(shí)現(xiàn)粗放模式想集約模式的轉(zhuǎn)變。例如西安發(fā)展生態(tài)農(nóng)園或文物園，特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)[4]等。

4.4可持續(xù)發(fā)展模式

在尊重當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，自然資源，人文環(huán)境的情況下發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使物質(zhì)循環(huán)利用，能量高效率流動(dòng)，變廢為寶。例如發(fā)展休閑農(nóng)（漁）業(yè)，建設(shè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)社區(qū)，使鄉(xiāng)村精明增長(zhǎng)[8]。

4.5.綜合發(fā)展模式

使經(jīng)濟(jì)向更綜合的方面發(fā)展，創(chuàng)造“新產(chǎn)業(yè)復(fù)合體”，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。融合科技，觀光，文化，資源等多方面發(fā)展，例如臺(tái)灣就以田園經(jīng)濟(jì)為再生的契機(jī)，大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)，催生農(nóng)村的活力。例如發(fā)展溫泉SPA度假產(chǎn)業(yè)，建立等養(yǎng)生村，民俗餐飲產(chǎn)業(yè)，以蘇南模式，閩南模式，珠江模式為參考發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)等。

5.小結(jié)

田園城市下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市與鄉(xiāng)村平衡與協(xié)調(diào)的一個(gè)契機(jī)，不僅是人類追求自然生活的新舞臺(tái)，也是地球生命永續(xù)的基石。田園城市模式的發(fā)展，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。平衡，協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，并且在新的時(shí)期下，創(chuàng)新、改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，疏解城市功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活力。通過低碳，創(chuàng)新，集約，可持續(xù)，綜合模式使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到騰飛。

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