金融支持“新絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想的戰(zhàn)略路徑選擇

李 明

(蘭州財經(jīng)大學(xué)長青學(xué)院 甘肅 蘭州 730020)

1.金融支持新絲綢之路經(jīng)濟帶的內(nèi)涵

絲綢之路古往今來就是一條是連接著亞洲、非洲和歐洲的商品貿(mào)易路線，在歷史上起著貫通歐亞經(jīng)濟的作用。這條經(jīng)濟帶不僅是以物物交換為貿(mào)易形式的路線，而且也是一條以貨幣作為交易的媒介，貿(mào)易與貨幣共生之路。貨幣也是金融支持絲綢之路貿(mào)易的最原始的形態(tài)。然而，絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展到今天其物質(zhì)資源變得更加豐富，從道路聯(lián)通到政策溝通，從貿(mào)易暢通到貨幣流通，最終實現(xiàn)區(qū)域的民心相通。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，對區(qū)域發(fā)展的支持在宏觀方面主要表現(xiàn)在政策方面的溝通與實施，在微觀領(lǐng)域表現(xiàn)為資源配置、分散交易風(fēng)險、便利商品和服務(wù)的交換、提供資金支持，必然會成為支持新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的最重要的支持點。

金融支持區(qū)域發(fā)展，已經(jīng)不僅僅局限于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀，區(qū)域發(fā)展是指在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，金融支持新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)界定為:通過發(fā)揮金融要素在集聚資金、配置資源、支付結(jié)算、風(fēng)險管理方面的作用，以經(jīng)濟發(fā)展為基本目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，兼顧生態(tài)發(fā)展、政治和諧、文化相融的重要目標(biāo)，形成多維度支持路徑，最終實現(xiàn)共建新絲綢之路經(jīng)濟帶的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。

2.金融支持新絲綢之路經(jīng)濟帶的作用機制分析

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，通過金融功能的發(fā)揮不斷對實體經(jīng)濟作用發(fā)揮作用。而金融功能主要在貨幣資金、金融機構(gòu)、金融資本、金融市場等四個方面發(fā)揮作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1 貨幣資金的作用機制

首先，貨幣資金作為金融交易的對象，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在流動性不足時，貨幣經(jīng)濟化是促進經(jīng)濟發(fā)展的首要途徑;其次，當(dāng)貨幣資金出現(xiàn)流動性過剩時就自然會轉(zhuǎn)化為貨幣資本，最終貨幣資金轉(zhuǎn)化為投資促進區(qū)域貿(mào)易;此外，在“一帶一路”沿線國家進行商品交易和國際支付結(jié)算時，也在發(fā)揮著貨幣的支付手段和世界貨幣的職能。

2.2 金融機構(gòu)的作用機制

金融機構(gòu)是專門從事金融活動的組織，通過直接融資和間接融資的方式向社會提供貨幣資金和金融服務(wù)。從本質(zhì)上來看，起著金融中介的作用，具體來看，又具備期限中介、分散風(fēng)險、降低融資成本、提供支付機制等多重職能。發(fā)達(dá)的金融機構(gòu)可以降低交易成本，提供便利的金融服務(wù)來促進區(qū)域間的交易?！耙粠б宦贰卑l(fā)展到一定階段，必將會帶來區(qū)域金融一體化，也就為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供較大規(guī)模的國際信貸和國際衍生產(chǎn)品。

2.3 金融資本的作用機制

貨幣資金是金融的基本要素，金融發(fā)展到一定階段金融資本就會代替貨幣資金。如股票、債券等都是高流動性金融產(chǎn)品。這些金融產(chǎn)品為區(qū)域間的市場交易提供了保障。同樣，資產(chǎn)證券化的發(fā)展在整個金融市場中，為企業(yè)降低了融資成本，加快了交易?？傊?，“一帶一路”的建設(shè)加強區(qū)域間貿(mào)易合作，為區(qū)域間的企業(yè)提供了對內(nèi)與對外投資的渠道，為資本快速流動提供良好的投資環(huán)境。

2.4 金融市場的作用機制

金融市場是金融交易的場所和機制的總和。一方面，金融市場通過各種金融工具的交易將分散的資金進行集合，起到蓄水池的作用;另一方面，金融市場可以合理配置資源，實現(xiàn)財富的再分配，也為分散金融風(fēng)險提供了場所。

3.金融支持新絲綢之路經(jīng)濟帶的具體路徑

金融支持新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的具體路徑，主要分為宏觀和微觀兩個方面。在宏觀方面，金融支持主要從國家層面、區(qū)域?qū)用?、產(chǎn)業(yè)層面、市場層面等四個方面予以支持，在這里不作詳述。在微觀方面，金融支持主要從交通、能源、產(chǎn)業(yè)、城市、貿(mào)易、文化交流、生態(tài)文明等七個方面來發(fā)揮作用。

3.1 交通方面的金融支持路徑

設(shè)施聯(lián)通是新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的首要任務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施就成為具體落腳點。金融支持新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)最終也就成為支持交通道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我國已建成使用的隴海鐵路、蘭新鐵路雖然已成為深入中亞地區(qū)的鐵路干線，并成為新亞歐大陸橋的重要組成部分，但這些交通設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的需要。所以，當(dāng)前的首要任務(wù)就是充分發(fā)揮金融機構(gòu)的融資功能，不斷的進行金融創(chuàng)新為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集充足的資金，并且在新絲綢之路經(jīng)濟帶上的重點區(qū)域更應(yīng)該加大投資力度。同時，要注重可持續(xù)發(fā)展的要求，以低碳環(huán)保、高效率為發(fā)展目標(biāo)。

3.2 能源方面的金融支持路徑

能源是新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的又一重要任務(wù)。在新絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)蘊藏著豐富的礦藏，而且質(zhì)量較好。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦有豐富的石油、天然氣資源，吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦多種稀有金屬和有色金屬儲量居世界前列。各個國家都希望可以通過國家交流，促進能源合作。在能源合作的過程中，金融支持能源合作主要有兩條路徑。 第一是在區(qū)域間建立專門的能源交易市場，通過期貨、期權(quán)等金融衍生工具支持區(qū)域能源合作；第二是針對區(qū)域內(nèi)蘊藏資源的開發(fā)，以及新能源的研發(fā)和推廣給予資金，支持和引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)附屬產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的升級，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。

3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的金融支持路徑

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段就要實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，戰(zhàn)略上用金融支持產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。首先金融為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供足夠的資金，國家通過貨幣政策性和財政政策來引導(dǎo)金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過資本市場為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資平臺。目前，在我國西北部及其接壤的臨近國家如哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等都是以煤炭、石油為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展鋼鐵、石油等重工業(yè)。由此，我們知道在新絲綢之路經(jīng)濟帶上的國家和地區(qū)都是以高能耗的工業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔，并且較為薄弱。所以，金融支持新絲綢之路產(chǎn)業(yè)發(fā)展就要改變這種現(xiàn)狀，使工業(yè)低碳化，完成政策性金融和低碳金融發(fā)展創(chuàng)新模式;重點扶持一、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金項目，利用資本市場面向社會大眾、政府、投資機構(gòu)等籌集資金，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。另外，加劇區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，不斷進行金融創(chuàng)新，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本化。

3.4 城市發(fā)展方面的金融支持路徑

在城市發(fā)展方面，金融支持應(yīng)從整個經(jīng)濟帶的建設(shè)出發(fā)，形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善的城市發(fā)展鏈條，從空間布局上要形成有區(qū)域特色的城市集群化發(fā)展。構(gòu)建以西安金融中心為金融支持的城市中心，蘭州、新疆為主要干線城市的西蘭新城市鏈條，形成省、市、跨經(jīng)濟帶的金融聯(lián)動機制，最終達(dá)到資源共享，風(fēng)險共擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展區(qū)域。構(gòu)建功能完善、定位明確的全方位城市化金融服務(wù)體系，配合金融資源重點支持，特別是對重點城市、重點項目的支持，滿足城市化建設(shè)的融資需求。始終堅持“以人為本”的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新消費信貸模式，針對不同的城市人群給予不同的金融支持。例如，對弱勢群體提供基本民生金融支持，做到扶危濟困。

3.5 貿(mào)易方面的金融支持路徑

在貿(mào)易發(fā)展方面，貿(mào)易需要無障礙發(fā)展并且要便利化，而金融支持貿(mào)易發(fā)展的最終目標(biāo)就是使貿(mào)易更加便利化，貿(mào)易政策和金融政策的導(dǎo)向，可以在一定程度上消除國家之間的貿(mào)易壁壘，使生產(chǎn)要素和商品能夠無障礙流通。物流業(yè)作為貿(mào)易的發(fā)展基礎(chǔ)，金融在支持貿(mào)易發(fā)展時也就首先需要支持物流業(yè)。

具體來看，在新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)中：第一，要繼續(xù)金融支持中亞鐵路、公路等交通設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國家總理李克強提出的互聯(lián)網(wǎng)加經(jīng)濟模式，創(chuàng)建信息化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流體系，為經(jīng)濟帶商品流通提供便利的交易環(huán)境。第二，在進出口貿(mào)易中實行差別化的價格支持或貨幣資金支持，依靠地緣優(yōu)勢和產(chǎn)品的比較優(yōu)勢改善區(qū)域產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)。最后，在經(jīng)濟帶內(nèi)，建立中亞雙邊自由貿(mào)易區(qū)，降低關(guān)稅，消除貿(mào)易壁壘，迅速實現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，促進新絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展。

3.6 文化交流方面的金融支持路徑

新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)涉及到的國家和地區(qū)很多，由于各國的文化差異較大，所以文化交流在經(jīng)濟帶建設(shè)中是必不可少的。也是“民心相通”的基本前提。在國家”十二五”建設(shè)期間，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項重點項目，我國西部各省份也在“十二五”建設(shè)期間文化產(chǎn)業(yè)得到高速發(fā)展，但市場環(huán)境還是不夠成熟，仍然存在文化資源融資困難、創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯等問題，這就有必要進行金融支持文化交流。

3.7 生態(tài)文明方面的金融支持路徑

在生態(tài)文明方面，金融支持的核心目標(biāo)就是支持低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟發(fā)展，不斷地科技創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)文明的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。首先，根據(jù)中亞自身的氣候變化，如干燥濕冷、荒漠山地較多，金融支持應(yīng)側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，在提高工業(yè)資源利用效率、減少大氣污染的同時，改善土地、水資源的利用效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自然生態(tài)環(huán)境修復(fù)。其次，注重區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建和諧、統(tǒng)一的金融生態(tài)環(huán)境。在促進區(qū)域內(nèi)金融一體化的進程中，增強金融合作的針對性和有效性。最后，進一步建立區(qū)域征信體系、區(qū)域風(fēng)險管理系統(tǒng)、區(qū)域反洗錢合作機制等，共同為經(jīng)濟體內(nèi)金融資本的快速、安全流動營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

4.結(jié)束語

絲綢之路從早期的“交通走廊”到今天的“經(jīng)濟帶”，都離不開金融對其的重大支持。就必須發(fā)揮金融在道路、貿(mào)易、能源、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)文明等多方面的協(xié)調(diào)作用。金融支持新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，就是以貨幣資金、金融機構(gòu)、金融資本、金融市場、金融政策等金融要素為作用機制，從微觀和宏觀兩個方面實現(xiàn)金融功能的發(fā)揮。宏觀層面包括國家層面、區(qū)域?qū)用妗a(chǎn)業(yè)層面、市場層面，微觀領(lǐng)域包括交通、能源、產(chǎn)業(yè)、城市、貿(mào)易、文化、生態(tài)等方面，要科學(xué)地將微觀層面與宏觀層面相結(jié)合，最大程度地發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，明確定位，差異發(fā)展，針對性地實行支持不同層面、不同領(lǐng)域的金融政策和手段，最終形成各個層面獨特的金融支持路徑。

［1］馬莉莉，王瑞，張亞斌.絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展與合作機制研究，人文雜志，2015(5).

［2］李忠民，劉妍.金融支持“新絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想的戰(zhàn)略路徑研究，人文雜志，2015(2).

［3］李明.“一帶一路”戰(zhàn)略下甘肅金融業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，品牌，2015（8）.