貫徹全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)企業(yè)黨建工作

田合軍

（中鐵十局集團(tuán)有限公司，山東濟(jì)南 250101）

貫徹全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)企業(yè)黨建工作

田合軍

（中鐵十局集團(tuán)有限公司，山東濟(jì)南 250101）

全面從嚴(yán)治黨，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要，也為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作提供了行動(dòng)指南。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，必須牢牢把握一切為了人民群眾的宗旨指向，明確從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐和嚴(yán)明黨紀(jì)的實(shí)施路徑，深刻理解“全面”和“從嚴(yán)”的基本要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略部署上來。企業(yè)黨組織要切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，展示黨員作為,打造戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮好服務(wù)保證作用。

全面從嚴(yán)治黨；企業(yè)黨建；思想建黨；制度治黨

全面從嚴(yán)治黨，是我們黨基于自身存亡問題的深邃思考對(duì)自身建設(shè)規(guī)律進(jìn)行的新探索、新概括，體現(xiàn)了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣，也為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作提供了行動(dòng)指南。

一、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨蘊(yùn)含著新時(shí)期管黨治黨理論與實(shí)踐的一系列創(chuàng)新，內(nèi)容豐富、思想深刻，需要我們深入理解和準(zhǔn)確把握。

一是要牢牢把握全面從嚴(yán)治黨的宗旨指向。只有認(rèn)識(shí)上的到位，才會(huì)有行動(dòng)上的自覺。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，首先要從思想上真正弄明白為什么要從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治黨又為了什么這兩個(gè)根本性、方向性問題。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。全面從嚴(yán)治黨，就是要解決黨內(nèi)存在的服務(wù)人民群眾能力和愿望減退、脫離人民群眾等問題，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)，做到執(zhí)政依靠人民群眾、發(fā)展為了人民群眾。這是全面從嚴(yán)治黨的終極目標(biāo)，也是要始終堅(jiān)持的宗旨指向。

二是要系統(tǒng)掌握全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施路徑。新形勢(shì)下，只有堅(jiān)持從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐和嚴(yán)明黨紀(jì)多管齊下，才能做到固本培元、標(biāo)本兼治。從嚴(yán)治吏是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)，就可以以上率下，帶動(dòng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)管黨治黨的不斷深入。正風(fēng)反腐是全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)和突破口。要從人民群眾意見大的“四風(fēng)”問題入手，于人民群眾怨聲高的腐敗現(xiàn)象著力，以零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣，有效遏制不良作風(fēng)的蔓延，努力減少腐敗問題的滋生，讓人民群眾看到從嚴(yán)治黨的明顯成效，用實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任與擁護(hù)。嚴(yán)明黨紀(jì)是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和保障。要注重制度的嚴(yán)密性與科學(xué)性，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；要維護(hù)制度、紀(jì)律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，堅(jiān)決糾正各種有令不行、有禁不止行為，使制度真正成為剛性約束，讓紀(jì)律成為帶電的高壓線。

三是要深刻理解全面從嚴(yán)治黨的基本要求。“全面”和“從嚴(yán)”是管黨治黨的“鳥之雙翼”，體現(xiàn)了兩個(gè)方面的基本要求?！叭妗睆?qiáng)調(diào)的是治黨的廣度，表明從嚴(yán)治黨不是針對(duì)黨的某些組織、部分黨員或干部群體的特定要求，不是針對(duì)黨建個(gè)別領(lǐng)域的治理或修修補(bǔ)補(bǔ)，而是面向全黨、覆蓋整個(gè)黨建領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。它要求從嚴(yán)治黨的主體要全面，各級(jí)黨委主動(dòng)履行管黨治黨責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢組織積極監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與普通黨員廣泛參與上下聯(lián)動(dòng)，人民群眾民主監(jiān)督作用充分發(fā)揮；從嚴(yán)治黨的領(lǐng)域要全面，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)“五位一體”都要從嚴(yán)；從嚴(yán)治黨的對(duì)象要全面，全黨各級(jí)組織、各級(jí)干部和黨員都要自覺接受嚴(yán)格的教育管理和監(jiān)督，沒有特殊，不搞例

外；從嚴(yán)治黨的方式要全面，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合，治標(biāo)與治本雙管齊下。

“從嚴(yán)”強(qiáng)調(diào)的是治黨的力度，意味著管黨治黨不是“你好我好大家好”的一團(tuán)和氣，不是“雷聲大雨點(diǎn)小”的虛張聲勢(shì)，而是要把“嚴(yán)”字體現(xiàn)在管黨治黨的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟，落實(shí)到管黨治黨的方方面面。它要求思想教育要從嚴(yán)，做到催人警醒；作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)，弛而不息整治“四風(fēng)”，以“釘釘子精神”防止“四風(fēng)”問題反彈回潮；反對(duì)腐敗要從嚴(yán)，持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，以霹靂手段除惡務(wù)盡；制度落實(shí)要從嚴(yán)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，執(zhí)行紀(jì)律毫不含糊，追究責(zé)任敢于動(dòng)真碰硬。

二、企業(yè)黨組織要切實(shí)履行起管黨治黨責(zé)任

黨要管黨，才能從嚴(yán)治黨。企業(yè)黨組織負(fù)有在企業(yè)內(nèi)管黨治黨的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須把從嚴(yán)治黨要求扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。

一是要健全完善從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制。習(xí)近平總書記深刻指出，“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的”。企業(yè)黨組織要管黨治黨，首先要建立完善黨委書記主抓、黨委成員分工負(fù)責(zé)、黨委部門具體落實(shí)，行政、工會(huì)、共青團(tuán)組織積極支持配合的黨建工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要制定黨建工作責(zé)任清單，將管黨治黨責(zé)任分解到各級(jí)黨組織、每位班子成員和相關(guān)部門，用責(zé)任傳遞壓力，最大限度發(fā)揮整體合力，保證黨建工作任務(wù)的全面落實(shí)，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作一起謀劃、一起部署、一起考核，有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。

二是要強(qiáng)化黨組織書記責(zé)任擔(dān)當(dāng)。企業(yè)各級(jí)黨組織書記是管黨治黨的第一責(zé)任人，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，真抓黨建、善抓黨建，把主要精力放在組織研究、安排部署并督促落實(shí)企業(yè)黨建工作各項(xiàng)舉措上；放在積極參與企業(yè)重大問題決策，保證黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行上；放在抓班子、帶隊(duì)伍，不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)、提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)上；放在積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正良好氛圍上。

三是要嚴(yán)格黨建工作考核問責(zé)。必須建立完善企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定黨建工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作能量化、好考核。要通過日常巡查、不定期抽查和年度黨建工作檢查等方式，及時(shí)掌握企業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、工作成效不佳的單位、部門和個(gè)人，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究。要強(qiáng)化黨建工作考核結(jié)果運(yùn)用，把黨委發(fā)揮政治核心作用和黨建工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核的重要內(nèi)容，與評(píng)先、職務(wù)晉升和收入掛鉤，用考核的“指揮棒”引導(dǎo)各級(jí)組織和相關(guān)人員積極履行好黨建工作責(zé)任。

三、思想建黨和制度治黨要同向發(fā)力

習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度?！必瀼厝鎻膰?yán)治黨要求，深入推進(jìn)企業(yè)黨建工作，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，同向發(fā)力。

一是要把黨員、干部思想教育放在更加突出的位置。思想問題要靠加強(qiáng)教育來解決。要利用黨課、黨委中心組學(xué)習(xí)等形式，運(yùn)用各種行之有效的宣傳載體，大力開展理想信念教育，用馬克思主義基本理論武裝黨員、干部頭腦，堅(jiān)定為中國(guó)特色社會(huì)主義理想而奮斗的信仰；要按照中央部署，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決黨員干部“不嚴(yán)不實(shí)”問題，使黨員干部明確修身之本、為政之道、成事之要，實(shí)現(xiàn)“入黨為什么，當(dāng)官干什么”的正本清源；要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，廣泛開展“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在制度的約束下做事”等廉政教育，讓廣大黨員干部受警醒、知敬畏，不能有權(quán)就“任性”。

二是要用制度和紀(jì)律保障企業(yè)黨建工作。要織密制度的“籠子”，深入研究全面深化改革新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作面臨的新課題、新要求，健全完善黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委參與重大問題決策等制度，使黨委發(fā)揮保證監(jiān)督作用有“法”可依；健全完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，使黨員教育管理有章可循；健全完善干部臺(tái)階式培養(yǎng)選拔、領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位等制度，使干部選拔任用管理和干部權(quán)力使用得到進(jìn)一步規(guī)范；建立完善黨政會(huì)簽、廉政談話、述廉議廉、陽光采購(gòu)等制度，使各種腐敗行為無空子可鉆。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)違反黨的紀(jì)律、無視黨建工作制度的人員和行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處，做到執(zhí)行紀(jì)律無條件、責(zé)任追究不手軟。

（責(zé)任編輯：王友才）

D267

A

2095—7416（2015）03—0098—02

2015-05-27

田合軍（1968-），男，山東菏澤人，碩士，中鐵十局集團(tuán)有限公司黨委辦公室主任，高級(jí)政工師。