芻議在農(nóng)業(yè)貨物采購(gòu)中使用電子招投標(biāo)的意義

□李旭梅

(山西省農(nóng)牧業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心山西太原030001)

芻議在農(nóng)業(yè)貨物采購(gòu)中使用電子招投標(biāo)的意義

□李旭梅

(山西省農(nóng)牧業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心山西太原030001)

在不斷探索農(nóng)業(yè)貨物招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域更完善、更綠色的實(shí)施過(guò)程中，采用電子招投標(biāo)，可以提高采購(gòu)?fù)该鞫?、?jié)約資源和交易成本、利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)等問(wèn)題。

電子招投標(biāo)曰重要意義

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展扶持力度的不斷強(qiáng)化，國(guó)家用于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不也不斷加大，按照國(guó)家相關(guān)要求，國(guó)家資金在使用過(guò)程中要強(qiáng)制或建議采用招標(biāo)采購(gòu)，故招標(biāo)投標(biāo)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中的作用也不斷得到重視，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，尤其是在《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)逐步規(guī)范有序，也保證了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的高效、節(jié)約使用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的投資、扶持目標(biāo)。

在不斷探索農(nóng)業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域更完善、更綠色的實(shí)施過(guò)程中，隨著《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2013年2月4日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）的頒布，我認(rèn)為在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)中積極推廣使用電子招標(biāo)投標(biāo)，有著重要的意義和作用。

電子招標(biāo)投標(biāo)是以互聯(lián)網(wǎng)為介質(zhì)，以招標(biāo)業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)各參與主體在線進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)交易的電子商務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展使用電子招標(biāo)采購(gòu)的意義有：

1　從國(guó)家政策引導(dǎo)上來(lái)講，國(guó)家鼓勵(lì)將信息化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

黨的十八大將信息化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，要求大幅提升信息化水平，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。

2　在工作中積極推廣應(yīng)用電子招投標(biāo)，在提高采購(gòu)?fù)该鞫?、?jié)約資源和交易成本、利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)等問(wèn)題方面與傳統(tǒng)的招投標(biāo)相比，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

2.1提高了招標(biāo)采購(gòu)工作效率

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可以使招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、文本資料格式化，業(yè)務(wù)流程固定化，大部分程序性工作由計(jì)算機(jī)取代，招投標(biāo)業(yè)務(wù)在程序性方面的工作將大大減少，較大程度地降低了不熟悉業(yè)務(wù)流程導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)，也較好地解放了招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的時(shí)間和精力，提高了招標(biāo)采購(gòu)工作效率。

2.2節(jié)約了大量紙張和打印耗材，實(shí)現(xiàn)了綠色采購(gòu)

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)使用數(shù)據(jù)電文形式開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)，減少了招標(biāo)人、投標(biāo)人程序性的工作及人力、財(cái)力的消耗；以電子標(biāo)書取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)標(biāo)書，節(jié)約了大量紙張和打印耗材，實(shí)現(xiàn)了綠色采購(gòu)。

2.3規(guī)范招標(biāo)程序操作

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以固定的程序及符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)要求的業(yè)務(wù)、時(shí)間流程進(jìn)行規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作，前一個(gè)工作沒(méi)做，其緊后的工作就不能做，這樣可以有效地減少工作人員的隨意性，有助于規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施的行為，避免了工作人員因法律法規(guī)掌握不準(zhǔn)、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)不熟練和為規(guī)避一些程序而造成的業(yè)務(wù)執(zhí)行偏差。再者，監(jiān)管部門可以在線監(jiān)管業(yè)務(wù)人員的工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

2.4降低集中招標(biāo)部門的風(fēng)險(xiǎn)

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)打破了物理時(shí)空屏障，可溯可查，增強(qiáng)了信息的透明度，減少了人為干擾。避免了因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的腐敗，如弄虛作假、泄露信息串標(biāo)，提高招標(biāo)部門的信用和社會(huì)形象。

2.5電子招標(biāo)的公開(kāi)范圍更廣，有利于選擇更好的供貨商

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)在提高招標(biāo)效率的同時(shí)，也使原來(lái)不太懂招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的電子商務(wù)企業(yè)和其他大型財(cái)團(tuán)、行業(yè)龍頭或依靠企業(yè)的采購(gòu)部門也可以輕松開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，便于項(xiàng)目單位從更廣、更寬的投標(biāo)企業(yè)中選擇更優(yōu)秀的企業(yè)，從而可以采購(gòu)到更加物美價(jià)廉的標(biāo)的物。

1004-7026（2015）05-0049-01中國(guó)圖書分類號(hào)：F323

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