“兩會(huì)”歸來(lái)

從3月3日全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議開幕，到3月15日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕，兩會(huì)持續(xù)整整13天。今年兩會(huì)“雙引擎”、“資本市場(chǎng)”、“養(yǎng)老金”、“金融改革”、“國(guó)資國(guó)企改革”、“自貿(mào)區(qū)”、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”、生態(tài)環(huán)保等成為代表委員熱議的關(guān)鍵詞。來(lái)自紡織行業(yè)的代表們也紛紛傳達(dá)民意，諫言獻(xiàn)策。

本期“探討”欄目讓我們一起分享江蘇紡織人在兩會(huì)上，為國(guó)家、為民生、為行業(yè)所提出的議案。

全國(guó)人大代表、波司登品牌創(chuàng)始人 高德康

高德康最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)和民生問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何變革創(chuàng)新，以及農(nóng)村如何發(fā)展，今年他向大會(huì)提交了5份建議，分別是關(guān)于持續(xù)推進(jìn)兩化深度融合的建議；關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)發(fā)展的建議；關(guān)于深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的建議；關(guān)于發(fā)展敬老院，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的建議；關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等的建議。

今年兩會(huì)上，一個(gè)經(jīng)濟(jì)熱詞被經(jīng)濟(jì)界的代表委員們高頻引用，這個(gè)詞就是“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”緩增量的大背景下，過(guò)去一年間中國(guó)紡織服裝業(yè)既有“新中裝”的華光和“雙十一”狂歡，也暴露出市場(chǎng)需求疲軟、綜合成本重壓、渠道擴(kuò)張粗放經(jīng)營(yíng)等共性問題。依靠早期跑馬圈地式的渠道擴(kuò)張，以及靠提價(jià)拉高利潤(rùn)水平的發(fā)展模式難以為繼，中國(guó)服裝行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的變革時(shí)期。

高德康對(duì)此感觸頗多：“中國(guó)服裝行業(yè)增長(zhǎng)速度的換擋與調(diào)整，本質(zhì)上是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)，我們對(duì)此要有清晰、正確的認(rèn)識(shí)。服裝企業(yè)要回歸產(chǎn)品與服務(wù)本身的初心，要有專注于主業(yè)、忠誠(chéng)于品質(zhì)的韌勁，用全球視野、互聯(lián)網(wǎng)視角的創(chuàng)新調(diào)整凸顯新的競(jìng)爭(zhēng)力。”他表示，中國(guó)服裝只有在每一個(gè)細(xì)節(jié)上做足功夫，才能真正在全球服裝的生態(tài)鏈上成為強(qiáng)者，才能保證品牌基業(yè)長(zhǎng)青。

高德康認(rèn)為，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再單純是產(chǎn)品、服務(wù)、渠道、營(yíng)銷等的競(jìng)爭(zhēng)，而是對(duì)信息掌握能力的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能夠掌握消費(fèi)者的心理、把握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，并且進(jìn)行最快速的反應(yīng)，誰(shuí)就將贏得未來(lái)。

高德康坦承，年輕人群網(wǎng)購(gòu)生活形態(tài)的形成，對(duì)中國(guó)服裝影響面最廣，目前服裝品類已經(jīng)成為電商交易量最大、最活躍的品類，這對(duì)傳統(tǒng)終端渠道產(chǎn)生了巨大沖擊，也對(duì)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)提出了更高要求?！艾F(xiàn)在人人都說(shuō)生意難做不賺錢壓力大，我看不是中國(guó)服裝不是太多了，反而是用心做精品、為消費(fèi)者提供超值體驗(yàn)的品牌太少了?！?/p>

高德康對(duì)行業(yè)的未來(lái)充滿信心?！八自捳f(shuō)：要讓事情變得更好，先讓自己變得更好。改變之門從來(lái)都是由內(nèi)向外打開，真正的春天，來(lái)自我們的內(nèi)心。過(guò)去的30年，中國(guó)服裝人經(jīng)過(guò)一代人的奮斗創(chuàng)造了世界第一生產(chǎn)、出口、消費(fèi)大國(guó)的輝煌成就。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，只要我們把握大勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，中國(guó)自主品牌一定能創(chuàng)造新的輝煌。”高德康說(shuō)。

全國(guó)人大代表、江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)董事長(zhǎng) 錢月寶：

有關(guān)推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買環(huán)境信息服務(wù)，錢月寶建議：

1、推進(jìn)云平臺(tái)建設(shè)，政府牽頭、企業(yè)參與，共建“環(huán)保云”；

2、實(shí)施“大數(shù)據(jù)、大環(huán)?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，提升環(huán)境管理層次；

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，大力提倡政府向社會(huì)力量購(gòu)買環(huán)境信息服務(wù)；

4、鼓勵(lì)支持國(guó)產(chǎn)品牌發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)信息安全挑戰(zhàn)。

關(guān)于著力扶持農(nóng)村“法律服務(wù)所”，錢月寶建議：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要科學(xué)謀劃，高起點(diǎn)設(shè)立覆蓋所有村的“法律服務(wù)所”；

2、加強(qiáng)農(nóng)村法律人才培育，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要舍得投入，高規(guī)格裝備“法律服務(wù)所”；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，高效率運(yùn)作“法律服務(wù)所”；

5、城鎮(zhèn)政府也要相應(yīng)地將法律服務(wù)中心向社區(qū)延伸。

關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段在線教育工作，錢月寶建議：

1、要盡快組織力量對(duì)部分縣市已有的在線教育試點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，摸清具體的情況，并形成指導(dǎo)意見；

2、要盡快設(shè)立試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，在指導(dǎo)意見的框架內(nèi)進(jìn)行各類在線教育運(yùn)行模式的探索；

3、要鼓勵(lì)有條件和試點(diǎn)成熟地區(qū)的地方財(cái)政通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式承擔(dān)在線教育服務(wù)的成本，加快其推廣。

關(guān)于在全國(guó)各省自治區(qū)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定所，錢月寶建議：

中央人民政府及其有關(guān)部門要盡快制定規(guī)劃，做好專利鑒定所在各省、自治區(qū)和直轄市的設(shè)立，爭(zhēng)取早日與國(guó)際接軌。若一時(shí)有難度的話，可以在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份先行設(shè)立，然后再按規(guī)劃逐步向其他省、自治區(qū)和直轄市擴(kuò)展，力爭(zhēng)在一定的時(shí)間內(nèi)，做到每個(gè)省、自治區(qū)和直轄市至少有一家權(quán)威的專利鑒定所，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，為地方專利生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和便利，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)于做好專利統(tǒng)領(lǐng)工作，錢月寶建議：

1、加大對(duì)《中華人民共和國(guó)專利法》的宣傳；

2、要建立發(fā)明披露審查制度，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)及其科研人員和企業(yè)的國(guó)家利益觀和保密意識(shí)；

3、要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家級(jí)科研攻關(guān)項(xiàng)目的全程跟蹤。

圍繞當(dāng)前稅務(wù)工作與政策，錢月寶建議：

1、加大稅收新政策的宣傳解讀工作，加大力度扶持稅務(wù)事務(wù)所發(fā)展，通過(guò)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)去幫助企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，充分享受到稅收優(yōu)惠；

2、國(guó)家盡快制定、出臺(tái)相應(yīng)的電商交易稅收政策，對(duì)網(wǎng)上交易征收稅款，如規(guī)定網(wǎng)上交易平臺(tái)單位（如淘寶、京東等）代扣代繳增值稅，納稅人將網(wǎng)上交易的銷售額申報(bào)納稅時(shí)可以抵扣這部分代扣代繳的稅款；

3、國(guó)家已經(jīng)將《稅收征管法修訂草案》向全社會(huì)征求意見，建議請(qǐng)全國(guó)人大盡快審議通過(guò)；

4、對(duì)《個(gè)人所得稅法》進(jìn)行再次修改，逐步過(guò)渡到按“家庭綜合收入”來(lái)征收個(gè)人所得稅。

圍繞2015年底前，全面實(shí)施實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，錢月寶建議：

在“營(yíng)改增”全面鋪開之際，也就是財(cái)稅體制改革進(jìn)入深水區(qū)。財(cái)稅體制的深化改革，必須首先厘清各級(jí)政府的職責(zé)事權(quán)，讓財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，如此才能更好發(fā)揮稅收政策的激勵(lì)與導(dǎo)向功能，為未來(lái)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

有關(guān)國(guó)務(wù)院21個(gè)部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》的出臺(tái)，錢月寶表示：

作為個(gè)人，我認(rèn)為稅務(wù)部門應(yīng)該以此為契機(jī)，加快推進(jìn)全社會(huì)納稅信用體系建設(shè)，特別是要建立一個(gè)基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)、融于社會(huì)信用的更為完備的失信約束懲罰機(jī)制，來(lái)強(qiáng)化全社會(huì)成員自覺納稅意識(shí)與行動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法納稅、守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。

作為夢(mèng)蘭集團(tuán)的法人代表，對(duì)《合作備忘錄》我一百個(gè)贊成，同時(shí)希望中央人民政府和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，并堅(jiān)決不折不扣地貫徹實(shí)施好，使《合作備忘錄》能真正落到實(shí)處。

全國(guó)人大代表、江蘇亞萍集團(tuán)董事長(zhǎng) 陸亞萍

如今網(wǎng)購(gòu)逐漸成為人們的消費(fèi)行為之一。在人們網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)中，經(jīng)常遇到一些困惑，如過(guò)度消費(fèi)、不好維權(quán)、造成泄密、信譽(yù)度差、信息有誤、配送問題等，這些弊端嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的購(gòu)物質(zhì)量。

陸亞萍圍繞完善法規(guī)整治網(wǎng)購(gòu)弊端，提出建議：

一、網(wǎng)購(gòu)者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)購(gòu)買者數(shù)量，目前網(wǎng)購(gòu)還占整個(gè)購(gòu)物比例的1%左右，網(wǎng)購(gòu)者缺少直接購(gòu)物體驗(yàn)。因此，建議消費(fèi)者還是能選擇親臨商場(chǎng)，選購(gòu)貨真價(jià)實(shí)的滿意商品，又能享受購(gòu)物、休閑、娛樂的氛圍和感受。

二、由于網(wǎng)上商店可信度差，網(wǎng)上購(gòu)物扼殺了人們?cè)谫?gòu)物時(shí)的比較和選擇的余地，只有傳統(tǒng)商場(chǎng)的商品琳瑯滿目，又能看得見，摸得著，其實(shí)有著更大的選擇空間。

三、網(wǎng)購(gòu)只能是看到照片，到貨時(shí)你會(huì)感覺和實(shí)物有不一樣。這就不如在商場(chǎng)里買到的放心。尤其像衣服或鞋子類商品，網(wǎng)上購(gòu)物上當(dāng)受騙時(shí)常發(fā)生，鞋合不合適只有腳知道。

四、網(wǎng)上退貨困難，網(wǎng)店甚至還提出百般無(wú)理的要求來(lái)拒絕退貨或推卸責(zé)任。傳統(tǒng)商場(chǎng)信譽(yù)度高，只要不影響二次銷售，就可以隨到隨換，滿意為止，讓顧客無(wú)后顧之憂。

五、網(wǎng)絡(luò)支付不安全，可能被偷窺，密碼被盜。網(wǎng)上購(gòu)物需要用到銀行賬戶，有些朋友的電腦中存在著盜號(hào)木馬等，就會(huì)造成賬號(hào)丟失等一些嚴(yán)重的情況發(fā)生。消費(fèi)者只有到傳統(tǒng)商場(chǎng)親自選購(gòu)商品，使用現(xiàn)金或刷卡支付，才能真正做到無(wú)憂無(wú)慮。

六、完善網(wǎng)購(gòu)的政策法規(guī)體系建設(shè)，研究制訂相關(guān)管理辦法和法規(guī)條例。提高信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、信用服務(wù)、物流配送、糾紛處理等服務(wù)的規(guī)范水平。

七、建設(shè)網(wǎng)購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建信用支撐體系。包括提供虛擬市場(chǎng)主體資格認(rèn)證服務(wù)，解決網(wǎng)絡(luò)虛擬主體與現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的身份對(duì)應(yīng)問題，促進(jìn)交易安全;提供產(chǎn)品信息查詢服務(wù)，解決交易中產(chǎn)品信息真實(shí)性問題;提供信用信息服務(wù)，解決交易中的信息不對(duì)稱問題等。

八、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售中的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、網(wǎng)絡(luò)傳銷等惡意違法行為，為維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益提供及時(shí)幫助。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

九、規(guī)范網(wǎng)購(gòu)商品配送行為，提高物流服務(wù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。防范和制止配送延誤、實(shí)物不符、額外收取運(yùn)費(fèi)等行為。建立商品在物流過(guò)程中的人為遺失、損壞責(zé)任追究制度。