大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計出臺 為經(jīng)濟發(fā)展培育新引擎 國務(wù)院通過《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》

◎ 本刊編輯部摘編

大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計出臺 為經(jīng)濟發(fā)展培育新引擎 國務(wù)院通過《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》

◎ 本刊編輯部摘編

2015年8月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》。這意味著我國大數(shù)據(jù)發(fā)展迎來頂層設(shè)計，將有助于培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家競爭力的重要體現(xiàn)。不同于基礎(chǔ)軟件行業(yè)處于追逐國際主流趨勢的狀況，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在國際競爭中已嶄露頭角，未來存在更大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。

會議通過《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，強調(diào)：一要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強政府公信力，促進社會信用體系建設(shè)。優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高社會治理水平。二要順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，加大政策支持，著力營造寬松公平環(huán)境，建立市場化應(yīng)用機制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。三要強化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。

會議認為，開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。

在信息共享方面，會議強調(diào)，要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強政府公信力，促進社會信用體系建設(shè)。

針對具體開放的領(lǐng)域，會議指出，優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高社會治理水平。

分析人士認為，在發(fā)展大數(shù)據(jù)方面，政府應(yīng)該發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，從數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)研究、覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、法制環(huán)境支持等關(guān)鍵要素入手，研究大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，評估大數(shù)據(jù)對政府、經(jīng)濟與社會運行所帶來的革命性影響。

根據(jù)會議內(nèi)容，具體到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，同時加大政策支持，著力營造寬松公平環(huán)境，建立市場化應(yīng)用機制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。

對此，國家信息中心專家委員會副主任寧家駿提醒，在具體推進過程中，各地數(shù)據(jù)中心的建設(shè)規(guī)模應(yīng)以產(chǎn)業(yè)實際需求為導(dǎo)向，做到精細化設(shè)計，針對性開發(fā)，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)形成良好、可持續(xù)的發(fā)展生態(tài)環(huán)境，而不是任其“野蠻生長”。

據(jù)悉，工信部日前已經(jīng)啟動大數(shù)據(jù)“十三五”規(guī)劃的編制工作，并強調(diào)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要以創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動，圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育這一核心，抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵能力培養(yǎng)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用培育、大數(shù)據(jù)開放共享環(huán)境建設(shè)等方面工作，做好與國家各項規(guī)劃部署的銜接和支撐。