市政工程項目全過程成本管理研究

【摘要】成本管理直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益，市政工程項目全過程的成本管理，對于降低企業(yè)的施工成本，提升利潤空間以及贏得市場份額等具有非常重要的意義。因此，通過研究市政工程項目全過程的成本管理，形成一套符合當(dāng)前市政建設(shè)的成本管理理論，并加以創(chuàng)新，幫助市政工程企業(yè)更好地對項目進行成本管理和控制。

【關(guān)鍵詞】市政工程項目；全過程；成本管理；研究

一、市政工程項目的特點概述

1、施工環(huán)境復(fù)雜，不安全因素較多。市政工程需要在人流較為密集的地方施工，還有許多地下管線敷設(shè)需要在地下施工，施工環(huán)境相對復(fù)雜，容易受到人的因素、環(huán)境因素、季節(jié)因素、機械設(shè)備、材料等因素的影響，給施工安全帶來一定難度。

2、施工涉及面廣，交叉作業(yè)頻繁。市政工程涉及到的內(nèi)容非常多，如道路、給排水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、燃氣、通信等，還包括許多地下管線，隱蔽工程等，各專業(yè)施工導(dǎo)致交叉作業(yè)頻繁，勞動強度大，作業(yè)人員多，管理協(xié)調(diào)較為困難。

3、施工工期緊張，文明施工要求高。市政工程為了減少對周邊人群的影響，所以工期非常緊張，工程準(zhǔn)備時間短，開工急，工程多為政府投資的具有公益性的項目，百姓關(guān)注程度高，其施工過程直接暴露在民眾的視野中，對質(zhì)量和文明施工的要求很高。

二、市政工程項目成本管理存在的問題分析

1、成本管理意識薄弱，成本管理制度不夠完善。成本管理作為市政工程項目的一項重要內(nèi)容，直接與項目的利潤掛鉤。過去的施工行業(yè)更多提倡質(zhì)量第一，安全至上的口號，導(dǎo)致從意識上對成本管理不夠重視，從制度上對成本管理不夠完善，使得施工企業(yè)在市政工程項目中，很難從主觀上通過成本管理來降低施工投入，大多數(shù)是通過工程變更索賠的方式來獲取更多利潤。成本管理制度的不完善，也造成了成本管理缺乏必要的依據(jù)，沒有有效的監(jiān)督，成本管理較為隨意，項目的精細化管理無從談起。

2、部門協(xié)作不流暢，風(fēng)險識別能力較低。在市政工程項目全過程的成本管理中，不僅僅是某一個部門的事情，而是需要全員參與，需要多個部門協(xié)調(diào)配合才能最終完成。有的管理者認為成本管理就是管錢，只要讓財務(wù)部門把好資金關(guān)，就等于做到了成本管理，這是非常錯誤的。成本管理還具有規(guī)避風(fēng)險的能力，但是由于施工企業(yè)風(fēng)險識別能力較低，當(dāng)遇到風(fēng)險時，無法做到規(guī)避，更沒有能力將風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致成本超支，項目竣工后無法獲得應(yīng)有的利潤。

3、激勵機制不健全，成本核算流于形式。市政工程項目完工后需要進行成本的核算和考核，這也是成本管理中的內(nèi)容，但是由于缺乏應(yīng)有的獎懲激勵機制，不能充分調(diào)動工作人員的工作積極性，導(dǎo)致核算工作不能按時完成。還有就是全員參與成本管理的程度不高，成本管理處于一種自由散漫的狀態(tài)，如材料的質(zhì)量不能保證，人員、機械、資金等配置不合理等，都給成本管理帶來負面影響。

三、對市政工程項目全過程成本管理的研究

1、做好投標(biāo)階段的成本管理，嚴(yán)格審查合同條款的準(zhǔn)確性。市政工程項目投標(biāo)階段的成本管理，首先要對招投標(biāo)文件進行仔細的研究，充分了解招標(biāo)內(nèi)容和相關(guān)要求，重點關(guān)注工期和質(zhì)量的具體條款等，對工程量進行復(fù)核，如出現(xiàn)對自己不利的有潛在風(fēng)險的內(nèi)容，要進行下一步的分析，并將風(fēng)險考慮到投標(biāo)報價中，避免出現(xiàn)虧損。在合同簽訂時，必須審定合同中的造價條款，簽訂一份完整清晰、嚴(yán)謹公平的合同，對合同的支付方式和條款準(zhǔn)確性加以確認，保證相關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的分配，盡量避免因合同漏洞造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失。

2、做好施工過程中的成本管理，建立成本管理責(zé)任制。在市政工程項目全過程的成本管理中，施工階段是成本發(fā)生最多的階段。首先要制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，加強對作業(yè)人員的安全意識和責(zé)任成本意識的培訓(xùn)，提高全員的整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量和工期安全的同時，盡量節(jié)省項目成本。其次，要建立成本管理責(zé)任制，將精細化管理納入到日常工作中，每一個項目參與人員都有節(jié)約開支，降低成本的責(zé)任和義務(wù)。在采用新材料、新工藝時，要做好對成本的有效控制，對可預(yù)見性的風(fēng)險進行實時監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦有系統(tǒng)性風(fēng)險出現(xiàn)，立即采取有效措施加以控制，避免項目利潤遭受損失。第三，要建立一個全員參與的動態(tài)的成本管理系統(tǒng)，制定有效的獎懲激勵措施。對成本控制有貢獻的人員要獎勵，對成本管理責(zé)任不到位，造成一定后果的人員要懲罰，使每個員工在追求共同成本管理目標(biāo)的同時，不斷提高自己的責(zé)任意識，使職權(quán)責(zé)明晰，形成成本管理責(zé)任的長效機制。第四，要積極面對工程設(shè)計變更，加強對工程項目的索賠管理。市政工程項目中，工程設(shè)計變更是常見的事情，設(shè)計變更必然引起工程量的變化，那么相應(yīng)的材料、人工、資金、工期等都會受到影響。要重視對工程項目的索賠管理，這是成本管理中不可忽略的部分，工程索賠能為成本管理帶來可觀的經(jīng)濟效益。

3、做好竣工階段的成本管理，完善各項工程資料。在市政工程項目竣工驗收階段，一定要提前做好驗收所需要的各項資料的收集工作，在項目的結(jié)算過程中，要對項目成本預(yù)算進行全面的檢查，避免有遺漏工程的核算?？⒐を炇展ぷ饕M快完成，因為掃尾工作戰(zhàn)線過長，機械設(shè)備不能及時轉(zhuǎn)移，人員材料等造成很大浪費，無形中提高了項目成本。市政工程交付使用后，是有一個保修期的，這段時間的費用要嚴(yán)格做好控制，專門負責(zé)保修的人員要根據(jù)工程保修的實際情況及時與公司相關(guān)部門進行溝通，將市政工程項目保修期間的費用降到最低。

四、總結(jié)

市政工程一般是政府投資性項目，具有工序復(fù)雜、工期緊張、投資巨大等特點，它與人們的生活息息相關(guān)，對于工程的質(zhì)量要求也非常高。市政工程的施工環(huán)境相對復(fù)雜，給成本質(zhì)量安全管理帶來很大難度，如何在激勵的市場競爭中降低施工成本，就需要對市政工程項目全過程的成本進行科學(xué)化、精細化的管理，進一步壓縮企業(yè)運行成本，提高經(jīng)濟效益。

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