平潭實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造創(chuàng)新島、智慧島、自由港區(qū)

平潭實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造創(chuàng)新島、智慧島、自由港區(qū)

平潭，福建第一大島，全國(guó)第五大島。毋庸置疑，平潭正迎來(lái)歷史上最佳發(fā)展機(jī)遇：構(gòu)建對(duì)臺(tái)政策“新特區(qū)”，臺(tái)灣元素持續(xù)集聚，“分線管理”模式率先啟動(dòng)，捆綁申報(bào)福建自貿(mào)區(qū)已經(jīng)拿到“準(zhǔn)生證”。12月16日，首屆平潭企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇拉開帷幕，欲比肩“浦江創(chuàng)新論壇”，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)意的聲音，從平潭發(fā)出。

劍指現(xiàn)代化、國(guó)際化自由港市

16日，首屆平潭企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇舉辦，這個(gè)旨在呼應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略的活動(dòng)，從籌備到開幕花費(fèi)15天左右的時(shí)間，按照組委會(huì)相關(guān)人士的說(shuō)法，“我們迫切需要?jiǎng)?chuàng)新的聲音，從中國(guó)平潭發(fā)出”，海峽經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、美國(guó)賓州州立大學(xué)計(jì)算機(jī)博士邱寶軍解讀說(shuō)，平潭作為中國(guó)最“特”的特區(qū)，將為企業(yè)家和科學(xué)家提供實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的樂(lè)土。

經(jīng)過(guò)多年突飛猛進(jìn)地發(fā)展，平潭道路、綠化、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，面貌、條件和環(huán)境得到極大改觀。“產(chǎn)業(yè)幾乎是從零開始，沒(méi)有歷史包袱，就像一張白紙，但仍需抱有夢(mèng)想，把想象空間藍(lán)圖變成施工圖?！逼教兑晃还賳T如是說(shuō)。

據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任周青松介紹，基礎(chǔ)設(shè)施仍要加快建設(shè)，入島北通道——長(zhǎng)樂(lè)至平潭高速路、福州到平潭快速鐵路及跨海公路鐵路大橋全面動(dòng)建，計(jì)劃2018年建成?！皩脮r(shí)，客商從長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)到平潭開車只要40分鐘，從福州坐高鐵到平潭只要28分鐘，加上‘一環(huán)兩縱兩橫’城市交通主干道，綜合立體的交通格局可望初步形成。”

事實(shí)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，平潭定位相當(dāng)明確：建設(shè)兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園，成為兩岸交流合作的先行區(qū)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新的示范區(qū)、兩岸同胞共同生活的宜居區(qū)、海峽西岸科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

平潭人也清楚地為今后五年乃至十五年打好算盤，要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)；到2020年，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)體系；到2030年，建成機(jī)制先進(jìn)、政策開放、文化包容、經(jīng)濟(jì)多元的現(xiàn)代化、國(guó)際化自由港市。

譚偉是臺(tái)達(dá)電子(平潭)有限公司負(fù)責(zé)人，據(jù)其介紹，該公司今年11月剛剛揭牌，成為首家入駐臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)，“平潭有全國(guó)最優(yōu)惠的政策紅利，所以我們也把華南地區(qū)運(yùn)營(yíng)總部架設(shè)在此。”

對(duì)臺(tái)小額商品交易、跨境電子商務(wù)試點(diǎn)、一類口岸開放、對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)試點(diǎn)等一系列政策相繼獲批并陸續(xù)投放，逐步構(gòu)建起對(duì)臺(tái)政策“新特區(qū)”。數(shù)據(jù)顯示，截至11月26日，平潭共登記備案進(jìn)出口企業(yè)410家，減免稅款1.82億元，接受貨物申報(bào)634票，貨值近2億美元。

周青松透露，下一步平潭要繼續(xù)發(fā)揮好政策優(yōu)勢(shì)，在投資、貿(mào)易、人員、金融、航運(yùn)等方面，都采用自由港新模式。

龍鳳頭海濱浴場(chǎng)

吹響全力開放開發(fā)的號(hào)角

在中國(guó)版圖的東南角，平潭曾是福州下轄一個(gè)縣區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是大陸距離臺(tái)灣本島最近的區(qū)域，與新竹僅68海里，主島面積約324平方公里，可供開發(fā)建設(shè)用地160平方公里，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，外人一旦提起平潭，腦海中總是閃過(guò)“落后”的概念：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境惡劣、工業(yè)基礎(chǔ)匱乏、人才流失嚴(yán)重，幾乎無(wú)人問(wèn)津。

2009年7月，福建省委根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》精神，決定設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭自此插上騰飛的翅膀。

2011年3月，“加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)”寫入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，平潭開放開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

同年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，賦予平潭7方面28條比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的配套政策。

2013年2月，國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)國(guó)家部委組成的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)平潭開放建設(shè)。

2014年，平潭發(fā)展步伐邁得更大更快。6月16日，海峽大橋復(fù)橋建成通車，兩座飛虹跨越海壇海峽，架起人流、物流、資金流的“快車道”；7月8日，平潭一類口岸開放正式通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；7月15日，“二線”通道正式封關(guān)運(yùn)作，全國(guó)面積最大、政策最優(yōu)的特殊監(jiān)管區(qū)和“分線管理”模式開始啟動(dòng)實(shí)施。

今年11月1月，習(xí)近平總書記擔(dān)任黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人后第一次登上平潭島，強(qiáng)調(diào)平潭是“閩臺(tái)合作的窗口，也是國(guó)家對(duì)外開放的窗口”，指出平潭面臨的機(jī)遇，不是百年一遇而是千年一遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，先后有32位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、近300位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上島考察，對(duì)平潭開發(fā)建設(shè)給予指導(dǎo)和直接推動(dòng)。

福建省委、省政府把平潭開放開發(fā)作為海西建設(shè)的戰(zhàn)略突破口，舉全省之力超常規(guī)推進(jìn)，為平潭開放開發(fā)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。