民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育面臨的問題及對策

李春梅(1964-)，女，陜西蒲城人，陜西科技大學(xué)教授，主要從事高等教育教學(xué)管理和思想政治研究工作。

【高職教育教學(xué)】

民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育面臨的問題及對策

孔 穎李春梅

(陜西科技大學(xué)，陜西西安710021)

摘要：民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)型性院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育，是社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的迫切要求，也是民辦本科院校辦學(xué)實際決定的，政府部門也做了相應(yīng)的制度安排和部署。轉(zhuǎn)型中面臨著缺乏應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計；“雙師型”教師不足；產(chǎn)學(xué)研合作教育不深入，特色不突出，與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求匹配不夠等問題。為此，民辦本科院校要完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)；優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，突出特色專業(yè)建設(shè)；深化教育教學(xué)改革，加強教師隊伍建設(shè)，推進產(chǎn)教融合校企合作，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進民辦本科院校順利轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育。

關(guān)鍵詞：民辦本科院校；轉(zhuǎn)型；應(yīng)用技術(shù)型；職業(yè)教育

基金項目：陜西高等教育學(xué)會重點課題“關(guān)于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級與民辦大學(xué)建設(shè)研究課題”之一：全國民辦高等教育發(fā)展熱點、重點問題研究(項目編號：2014002)。

作者簡介：孔穎(1978-)，男，河南信陽人，陜西科技大學(xué)在職碩士研究生，主要從事民辦高等教育、思想政治教育研究。

中圖分類號：G719.21

收稿日期：2015-02-28

2014年5月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號)，明確提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校，其中包括民辦本科院校。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步的產(chǎn)物，是基于實體經(jīng)濟發(fā)展需求，服務(wù)國家技術(shù)技能創(chuàng)新積累，立足現(xiàn)代職業(yè)教育體系，直接融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育于一體的新型大學(xué)類型。[1]民辦本科院校如何實現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，發(fā)展本科職業(yè)教育，切實符合國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是亟待探討的問題。

一、民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育的必然性

(一)社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型迫切要求民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育

在我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化進程的加快以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都迫切需要大量的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才做勞動力支持。但我國產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)專家和高技能人才嚴重匱乏。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對全國105個城市的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場進行的持續(xù)監(jiān)測顯示，中、高級技能人員及高級專業(yè)人員需求缺口依然較大，崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.89、1.79、1.66。[2]人力資源和社會保障部部長尹蔚民說，在電信行業(yè)，現(xiàn)有高級人才占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比例僅為0.14%；在信息產(chǎn)業(yè)，技師、高級技師占技術(shù)工人比例為3.2%，而發(fā)達國家一般在20-40%之間。調(diào)查顯示，在裝備制造業(yè)，我國研發(fā)人員占從業(yè)人員的比例為1.26%，而美國為6.02%，日本為4.95%；我國高技能人才在技能勞動者中占24.4%，而在發(fā)達國家，高級工、中級工、初級工的比例約為35%、50%、15%，高級工超過初級工近20個百分點。[3]《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確提出，到2020年，高層次創(chuàng)新型科技人才總量達到4萬人左右，高技能人才總量達到3900萬人；在裝備制造、信息、生物技術(shù)等經(jīng)濟重點領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才500多萬人；在教育、政法等社會發(fā)展重點領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才800多萬人。高技能人才嚴重匱乏，已經(jīng)成為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸問題。民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育，為國家提供強有力的應(yīng)用技術(shù)型人才支撐，是社會對民辦本科院校人才培養(yǎng)提出的基本要求，也是國家賦予民辦本科院校的歷史使命。

(二)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系急需民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育

目前我國高等教育體系中，普通高等教育中不論是理論學(xué)術(shù)型還是技術(shù)應(yīng)用型都囊括其中，專科、本科、研究生層次完整，而高職教育僅有專科層次，職業(yè)教育體系不能適應(yīng)經(jīng)濟社會對技能型、應(yīng)用型人才的要求，突出表現(xiàn)為職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)、層次和質(zhì)量難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需要，包括中高職體系銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，高職教育內(nèi)部專科、本科、研究生層次結(jié)構(gòu)的完善，以及畢業(yè)生規(guī)格對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)崗位的契合度等存在諸多問題。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢倒逼高等教育分類改革，形成與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)匹配的高等教育結(jié)構(gòu)和完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。因此黨的十八大報告提出加快發(fā)展職業(yè)教育，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，國務(wù)院會議做出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署。鑒于此，本科院校轉(zhuǎn)型大力發(fā)展職業(yè)教育，既能有力地推進職業(yè)教育體系的加快構(gòu)建，在教育制度上為高技能人才打開升學(xué)通道，還可以有效緩解勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，又能促進高等教育生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推進高等教育類型結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)的合理化。

(三)民辦本科院校的辦學(xué)實際決定必須轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育

2013年，我國有民辦本科高校100所，獨立學(xué)院292所，占全國普通本科高校的47.6%。[4]今年教育部有望再審批20余所新建民辦本科高校，總規(guī)模有望與新建公辦本科高校持平。民辦本科院校在一定程度上存在分類不清、定位不明、特色不顯、目標(biāo)趨同、跟風(fēng)升格、求大尚名、模式單一，不少院校由于辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、師資結(jié)構(gòu)問題突出、資金投入不足、服務(wù)地方(企業(yè)、行業(yè))的能力和水平有限、獲取社會資源的能力有限，導(dǎo)致學(xué)校對人才培養(yǎng)模式選擇缺乏足夠的針對性和適應(yīng)性，使得人才培養(yǎng)與社會需求的對接問題日益暴露。民辦本科院校必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，贏得并拓展學(xué)校自身的發(fā)展空間，保證其培養(yǎng)的人才適應(yīng)和符合社會對其技術(shù)技能的需求，是獲得特色發(fā)展的條件和機遇所在。在當(dāng)前形勢下，轉(zhuǎn)型發(fā)展是民辦本科高校根據(jù)自身辦學(xué)實力、現(xiàn)狀，區(qū)別于公辦高校定位于學(xué)術(shù)型大學(xué)和傳統(tǒng)本科高校的最佳選擇。只有如此，民辦本科院校才能有一個明確、客觀、準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，與國家經(jīng)濟建設(shè)和高等教育體系有效銜接，使社會、企業(yè)、學(xué)校三方同時成為受益者。

(四)政府政策安排部署民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育

2014年3月召開的第三次全國職業(yè)教育工作會議，為中國職業(yè)教育的升級、超越拉開了帷幕。會議“解決了職業(yè)教育的頂層設(shè)計問題，核心就是要推動職業(yè)教育和經(jīng)濟社會同步發(fā)展”。[5]會后隨即出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確提出推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，各級黨委和政府抓緊制定出臺配套政策。2013年3月22日，在“中國發(fā)展高層論壇2014”年會上，教育部魯昕副部長提出，1999年大學(xué)擴招后“專升本”的600多所地方本科院校，將率先轉(zhuǎn)作職業(yè)教育。4月25日，在駐馬店召開的產(chǎn)教融合戰(zhàn)略國際論壇上，魯昕副部長再次提到，教育部將多措并舉支持部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。民辦本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育已經(jīng)成為政府的政策部署。目前，在教育部的指導(dǎo)下已經(jīng)成立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟，引導(dǎo)民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

因此，民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，也是解決新增勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的緊迫要求，是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育部署，加快教育綜合改革、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重大舉措。

二、民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育面臨的問題

民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育，開展應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)，還將面臨諸多困難和問題。

(一)現(xiàn)代大學(xué)治理體系不完善，缺乏應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計

民辦本科院校在成立初期及發(fā)展過程中，無論是治理體系，還是專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)和課程設(shè)置等，都學(xué)習(xí)借鑒公辦高校，實行的是學(xué)術(shù)研究型人才培養(yǎng)，對應(yīng)用型人才培養(yǎng)及應(yīng)用型本科職業(yè)教育的本質(zhì)特征認識還不到位，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的觀念、目標(biāo)及模式認識滯后，沒有建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位，也就缺乏應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與應(yīng)用技術(shù)型人才要求有很大差距，學(xué)校治理體系、人才培養(yǎng)方案、模式、專業(yè)等都有待改革和創(chuàng)新。

(二)產(chǎn)學(xué)研合作教育不深入，應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的特色不突出

民辦本科院校成立時間短，為社會及企事業(yè)單位提供服務(wù)的能力還不強，吸引企事業(yè)單位參與合作的優(yōu)勢也不明顯，為企業(yè)服務(wù)、與企業(yè)雙贏的局面還未形成規(guī)模。同時由于高校和企業(yè)的訴求有較大差異，高校希望企業(yè)能與校方合作育人，但企業(yè)在法律上并沒有與高校合作育人的責(zé)任與義務(wù)，而且大批學(xué)生進到企業(yè)，會對企業(yè)生產(chǎn)、管理帶來一定影響，因此，除一些勞動力密集型行業(yè)外，企業(yè)參與合作教育的積極性還不夠高，致使民辦本科院校建立專業(yè)對口的產(chǎn)學(xué)研合作教育的難度非常大。即使有一些合作單位，合作的深度也還不夠，覆蓋面還不夠?qū)挘献鲗I(yè)分布也不夠均衡，多以合作實習(xí)、合作就業(yè)為主，從學(xué)院定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等人才培養(yǎng)的源頭開展產(chǎn)學(xué)研合作教育還不夠深入，社會資源在人才培養(yǎng)中的支撐作用未能得到有效發(fā)揮，良性互動的產(chǎn)學(xué)研合作教育機制建設(shè)還需進一步加強。

(三)專業(yè)和課程特色不鮮明，與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求匹配不夠

民辦本科院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置受市場規(guī)律及短期效益影響，對如何根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要打造專業(yè)優(yōu)勢與特色探索不夠、長遠建設(shè)規(guī)劃不太明確、采取的措施還不夠系統(tǒng)有力，已有特色專業(yè)的建設(shè)效果或示范輻射作用尚未充分顯現(xiàn)，專業(yè)與行業(yè)結(jié)合不緊密、不明顯，專業(yè)教育教學(xué)的準(zhǔn)備不夠充分，專業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，服務(wù)面向?qū)哟?、行業(yè)定位不夠清晰，專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性與社會需求存在一定的距離，緊貼地方企業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展需要應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系不夠完善。同時，課程體系的應(yīng)用型特征不夠突出，一些專業(yè)并未跳出傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型院校的課程體系，教學(xué)內(nèi)容與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的適應(yīng)性還不夠，“職業(yè)性”不夠突出，與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對接，實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)配套的課程體系、教材、教學(xué)方法改革沒有完全跟上，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式的改革同應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求仍有一定的差距，教不所需，學(xué)不致用，人才培養(yǎng)和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍有脫節(jié)。

(四)教師專業(yè)實踐能力不高，適應(yīng)應(yīng)用技術(shù)型職業(yè)教育的“雙師型”教師不足

民辦本科院校現(xiàn)有專任教師從數(shù)量、職稱、學(xué)歷上基本滿足教學(xué)要求。但是由于他們大多來自傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)，受傳統(tǒng)思想觀念、學(xué)術(shù)背景、工作經(jīng)驗、知識水平以及教學(xué)條件等因素的影響，一些教師尤其是專業(yè)負責(zé)人對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨勢了解不夠，對開展應(yīng)用技術(shù)型職業(yè)教育的研究還不深入，普遍存在重學(xué)歷、重理論水平，而忽視將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力的專業(yè)實踐能力。另一方面，院校在制度層面又不能有效引導(dǎo)教師進行必須的企業(yè)實踐，許多教師尤其是青年教師，包括部分專業(yè)負責(zé)人，雖然有博士、碩士學(xué)位，但他們大多是“從高校到高校”，普遍缺少行業(yè)從職或?qū)嵺`經(jīng)歷，工程實踐能力得不到提高，實踐能力不能完全滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。同時，企業(yè)和高校人事制度的差異，使得具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)高級工程技術(shù)人員、高技術(shù)技能人才進入學(xué)校受到制度制約，吸引企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)骨干加盟高校教師隊伍的難度較大，導(dǎo)致民辦本科院校具有專業(yè)(行業(yè))從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的“雙師型”教師極度匱乏。

三、民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育的對策

(一)推進現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)，做好應(yīng)用型人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計

按照現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)、推進現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)，建立起適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的大學(xué)治理體系和頂層設(shè)計。一是進一步完善董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。加強學(xué)院章程和相關(guān)制度的修訂，明確各級各類職責(zé)。董事會充分授權(quán)校務(wù)會，使校長承擔(dān)和擁有相應(yīng)的責(zé)權(quán)，全面負責(zé)學(xué)校的日常管理工作。二是推行行政組織機構(gòu)“大部制”改革。從行政及服務(wù)工作入手，簡政放權(quán)，重心下移，提高效率，積極探索和完善符合民辦本科院校發(fā)展實際的管理運行體制。三是建立行業(yè)企業(yè)代表參與學(xué)校管理機制，制定相應(yīng)配套政策。支持行業(yè)企業(yè)全方位參與學(xué)校管理、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和課程設(shè)置。四是進一步擴大二級學(xué)院自主權(quán)體制改革。探索建立二級學(xué)院理事會和專業(yè)指導(dǎo)委員會，明確院系根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向、行業(yè)企業(yè)合作伙伴的要求設(shè)置專業(yè)課程、制定人才培養(yǎng)方案、聘用兼職教師和統(tǒng)籌院系經(jīng)費管理的職權(quán)。五是堅持教授治學(xué)，民主管理。建立健全學(xué)術(shù)委員會制度和教職工代表大會制度及校務(wù)委員會制度。在學(xué)校重大問題上充分聽取專家、行業(yè)及職工代表意見。六是根據(jù)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，深化對應(yīng)用型人才培養(yǎng)內(nèi)涵的認識，研究應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的機制，建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)頂層設(shè)計。

(二)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，突出特色專業(yè)建設(shè)

著眼于陜西省、西安市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求，綜合考慮省內(nèi)高校專業(yè)布點現(xiàn)狀和學(xué)院資源條件，設(shè)置、調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造和培育優(yōu)勢專業(yè)群和特色專業(yè)，促進與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效對接，提高民辦本科院校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的整體實力和核心競爭力。一是重點打造專業(yè)集群。進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，在資金投入、招生指標(biāo)、教師引進、新專業(yè)申報、辦學(xué)條件配置等管理方面向?qū)I(yè)集群傾斜，建成一批有特色、優(yōu)勢明顯的支撐性專業(yè)群。二是加大特色專業(yè)建設(shè)力度。發(fā)揮本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目建設(shè)的聚集效應(yīng)，開展兩級綜合改革試點專業(yè)建設(shè)；優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，在保持原有特色基礎(chǔ)上，構(gòu)建應(yīng)用型課程體系；建立“專業(yè)特區(qū)”機制，制定配套的優(yōu)惠政策和措施，培育一批優(yōu)勢明顯的特色專業(yè)，形成一批示范專業(yè)，帶動全校所有專業(yè)及專業(yè)群的改革與發(fā)展。三是建立綜合改革試點專業(yè)、已開設(shè)專業(yè)和新辦專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)體系，定期開展不同類型的專業(yè)評估。通過專業(yè)評估，形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力變化的專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制。

(三)深化教育教學(xué)改革，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量

針對人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，抓住“應(yīng)用技能型人才”這個關(guān)鍵，實施開放辦學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，為學(xué)生個性發(fā)展提供多樣化選擇。一是構(gòu)建以市場需求、職業(yè)需要為核心，以能力培養(yǎng)為主線，以實踐體系為主題的符合應(yīng)用型人才成長特點的培養(yǎng)方案，建立多樣化的人才培養(yǎng)模式。對各專業(yè)在教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、管理機制等方面進行大膽創(chuàng)新，建立(3+1)培養(yǎng)、校企合作育人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、國際合作辦學(xué)等多層次、多元化、開放型、個性化的人才培養(yǎng)模式。二是探索跨專業(yè)的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。鼓勵跨學(xué)科、跨專業(yè)進行人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。制定相關(guān)配套政策，大力支持各專業(yè)深入相關(guān)行業(yè)企業(yè)深入開展產(chǎn)教融合。

(四)加強實驗實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè), 推進產(chǎn)教融合校企合作

產(chǎn)教融合、校企合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的必由之路。根據(jù)陜西區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合民辦本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求和專業(yè)特色，以提升學(xué)生應(yīng)用技能、實踐創(chuàng)新能力為核心，以建設(shè)與高水平企業(yè)合作平臺為重點，加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，推動民辦本科院校產(chǎn)教融合校企合作取得重大突破。一是根據(jù)真實生產(chǎn)、服務(wù)的技術(shù)和流程構(gòu)建知識體系、技術(shù)技能體系，并將服務(wù)同一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)專業(yè)組織為專業(yè)群統(tǒng)籌管理。在實驗實訓(xùn)“無縫連接”的指導(dǎo)思想下，通過實驗實訓(xùn)室職業(yè)環(huán)境仿真設(shè)計與建設(shè)，使廣大學(xué)生零距離感受到職場氛圍，為提升學(xué)生的應(yīng)用技術(shù)技能創(chuàng)造條件。二是制定相關(guān)政策制度，加強與相關(guān)行業(yè)(企業(yè))的聯(lián)系。開展合作培養(yǎng)人才、實體共建、創(chuàng)新平臺搭建、項目合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技咨詢和科技服務(wù)等，建立政府、企業(yè)、學(xué)校的多位互動機制和成果共享與風(fēng)險共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機制，提升學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

(五)加強教師隊伍建設(shè)，提高師資整體素質(zhì)

堅持“人才強?！睉?zhàn)略，按照應(yīng)用技術(shù)類型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)為重點，逐步建立并完善“引進、培養(yǎng)、激勵、約束、淘汰”的隊伍管理機制，建設(shè)一支適應(yīng)應(yīng)用技術(shù)類型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精湛、敢于創(chuàng)新的教師和管理隊伍，確保民辦本科院校的可持續(xù)發(fā)展。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，制定學(xué)?！半p師型”教師的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。聘請優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師。改革教師聘任制度和評價辦法，逐步使大多數(shù)教師既具有較高的理論水平，又具有較強的實踐能力。在教師績效考核、職務(wù)(職稱)評聘方面向“雙師型”教師傾斜。

(六)加強應(yīng)用科學(xué)研究，提升服務(wù)社會能力

以提升科研能力和水平為核心，以校企合作創(chuàng)新平臺(基地)和創(chuàng)新團隊的智庫機構(gòu)建設(shè)為重點，以新型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的科研評價機制為保障，推動研究成果向教育教學(xué)、社會經(jīng)濟建設(shè)中的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。一是加強與政府部門的聯(lián)系與溝通，多渠道爭取各類縱向科研項目；二是以學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)為重點，采取多種途徑，與企業(yè)、國內(nèi)外著名高校和科研機構(gòu)在相關(guān)研究領(lǐng)域開展橫向科研協(xié)作，構(gòu)建多種類型的合作平臺，積極培育科研團隊和骨干，不斷提高科研創(chuàng)新能力。三是實施科研能力提升計劃，對高水平的應(yīng)用項目重點扶持。四是改善科研創(chuàng)新環(huán)境，凝練研究方向和特色，狠抓一批高水平研究成果，打造一批省、校級智庫，提高民辦本科院校的社會服務(wù)能力和核心競爭力。五是鼓勵民辦本科院校融入行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，探索先進技術(shù)輻射擴散和產(chǎn)業(yè)化的途徑，面向小微企業(yè)開展新技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)，提升小微企業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。

當(dāng)然，民辦本科院校創(chuàng)建應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育，是一項艱巨的任務(wù)，必然會遇到許多問題和困難，需要各級政府、社會各界、行業(yè)、企業(yè)形成共識，凝聚合力，克服困難，才能切實推進應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的建設(shè)，順利轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育，獲得長足發(fā)展。

參考文獻

[1]顏維琦. 我們?yōu)槭裁慈比瞬?？[N].光明日報. 2010-11-22.第06版.

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Problems and Strategies on Private University′s Transformation

to Vocational Education

KongYing，LiChun-mei

(Shaanxi University of Science & Technology, 710021, Xi'an, Shaanxi, China)

Abstract：It is urgent requirement of economic development of the society to realize the transformation from application-oriented college to vocational education in private universities, which is also determined by the actual running conditions of private universities, government has also made corresponding institutional arrangements. The transformation is faced with a lack of top design training for applied technological talents and a lack of double qualified teachers; cooperative education of producing, learning and researching is not deep enough; features are not prominent, and it does not match the local industrial structure needs. For this reason, private colleges must improve the corporate governance structure, and promote the construction of modern university system of governance, optimizing the structure and layout and highlighting the Specialty Construction. It also needs to deepen the reform of education and strengthen the construction of teachers to promote the integration of production and education of school-enterprise cooperation, and to improve the training quality of application-oriented talents so as to promote a smooth transformation of private colleges.

Key words：Private Universities; Transformation; Vocational Education