高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)化困境及對策

白玉剛

( 遼寧金融職業(yè)學院，遼寧 沈陽 110122 )

高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)化困境及對策

白玉剛

( 遼寧金融職業(yè)學院，遼寧 沈陽 110122 )

輔導(dǎo)員職業(yè)化是高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的必然要求。黨和國家對輔導(dǎo)員工作有特定要求，輔導(dǎo)員職業(yè)化呈現(xiàn)出一定的特殊性。從輔導(dǎo)員的角色定位、工作職責、工作要求、選聘標準四方面闡明高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的基本特征，深入分析高校輔導(dǎo)員職業(yè)化存在的問題，從進一步提高認識，把握輔導(dǎo)員職業(yè)化的正確方向；嚴格準入制度，建立淘汰機制；落實政策，拓寬發(fā)展空間；加強培訓(xùn)與考核，促進素質(zhì)提高等方面提出解決高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的實踐策略。

輔導(dǎo)員；職業(yè)化；困境；對策

黨和國家歷來高度重視高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，出臺若干政策，采取諸多措施，不斷推進輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化進程，促使輔導(dǎo)員工作取得了顯著成效。但是，迄今為止，輔導(dǎo)員角色不清、定位不準的問題依舊沒有得到徹底解決；輔導(dǎo)員待遇差、地位低的問題依舊在部分高校中存在。因此，研究解決高校輔導(dǎo)員職業(yè)化進程中的諸多困難，積極推進輔導(dǎo)員職業(yè)化，實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，仍然具有重要意義。

一、輔導(dǎo)員職業(yè)化的基本特征

2006年9月，教育部下發(fā)《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(教育部24號令)，作為全國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，首次明確了高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的相關(guān)問題，為輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)指明了方向，為輔導(dǎo)員職業(yè)化提供了理論和政策依據(jù)。

(一)輔導(dǎo)員的角色定位

輔導(dǎo)員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當努力成為學生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。

(二)輔導(dǎo)員的工作職責

輔導(dǎo)員的主要工作職責，一是幫助高校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅定信念；積極引導(dǎo)學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。二是幫助高校學生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，經(jīng)常性地開展談心活動，引導(dǎo)學生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，增強學生克服困難、經(jīng)受考驗、承受挫折的能力，有針對性地幫助學生處理好學習成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認識和精神境界。三是了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關(guān)心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護好校園安全和穩(wěn)定。四是落實好對經(jīng)濟困難學生資助的有關(guān)工作，組織好高校學生勤工助學，積極幫助經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。五是積極開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為學生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀念。六是以班級為基礎(chǔ)，以學生為主體，發(fā)揮學生班集體在大學生思想政治教育中的組織力量。七是組織協(xié)調(diào)班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干共同做好經(jīng)常性的思想政治工作，在學生中間開展形式多樣的教育活動。八是指導(dǎo)學生黨支部和班委會建設(shè)，做好學生骨干培養(yǎng)工作，激發(fā)學生的積極性、主動性。

(三)輔導(dǎo)員的工作要求

輔導(dǎo)員工作的要求，一是認真做好學生日常思想政治教育及服務(wù)育人工作；加強學生班級建設(shè)和管理。二是遵循大學生思想政治教育規(guī)律，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，促進學生健康成長與成才。三是主動學習和掌握大學生思想政治教育方面的理論與方法，不斷提高工作技能和水平。四是定期開展相關(guān)工作調(diào)查和研究；分析工作對象和工作條件的變化；及時調(diào)整工作思路和方法。五是注重運用各種新的工作載體，特別是網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學技術(shù)和手段，努力拓展工作途徑，貼近實際，貼近生活，貼近學生，提高工作的針對性和實效性，增強工作的吸引力和感染力。

(四)輔導(dǎo)員的選聘標準

高校輔導(dǎo)員選聘標準，一是政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正。二是具備本科以上學歷;德才兼?zhèn)?樂于奉獻;潛心教書育人;熱愛大學生思想政治教育事業(yè)。三是具有相關(guān)的學科專業(yè)背景;具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力;接受過系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書。

綜上所述，我們可以把輔導(dǎo)員職業(yè)化的基本特征總結(jié)為以下幾方面：一是政治性。教書育人、德育為先。做好高校學生思想政治工作、提升學生思想政治素質(zhì)，是輔導(dǎo)員第一位的工作，最能體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作性質(zhì)和自身價值。輔導(dǎo)員要有高度的政治責任感，把政治性貫穿于日常工作中。同時，輔導(dǎo)員自身要不斷提高思想政治覺悟，加強理論修養(yǎng)，使自己成為大學生思想政治教育的骨干力量，成為高校學生思想政治教育的組織者、實施者和指導(dǎo)者。二是專業(yè)性。輔導(dǎo)員要具有相關(guān)的學科專業(yè)背景，還要接受過系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書。為了適應(yīng)高校學生思想政治教育教學與科研的工作要求，輔導(dǎo)員如果沒有一定的學科專長和較高文化基礎(chǔ)，就很難勝任本職工作。這些規(guī)定或要求，都反映了輔導(dǎo)員工作專業(yè)化特點，而專業(yè)化是通往職業(yè)化的基礎(chǔ)。三是持續(xù)性。做好高校學生思想政治教育工作不是一朝一夕的事情，需要輔導(dǎo)員潛心鉆研大學生思想政治教育規(guī)律，熱愛本職工作，養(yǎng)成良好工作心態(tài)和習慣，輔導(dǎo)員如果沒有持之以恒、矢志不渝的精神，是不可能做好工作的。四是特殊性。輔導(dǎo)員是教師身份，但其職責與一般專任教師所履行的職責又有區(qū)別，在工作內(nèi)容、服務(wù)對象、工作形式等方面存在差別。從工作內(nèi)容上看，高校學生思想政治教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、心理健康教育、黨團建設(shè)、公寓生活、資助服務(wù)、日常行為等項目，都需要輔導(dǎo)員親力親為，把黨和國家關(guān)心鼓勵大學生健康成長的一系列優(yōu)惠政策落實到每名學生身上。從服務(wù)對象上看，90后大學生群體無疑是輔導(dǎo)員工作的主要對象，而這個群體的特殊性也決定了輔導(dǎo)員工作的特殊性。從工作形式上看，輔導(dǎo)員主要還是要借助第二課堂、社團活動、學生組織等開展工作。了解輔導(dǎo)員職業(yè)化的特征，可以幫助我們有的放矢地開展工作，加快推進輔導(dǎo)員職業(yè)化進程。

二、輔導(dǎo)員職業(yè)化存在的問題

輔導(dǎo)員職業(yè)化是大勢所趨，勢在必行。但在輔導(dǎo)員職業(yè)化過程中，確也存在諸多問題，引發(fā)困惑，必須引起高度重視，著手解決。

(一)角色不清，定位不準

教育部24號令已經(jīng)明確輔導(dǎo)員的角色和工作定位。但在實際工作中，輔導(dǎo)員要接受學校與院系雙重領(lǐng)導(dǎo)，隨時都要完成學校黨政管理職能部門布置的任務(wù)和本院系布置的工作事務(wù)，扮演著勤務(wù)兵、辦事員角色，例如經(jīng)常要填寫各種報表，而且沒完沒了，一些輔導(dǎo)員就戲稱自己是“表哥”、“表姐”，表達了無奈和憂慮。由于整天忙于事務(wù)工作，輔導(dǎo)員無暇顧及教書育人本分，難以提高理論水平和科研能力，教學技能和經(jīng)驗明顯不足，導(dǎo)致評職稱困難，久而久之，勢必影響輔導(dǎo)員職業(yè)化進程。

(二)職責不明，難有作為

現(xiàn)在，大部分高校的學生管理體制在模式上基本是一致的，學管隊伍的主體是輔導(dǎo)員和班主任，院系輔導(dǎo)員按師生比1：200配備，每個年級設(shè)專職輔導(dǎo)員，每個班級配有兼職班主任。在這種體制下，就要求輔導(dǎo)員和班主任搞好配合、形成合力，共同做好學生工作。但在大多數(shù)情況下，輔導(dǎo)員與班主任之間的協(xié)調(diào)配合還是一種理想愿望。究其原因，主要是對有關(guān)政策依據(jù)理解把握存在偏差，缺乏有效指導(dǎo)所致。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的實施意見》(16號文件)指出，輔導(dǎo)員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動，班主任負有在思想、學習和生活等方面指導(dǎo)學生的職責。這是在政策層面對輔導(dǎo)員、班主任二者分工的基本界定和各自職責的原則性規(guī)定。但由于理論研究和實踐經(jīng)驗等方面的欠缺，輔導(dǎo)員和班主任的分工協(xié)作在很多高校體現(xiàn)得并不是十分明顯，雙方能力和積極性也沒有得到充分發(fā)揮。比如有的高校輔導(dǎo)員管紀律，班主任管學習，分工粗淺、標準較低；有的要求年級輔導(dǎo)員管班主任，工作上矛盾叢生；有的實行輔導(dǎo)員和班主任共管，二者職責不清，造成工作中互相推諉。這些現(xiàn)象的存在，使得輔導(dǎo)員難以在本職工作崗位上有大顯身手的機會。

(三)隊伍年輕，穩(wěn)定性差

2004年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的實施意見》(16號文件)實施以來，高校不約而同地從符合條件的高校畢業(yè)生中招聘輔導(dǎo)員，這些人員現(xiàn)已成為各高校輔導(dǎo)員的主力軍。但不難想見，目前這些人的年齡基本在35歲以下，隊伍十分年輕。十年來，他們當中一部分人通過進修考取了碩士、博士，轉(zhuǎn)而成為專任教師，有的轉(zhuǎn)任高校各級黨政干部，也有一部分人改行離開學校，到地方謀求發(fā)展。這些變化引起了輔導(dǎo)員隊伍的不穩(wěn)定。同時，由于大部分輔導(dǎo)員年紀輕，閱歷少，缺乏經(jīng)驗，在工作中方法簡單，遇到疑難問題避重就輕，心理壓力大，導(dǎo)致他們工作興趣、工作責任感、榮譽感逐漸喪失，工作意志不斷發(fā)生動搖。還有少數(shù)輔導(dǎo)員自身素質(zhì)較低，很難適應(yīng)工作需求。

上述情況足以說明，在輔導(dǎo)員職業(yè)化進程中還有許多短板，要求我們在思想認識、體制機制、人員素質(zhì)等各方面，拿出踏石留印、抓鐵有痕的精神，下力氣加以解決。

三、輔導(dǎo)員職業(yè)化的路徑探討

(一)進一步提高認識，把握輔導(dǎo)員職業(yè)化的正確方向

加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，是加強和改進大學生思想政治教育的重要組織保證和長效機制，對于全面貫徹黨的教育方針、落實大學生思想政治教育的各項任務(wù)、確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達并后繼有人、實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。高校應(yīng)當把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為教師隊伍和管理隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，應(yīng)當堅持育人為本、德育為先，促進高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)嚴格準入制度，建立淘汰機制

高校要重視輔導(dǎo)員選聘工作，把好準入關(guān)。輔導(dǎo)員應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)和道德素質(zhì)，熱愛大學生思想政治教育工作，熱愛學生，具有奉獻精神和開拓創(chuàng)新精神，具有較高的理論水平，熟悉思想政治教育、學生事務(wù)管理等方面的相關(guān)知識，具有較強的組織管理能力、協(xié)調(diào)能力、語言文字表達能力和調(diào)研能力，應(yīng)是中共黨員，具備大學本科以上學歷及學士以上學位。

選聘輔導(dǎo)員由學院各系提出用人計劃，由學院組織人事部門統(tǒng)一組織考核，學院黨委審核確定，各系聘任，任期一般與所帶年級學生的學制一致。對任期中有重大失職行為的輔導(dǎo)員，經(jīng)學院黨委同意，聘任部門可以隨時解聘。在崗期間確因工作需要需調(diào)任其他崗位的，由所在系、學生工作處、組織人事部共同簽署意見，并報學院黨委批準后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

(三)落實政策，拓寬發(fā)展空間

高校應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展。鼓勵和支持一些骨干攻讀相關(guān)學位和業(yè)務(wù)進修，長期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

專職輔導(dǎo)員可承擔思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢政策教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學工作。應(yīng)結(jié)合實際，按各校統(tǒng)一的教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位。專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他相關(guān)學科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員崗位基本職責、任職條件等要求，結(jié)合各校實際，制定輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)的具體條件，突出其從事學生工作的特點。輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)應(yīng)堅持工作實績、科學研究能力和研究成果相結(jié)合的原則，對于中級以下職務(wù)應(yīng)側(cè)重考察工作實績。

專職輔導(dǎo)員可兼任系學生黨支部書記、團總支書記、學生工作辦公室負責人等相關(guān)職務(wù)。應(yīng)把專職輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位輸送?？筛鶕?jù)輔導(dǎo)員的任職年限及實際工作表現(xiàn)，確定相應(yīng)級別的行政待遇，給予相應(yīng)的傾斜政策。

(四)加強培訓(xùn)與考核，促進素質(zhì)提高

針對輔導(dǎo)員隊伍年輕化趨勢，高校要建立并實行輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度和考核制度。輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)要納入高等學校教師培訓(xùn)計劃。學生工作處負責統(tǒng)一組織輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。學校在安排進修培訓(xùn)、參加會議、國內(nèi)外學習考察等人選時，應(yīng)把輔導(dǎo)員納入教師隊伍一并加以考慮。要制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊伍的考核體系。對輔導(dǎo)員的考核應(yīng)由組織人事部門、學生工作部門、院(系)和學生共同參與?？己私Y(jié)果要與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤。

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是高校改革與發(fā)展中的一項重要使命。只要我們面對實際、真抓實干，就一定能打造好這支隊伍，讓學生滿意，讓人民滿意。

[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].中發(fā)[2004]16號文.

[2]教育部.普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定[Z].教育部[2006]24號令.

[3] 葉玉清.高校輔導(dǎo)員工作課程化模式的理論與實踐[M].沈陽：東北大學出版社,2014:190-192.

(責任編輯：李愛民)

Dilemma and Countermeasures of Professional Counselor in Vocational Colleges

BAI Yugang

( Liaoning Finance Vocational College, Shenyang, Liaoning 110122, China )

Professional counselor is a necessary requirement of the construction of college counselors team. The party and the state have specific requirements for counselors' working, and professional counselor presents certain peculiarities. From the perspective of the role of counselor, job responsibilities, job requirements, hiring standards, this paper elaborates the basic features of professional college counselors, and analyzes the problems of professional college counselors. Strict access system and the establishment of elimination mechanism should be enforced. Policies should be implemented to expand the development space. Enhancement of training and assessment should be made to promote quality improvement and other aspects of professional college counselor to solve practical strategies.

counselors; professional; dilemma; countermeasure

2015-03-20

2011年遼寧省社科規(guī)劃項目(L11BSH019)

白玉剛(1965-)男，遼寧沈陽人，副教授，碩士研究生，研究方向為思想政治教育。

G710

A

1671-4385(2015)03-0031-04