失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法的必要性

繳維

（遼寧大學(xué)法學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110036；沈陽(yáng)師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110034）

失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法的必要性

繳維

（遼寧大學(xué)法學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110036；沈陽(yáng)師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110034）

失獨(dú)家庭是指按照計(jì)劃生育政策只生育一個(gè)子女，而唯一的子女因故早于父母離世的家庭。隨著第一代獨(dú)生子女父母步入老年階段，失獨(dú)家庭問(wèn)題能否得到有效解決，必然關(guān)涉計(jì)劃生育政策的持續(xù)實(shí)施及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；從法制層面建立和完善失獨(dú)家庭社會(huì)保障制度有著理論和現(xiàn)實(shí)的必要性，也只有立法才能維護(hù)失獨(dú)父母的正當(dāng)權(quán)益，保障他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

失獨(dú)家庭；社會(huì)保障；立法；必要性

當(dāng)計(jì)劃生育政策在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施30余年之際，伴隨著中國(guó)人口紅利逐漸消失而來(lái)的是中國(guó)人口老齡化日益加劇。就在延遲退休、養(yǎng)老金并軌等政策還在嘗試探索之時(shí)，一個(gè)不容忽視的群體也正在走進(jìn)公眾的視野。他們按照國(guó)家計(jì)劃生育政策只生育了一個(gè)孩子，而唯一的子女卻因?yàn)榧膊』蛞馔馐鹿试缬谒麄冸x世，他們也大多超過(guò)了生育年齡，面臨這種境況的家庭現(xiàn)被稱為“失獨(dú)家庭”。失獨(dú)家庭問(wèn)題的有效解決不僅關(guān)乎這一群體幸福指數(shù)的高低，也關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定及計(jì)劃生育基本國(guó)策的貫徹實(shí)施。

一、失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法的理論基礎(chǔ)

20世紀(jì)80年代，計(jì)劃生育政策在中國(guó)出臺(tái)有著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景，與之相應(yīng)，從法制層面保障失獨(dú)家庭權(quán)益也有如下理論依據(jù)。

（一）政府責(zé)任論

現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，社會(huì)公民通過(guò)讓渡出部分權(quán)利給國(guó)家和政府，目的就是通過(guò)調(diào)整和平衡利益關(guān)系，保障公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。計(jì)劃生育政策是國(guó)家通過(guò)行政強(qiáng)制方式干預(yù)國(guó)民生育自主權(quán)，控制人口總量，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益。

在傳統(tǒng)社會(huì)，個(gè)體家庭為了應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和高死亡率，需要有高出生率來(lái)平衡。然而，計(jì)劃生育政策在突如其來(lái)的變故面前顯示了自身固有的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)性。穆光宗曾指出：獨(dú)生子女死亡和傷殘是一個(gè)既特殊又嚴(yán)重的問(wèn)題，這些家庭需要一定形式的國(guó)家補(bǔ)償，理由在于提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的政策導(dǎo)向?qū)τ讵?dú)生子女的死亡風(fēng)險(xiǎn)具有間接責(zé)任，這個(gè)間接責(zé)任就是對(duì)獨(dú)生的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)要承擔(dān)責(zé)任，也可理解為提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子政策導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)［1］。失獨(dú)父母曾經(jīng)為了整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展放棄了生育多個(gè)子女的意愿，承擔(dān)了實(shí)施計(jì)劃生育的義務(wù)，相應(yīng)地，他們服從政策的實(shí)施而遭遇困境時(shí)也有從國(guó)家獲得保障或補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。政府作為社會(huì)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的代表，必須承擔(dān)起對(duì)失獨(dú)家庭應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，這不是出于對(duì)失獨(dú)父母的同情和憐憫，而是一種責(zé)任。在政府治國(guó)理政的所有權(quán)威性手段中，立法顯然是最有效的，也是保障失獨(dú)家庭權(quán)益的根本旨?xì)w。在依法治國(guó)全面推進(jìn)的背景下，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，從法制層面解決好失獨(dú)家庭的社會(huì)保障問(wèn)題也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中的一道必答題。

（二）社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最早在二戰(zhàn)后的德國(guó)出現(xiàn)，其理論實(shí)質(zhì)是增強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)分配的干預(yù)，實(shí)行全民社會(huì)保障，以消除自由市場(chǎng)帶來(lái)的貧富差距過(guò)大，保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本權(quán)益。因此，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)效率，另一方面通過(guò)國(guó)家干預(yù)，提供社會(huì)保障，力圖實(shí)現(xiàn)結(jié)果的相對(duì)公平，保護(hù)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的不利者和弱勢(shì)群體。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，一直將經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于首要地位，強(qiáng)調(diào)效率，而社會(huì)保障和國(guó)家福利相對(duì)被忽視。由此引發(fā)的諸多社會(huì)問(wèn)題也發(fā)人深思。如有學(xué)者提出在市場(chǎng)化席卷全球的背景下，國(guó)家權(quán)力將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性的內(nèi)核滲透在一切可以關(guān)照的社會(huì)層面，企圖迅速轉(zhuǎn)型成為一個(gè)全新的現(xiàn)代化國(guó)家，卻無(wú)視根深蒂固的傳統(tǒng)文化所奠基的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致少數(shù)個(gè)體不幸成為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代理性劇烈沖擊和對(duì)抗的悲劇產(chǎn)物［2］。失獨(dú)父母在經(jīng)歷喪子之痛后幸福指數(shù)降到最低點(diǎn)，已然成為社會(huì)中的弱勢(shì)群體。根據(jù)木桶原理，一只木桶盛水的多少取決于其最短的木板，一個(gè)社會(huì)福利水平的高低也取決于社會(huì)中弱勢(shì)群體的生活狀態(tài)。因此，只有通過(guò)法律制度才能保障更大范圍的平等，也才能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。

（三）和諧社會(huì)理論

和諧社會(huì)理論源于社會(huì)主義價(jià)值觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論。和諧社會(huì)的理論基石是權(quán)利平等、分配合理、機(jī)會(huì)均等和貧富均衡。我國(guó)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，各種矛盾和社會(huì)問(wèn)題凸顯，尤其貧富差距不斷拉大進(jìn)一步加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定。社會(huì)學(xué)認(rèn)為，利益被相對(duì)剝奪的群體往往對(duì)剝奪他們的群體懷有敵視或仇恨心理，當(dāng)他們將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，社會(huì)中就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，甚至他們的敵視和仇恨也可能擴(kuò)張。失獨(dú)父母在遭遇喪子之后，心理嚴(yán)重失衡，或者慨嘆命運(yùn)不濟(jì)，或者對(duì)社會(huì)、國(guó)家懷有怨恨心理，后悔當(dāng)初聽(tīng)了黨的話，成了社會(huì)中最無(wú)助、最弱勢(shì)的群體。和諧社會(huì)是社會(huì)主義文化和價(jià)值觀的基本體現(xiàn)，其基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與人，人與自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。沒(méi)有對(duì)失獨(dú)家庭的切實(shí)保障，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)加劇，黨和政府的凝聚力就會(huì)打折扣，不和諧聲音就會(huì)出現(xiàn)，甚至引發(fā)沖突。和諧社會(huì)是我國(guó)的一貫主張，也是我國(guó)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。讓失獨(dú)父母共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，感受社會(huì)主義制度的陽(yáng)光普照，也是黨和國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。

二、失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法的現(xiàn)實(shí)必要性

每一個(gè)獨(dú)生子女的離去意味著一個(gè)失獨(dú)家庭的出現(xiàn)。30多年來(lái)，失獨(dú)家庭數(shù)量不斷攀升。失獨(dú)父母在物質(zhì)與精神的雙重困境中掙扎、期盼，也在呼喚國(guó)家立法保障他們的權(quán)益。

（一）失獨(dú)家庭數(shù)量龐大且在不斷增加

關(guān)于失獨(dú)家庭的數(shù)量，目前官方機(jī)構(gòu)尚未有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。部分研究人員根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)采用了不同方法進(jìn)行推算。如有學(xué)者依據(jù)全國(guó)獨(dú)生子女規(guī)模和獨(dú)生子女死亡概率估計(jì)：截至2010年，廣義上的全國(guó)失獨(dú)家庭（所有獨(dú)生子女早于其父母離世的家庭）數(shù)量為851.7萬(wàn)，狹義失獨(dú)家庭（不包含獨(dú)生子女離世后再生育的家庭）數(shù)量為63.5萬(wàn)以上［3］。還有學(xué)者推算出1年時(shí)間失獨(dú)家庭數(shù)量增加12.26萬(wàn)［4］。由此可見(jiàn)，我國(guó)失獨(dú)家庭的規(guī)模龐大且呈逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（二）失獨(dú)家庭陷入多重困境

失獨(dú)家庭所面臨的困境主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、精神、養(yǎng)老等方面。

在經(jīng)濟(jì)上，雖然部分城鎮(zhèn)失獨(dú)父母依靠穩(wěn)定工作或退休金尚可維持基本的生活開(kāi)支，可還有部分城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭只能靠地方政府的社會(huì)救助金或低保來(lái)維持生計(jì)。在農(nóng)村，失獨(dú)父母貧困狀況愈加明顯，他們大多沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有收入來(lái)源，只能靠微薄的救濟(jì)金或親戚朋友的接濟(jì)過(guò)活。一些家庭還因?yàn)楹⒆又委熂膊?，花去高昂的醫(yī)療費(fèi)用，負(fù)債累累。加之失去獨(dú)生子女的父母?jìng)冊(cè)诔镣吹拇驌粝乱褵o(wú)心外出工作，甚至不愿意接觸社會(huì)。原本培養(yǎng)孩子長(zhǎng)大成人后可以回饋家庭、回饋社會(huì)，可當(dāng)一個(gè)家庭將所有的成本孤注一擲地投注在唯一的子女身上后，卻因?yàn)樽优耐蝗浑x去而變得一無(wú)所有。而且，失獨(dú)父母?jìng)兡挲g漸大，健康狀態(tài)每況愈下，有的患有多種疾病。一旦住院，他們連個(gè)簽字的人都沒(méi)有，更別說(shuō)是日常照料者。因無(wú)條件入院治療，常年靠藥物維持，也加劇了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在精神上，失獨(dú)父母長(zhǎng)久不能從喪子之痛中恢復(fù)過(guò)來(lái)，他們既自責(zé)，又擔(dān)憂，自責(zé)沒(méi)有將子女照顧好，擔(dān)憂老年無(wú)依無(wú)靠。很多失獨(dú)父母表現(xiàn)出不同程度的精神焦慮，還有的有自卑、自閉、失眠、情緒暴躁等癥狀，甚至有些有自殺傾向。受封建迷信思想影響，部分農(nóng)村地區(qū)民眾還將喪子的父母視為“克星”，認(rèn)為他們前世作惡，今世遭此報(bào)應(yīng)。因此，失獨(dú)父母還要承受巨大的輿論壓力。他們中有的已皈依佛門(mén)，到寺院念經(jīng)求得心靈上的些許安寧；也有不少失獨(dú)家庭保存著孩子在世時(shí)的一切布局，一直沉浸在對(duì)孩子的回憶與悲痛之中；還有夫妻因相互指責(zé)、埋怨導(dǎo)致情感破裂，或者長(zhǎng)期分居，或者走向了離婚，加劇了精神打擊。失獨(dú)父母因喪子的精神創(chuàng)傷不經(jīng)常與親戚朋友來(lái)往，更不愿見(jiàn)到親戚朋友的子女們，久而久之，成了社會(huì)邊緣人。由于缺乏走出困境的勇氣和社會(huì)交往的主動(dòng)性，他們幾乎與社會(huì)斷絕了關(guān)系，能獲取親友的幫助也十分有限。

養(yǎng)老問(wèn)題是失獨(dú)家庭面臨的最大問(wèn)題，也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在養(yǎng)兒防老觀念根深蒂固的中國(guó)，居家養(yǎng)老依然是最主要的養(yǎng)老方式。失去子女的父母?jìng)円簿统闪恕袄蠠o(wú)所依”的群體。中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)尚不發(fā)達(dá)，一方面，政府公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分有限，且有諸多條件限制，失獨(dú)父母?jìng)兇蠖酂o(wú)法入?。涣硪环矫?，失獨(dú)父母?jìng)冇譄o(wú)力支付費(fèi)用高昂的民辦養(yǎng)老院。在國(guó)內(nèi)，“以房養(yǎng)老”政策還處于探索階段，因未形成完善的配套制度和操作細(xì)則，失獨(dú)父母?jìng)円餐鴧s步。

（三）失獨(dú)父母權(quán)利意識(shí)凸顯

隨著公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，失獨(dú)父母作為曾經(jīng)響應(yīng)國(guó)家“只生一個(gè)好”號(hào)召的“光榮一代”，認(rèn)為他們當(dāng)年是為了支持國(guó)家政策，放棄了生育多個(gè)子女的意愿，現(xiàn)在因失去唯一的子女遭受著巨大的創(chuàng)傷，理應(yīng)從國(guó)家獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

2012年6月，就有來(lái)自全國(guó)各地一百多名失獨(dú)父母到北京上訪，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)償，但一直未等到正式的書(shū)面答復(fù)。期間又經(jīng)過(guò)多次上訪無(wú)果后，失獨(dú)父母代表于2014年4月再次到北京上訪，此次他們不僅僅是為扶助金而來(lái)，而是要維護(hù)失獨(dú)父母的權(quán)益。

隨著失獨(dú)家庭的不斷增多，一些地區(qū)結(jié)成了失獨(dú)家庭民間自助組織，如上海市的“星星港”、武漢市的“溫馨港灣”等。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，QQ群也成為失獨(dú)父母?jìng)兗w聚集和表達(dá)訴求的重要平臺(tái)，如一個(gè)名為“愛(ài)在失獨(dú)者之家”的QQ群成員已達(dá)971人。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，失獨(dú)父母相互支持、鼓勵(lì)，傾訴心聲，交流各地對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶政策，也經(jīng)常開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。有學(xué)者已發(fā)現(xiàn)失獨(dú)QQ群對(duì)失獨(dú)者群體認(rèn)同、計(jì)劃生育工作以及社會(huì)管理造成了深刻的影響。一定意義上，以失獨(dú)QQ群為平臺(tái)的失獨(dú)者網(wǎng)絡(luò)聚集行為實(shí)質(zhì)上是失獨(dú)者對(duì)自身生存、發(fā)展的基本權(quán)益深度焦慮的情況下，為改變自身處境而進(jìn)行的努力［5］。

除失獨(dú)家庭集體到政府部門(mén)維權(quán)外，失獨(dú)家庭個(gè)體維權(quán)案件也時(shí)有發(fā)生，如獨(dú)生子女在交通事故中喪生時(shí)所引發(fā)的糾紛、賠償案件，失獨(dú)老人的“隔代探望權(quán)”問(wèn)題及2014年廣受媒體關(guān)注的“失獨(dú)父母爭(zhēng)奪冷凍胚胎案”。因此，只有從法律法規(guī)上完善失獨(dú)家庭社會(huì)保障制度，才能真正保障失獨(dú)父母的合法權(quán)益，也才能為失獨(dú)父母提供有效的權(quán)利救濟(jì)渠道。

（四）失獨(dú)家庭現(xiàn)行幫扶制度不完善

目前我國(guó)針對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶政策散見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》及一些意見(jiàn)、通知中。

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第27條規(guī)定：獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助［6］。

該法條明確規(guī)定了地方政府有扶助失獨(dú)父母的責(zé)任和義務(wù)，但遺憾的是未能出臺(tái)與之相配套的實(shí)施細(xì)則，各地方政府執(zhí)行的積極性不高，扶助資金籌集渠道不暢，難以保證貫徹落實(shí)。

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第31條規(guī)定：國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。老年人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助［7］。然而，失獨(dú)家庭所面臨的困境與“三無(wú)”老人不同，他們可能有生活來(lái)源，也未喪失勞動(dòng)能力。參考“三無(wú)”老人幫扶政策不僅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，很多失獨(dú)家庭也被排除在外。

2007年，國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部頒布了《全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案》，希望以制度化的方式解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，并在全國(guó)10?。ㄊ校╅_(kāi)展計(jì)劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)工作。方案規(guī)定：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，女方年滿49周歲后由政府給予每人每月不低于100元扶助金。雖然該方案給試點(diǎn)地區(qū)的失獨(dú)家庭帶來(lái)些許關(guān)懷和幫助，但在具體操作中也存在難以落實(shí)的問(wèn)題，如對(duì)扶助制度的性質(zhì)把握不準(zhǔn)、重視度不夠、政策宣傳不到位、資金管理不規(guī)范、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

2011年，人口計(jì)生委、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將獨(dú)生子女死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于135元。2013年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、民政部、財(cái)政部等部門(mén)出臺(tái)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，將特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到：城鎮(zhèn)每人每月340元，農(nóng)村每人每月170元。即便經(jīng)過(guò)兩次提高，失獨(dú)父母的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)也是很低的，甚至難以充抵物價(jià)上漲、通貨膨脹的壓力。

由以上相關(guān)法規(guī)、政策可以看出，有關(guān)失獨(dú)家庭社會(huì)保障方面的法律法規(guī)或者不夠系統(tǒng)、缺乏有效的制度設(shè)計(jì)，或者立法層次較低、沒(méi)有貫徹執(zhí)行力。有關(guān)失獨(dú)家庭的扶助政策還存在不夠透明、不夠細(xì)化的現(xiàn)象。對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)助不僅標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、范圍過(guò)窄、形式單一，且隨意性大、沒(méi)有明確地方政府的責(zé)任，在操作中難以有效地保障失獨(dú)家庭的權(quán)益。因此，失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法有著現(xiàn)實(shí)必要性。

［1］穆光宗.獨(dú)生子女家庭的權(quán)益保障與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問(wèn)題［J］.南方論叢，2009（3）：14-21.

［2］魏銀.坍塌與抗?fàn)帲骸笆И?dú)者“真實(shí)生活圖景透視［J］.南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013（1）：66-71.

［3］陳恩.全國(guó)“失獨(dú)”家庭的規(guī)模估計(jì)［J］.人口與發(fā)展，2013（6）：100-103.

［4］謝勇才，黃萬(wàn)丁，王茂福.失獨(dú)群體的社會(huì)救助制度探析——基于可持續(xù)生計(jì)視角［J］.社會(huì)保障研究，2013（1）：72-79.

［5］劉中一.失獨(dú)QQ群及失獨(dú)者網(wǎng)絡(luò)聚集現(xiàn)象研究［J］.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）：98-102.

［6］中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法［EB/OL］.（2005-08-21）［2014-06-01］http：//www.gov.cn/banshi/2005-08/21/content_25059. htm

［7］中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法［EB/OL］.（2012-12-28）［2014 -06-01］http：//www.gov.cn/flfg/2012-12/28/content_2305570.htm

【責(zé)任編輯王鳳娥】

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1674-5450（2015）02-0050-03

2014-06-20

繳維，女，遼寧盤(pán)錦人，遼寧大學(xué)民商法學(xué)博士研究生，沈陽(yáng)師范大學(xué)助理研究員。