中美高校研究型實(shí)驗(yàn)室管理對比研究

鄭 艷，張 璇，陶冬冰，張 琪

（沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院，遼寧沈陽 110866）

世界大學(xué)實(shí)驗(yàn)室

中美高校研究型實(shí)驗(yàn)室管理對比研究

鄭 艷，張 璇，陶冬冰，張 琪

（沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院，遼寧沈陽 110866）

對我國高校實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從實(shí)驗(yàn)室設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室人員管理、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品管理、實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和大型儀器設(shè)備管理等5個(gè)方面對比中美高校研究型實(shí)驗(yàn)室管理上的差異，提出提高和完善我國高校研究型實(shí)驗(yàn)室管理水平的4點(diǎn)建議，即制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、建立職業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)、建立層級管理責(zé)任制和建立實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)機(jī)制。

研究型實(shí)驗(yàn)室；實(shí)驗(yàn)室管理；中美大學(xué)

近年來，隨著我國科研投入的不斷增加，已建立起了一批設(shè)備密集型的實(shí)驗(yàn)室。經(jīng)過長期努力，高校實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)與管理上都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是，相比社會對人才的需求來說，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理還相對落后。美國高校以其嚴(yán)格的法律法規(guī)、完善的管理體系為保障，在實(shí)驗(yàn)室的安全管理方面積累了很多切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)，為其他國家的實(shí)驗(yàn)室管理提供了重要借鑒［1－4］。

1 中美高校實(shí)驗(yàn)室管理對比

1．1 實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)

美國高校實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施較為完善。所有實(shí)驗(yàn)室都設(shè)有規(guī)范的消防設(shè)備，包括便于消防人員操作的消防系統(tǒng)和普通實(shí)驗(yàn)人員易于使用的消防報(bào)警裝置、泡沫滅火器、無障礙消防通道等，實(shí)驗(yàn)室及樓道里設(shè)有醒目的安全出口指示、應(yīng)急照明及快速疏散圖［3］。事故發(fā)生時(shí)，實(shí)驗(yàn)人員可以根據(jù)指示快速疏散至指定的集合地點(diǎn)。此外，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室還配有安全防護(hù)及應(yīng)急設(shè)備，如緊急淋浴裝置、眼睛沖洗裝置、急救箱等。

國內(nèi)高校在安全設(shè)施建設(shè)上已大為改善，多數(shù)實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓裝有滅火器及消防系統(tǒng)，但是在細(xì)節(jié)上還有待于進(jìn)一步地完善，如缺少實(shí)驗(yàn)人員的安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急醫(yī)療箱及沖淋設(shè)備，以及消防通道被堵塞及非法占用等。

1．2 實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)室人員管理

近幾年來，隨著國內(nèi)高校辦學(xué)規(guī)模和招生數(shù)量的不斷擴(kuò)大，以及為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，對實(shí)驗(yàn)室資源的開放性、共享性的要求更高，實(shí)驗(yàn)室人員呈現(xiàn)數(shù)量多、流動性大、成分復(fù)雜的特點(diǎn)。此外，高校管理層、實(shí)驗(yàn)室使用、管理者及相關(guān)教師安全管理意識淡薄，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏完善的管理及培訓(xùn)制度，研究人員不經(jīng)過安全培訓(xùn)直接上崗已成常態(tài)，或者實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)流于形式、安全操作規(guī)范形同虛設(shè)。

美國大學(xué)對實(shí)驗(yàn)室工作人員的管理非常嚴(yán)格。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室存在的可能造成的安全隱患的危險(xiǎn)源種類，將實(shí)驗(yàn)室分為不同的安全類別和級別，并在實(shí)驗(yàn)室的大門上貼上醒目的標(biāo)志。實(shí)驗(yàn)室文件架上有專門的文件夾，其文件主要包括實(shí)驗(yàn)室安全條例、安全信息、實(shí)驗(yàn)室人員歷年來參加的安全培訓(xùn)記錄等。此外，在實(shí)驗(yàn)室的相應(yīng)位置還標(biāo)明安全應(yīng)急電話和安全應(yīng)急設(shè)施的使用說明，以便實(shí)驗(yàn)室工作人員在遇到突發(fā)情況下能及時(shí)獲得指導(dǎo)和救助。相關(guān)部門會定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對于不合格的實(shí)驗(yàn)室要限期整改。

美國科研型實(shí)驗(yàn)室的人員主要包括教授、實(shí)驗(yàn)室管理員、實(shí)驗(yàn)室技師、研究生及訪問學(xué)者。作為實(shí)驗(yàn)室的主體，實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全培訓(xùn)是必不可少的環(huán)節(jié)。培訓(xùn)課內(nèi)容根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室所涉及的安全隱患種類而定，主要包括有毒有害化學(xué)品、生化試劑、病原性微生物、實(shí)驗(yàn)動物等的安全使用和處理。不同的州及不同的高校培訓(xùn)課程稍有不同，但內(nèi)容都大同小異。如加州大學(xué)戴維斯分校設(shè)有Chemical and Laboratory safety和Biological Safety and Medical Waste Management等相關(guān)課程；伯明翰阿拉巴馬大學(xué)設(shè)有Chemical Safety Training和Hazardous Waste Handling and Packing等課程。培訓(xùn)方式有網(wǎng)絡(luò)授課及測試、課堂講授、筆試考試等。這些培訓(xùn)課程常年循環(huán)開課，一般一個(gè)月或更短間隔循環(huán)一次，以保證新來人員及時(shí)得到培訓(xùn)。每位實(shí)驗(yàn)室工作人員除了需參加由學(xué)校組織的安全意識教育和安全培訓(xùn)課程之外，還需要由實(shí)驗(yàn)室秘書對其進(jìn)行專門的實(shí)驗(yàn)安全操作和技術(shù)培訓(xùn)，如廢棄物分類儲藏方法、廢棄物危險(xiǎn)類別、人身防護(hù)、緊急事故處理等，培訓(xùn)合格后方能上崗。在培訓(xùn)期間，如果實(shí)驗(yàn)室管理員不在，被培訓(xùn)人沒有資格進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。另外，因?yàn)榘踩珮?biāo)準(zhǔn)逐年發(fā)生變化，全體科研人員還必須根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的規(guī)定，定期參加常規(guī)安全培訓(xùn)。

1．3 實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品安全管理

國內(nèi)多數(shù)高校在化學(xué)藥品安全管理方面較為混亂，分類不明確、標(biāo)志不清晰，有毒有害藥品購買和管理相對松懈，丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在化學(xué)廢棄物管理上存在的問題更多，危害更大。盡管早在2005年國家環(huán)保局就發(fā)布了《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，但多數(shù)高校對于化學(xué)品的滲漏及廢棄物的處理沒有按照該方法執(zhí)行。隨便傾倒化學(xué)廢液的現(xiàn)象廣為存在，大量未經(jīng)處理的酸、堿及有機(jī)溶劑不僅腐蝕污水處理管道，而且其與生活污水混合后造成污水成分異常復(fù)雜，給污水處理工作帶來巨大的困難［4］。

美國高校在化學(xué)品管理和廢棄物處理方面是國內(nèi)高校無法比擬的。根據(jù)美國聯(lián)邦職業(yè)安全與健康管理局（Occupational Safety and Health Administration，OSHA）規(guī)定，所有化學(xué)實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)該備有“化學(xué)品衛(wèi)生管理計(jì)劃”，也就是能詳細(xì)說明安全條款和應(yīng)急操作步驟的手冊。同時(shí)要求每個(gè)化學(xué)品都必須有化學(xué)物質(zhì)安全信息表（material safety data sheets，MSDS）［5］。MSDS為用戶了解化學(xué)品毒性以及如何安全使用化學(xué)品提供重要信息。除了在文件上對實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的管理有硬性規(guī)定之外，對易燃易爆及高危險(xiǎn)性化學(xué)品的保存也有明確的規(guī)定。易燃易爆品必須保存在經(jīng)消防部門審核的鐵柜中，并要在通風(fēng)櫥中操作；而高危險(xiǎn)品的保存則由各院系統(tǒng)一管理，使用及歸還時(shí)要由導(dǎo)師及本人簽字。實(shí)驗(yàn)過程中如果不小心將少量的化學(xué)品傾灑出來，實(shí)驗(yàn)人員可根據(jù)MSDS上的相關(guān)信息自行清理［6］；若不知怎樣處理，或液體量較多，亦或是高腐蝕性、高毒性化學(xué)品，必須報(bào)告實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，并立即打電話通知學(xué)校的環(huán)境、健康和安全（environmental health and safety）部門，由該部門的專業(yè)人員進(jìn)行處理。對于化學(xué)廢棄物，如做電泳及銀染色使用的有機(jī)溶劑甲醇、3－羥基丙醛、丙烯酰胺等有毒有害的化學(xué)品不能直接傾倒至下水道，需要收集裝瓶，貼上注有化學(xué)品名稱、時(shí)間、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系電話的標(biāo)簽；如是混合樣品，需網(wǎng)上填寫專用表格，并標(biāo)明各組分的比例，以確保安全管理人員在集中處理時(shí)明確廢棄物的成分；對于過期的化學(xué)試劑，同樣須列好清單，請學(xué)校的專門機(jī)構(gòu)回收處理。

1．4 實(shí)驗(yàn)室生物安全管理

2003年SARS流行以來，我國相關(guān)部門把實(shí)驗(yàn)室生物安全問題提高到了一個(gè)新的高度，相繼出臺了一系列關(guān)于實(shí)驗(yàn)室生物安全的法律法規(guī)［7－9］。東北某大學(xué)布魯氏菌病感染、廣州某高校出血熱等事件的爆發(fā)，無不凸顯出在高校實(shí)驗(yàn)室管理工作中依然存在管理體系不完善、生物安全意識淡薄、風(fēng)險(xiǎn)評估缺失、實(shí)驗(yàn)室條件相對落后、安全監(jiān)控不到位等多方面問題。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）和美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）對生物風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的級別分類標(biāo)準(zhǔn)，美國將生物實(shí)驗(yàn)室安全等級劃分為4級［10－12］。安全等級不同，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)和建筑材料的選用也不同。比如生物安全四級實(shí)驗(yàn)室的出入口設(shè)有由電子操控系統(tǒng)控制的氣密門、多個(gè)淋浴設(shè)備、真空室與紫外線光室等，以防止病原微生物擴(kuò)散。實(shí)驗(yàn)室入口處還貼有生物危險(xiǎn)標(biāo)志，并顯示以下信息：有關(guān)病源、生物安全級別、免疫接種要求、研究人員姓名、電話號碼、在實(shí)驗(yàn)室中必須佩帶的個(gè)人防護(hù)設(shè)施、出實(shí)驗(yàn)室所要求的程序。實(shí)驗(yàn)室人員除了參加基本的安全培訓(xùn)之外，還要根據(jù)所在實(shí)驗(yàn)室的安全等級以及研究課題參加一些特殊的培訓(xùn)課程，如動物關(guān)愛計(jì)劃、血源病原體的認(rèn)識、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)介紹和實(shí)驗(yàn)等；對于需要接觸實(shí)驗(yàn)動物或病毒的科研人員，要預(yù)先注射百白破、卡介苗或所處理病原有關(guān)的疫苗。在生物污染物及廢棄物的處理方面，明確規(guī)定培養(yǎng)物、儲存物及其他規(guī)定的廢物在釋放前，均應(yīng)使用可行的消毒方法進(jìn)行消毒，如高壓滅菌或化學(xué)消毒劑浸泡處理。生物廢棄物應(yīng)置于耐用、防漏容器內(nèi)，密封運(yùn)出實(shí)驗(yàn)室。離開該系統(tǒng)進(jìn)行消毒的物料，在轉(zhuǎn)移前應(yīng)包裝，其包裝應(yīng)符合有關(guān)地方、州、聯(lián)邦法規(guī)，如槍頭、移液管、固體培養(yǎng)物等需要存放至特殊顏色的塑料袋中密封，然后放在防漏容器中，貼上標(biāo)簽，并注明時(shí)間等相關(guān)信息，由專業(yè)機(jī)構(gòu)定期收集處理，相應(yīng)的費(fèi)用由實(shí)驗(yàn)室所有人承擔(dān)。如果運(yùn)輸過程中由于密封不嚴(yán)造成滲漏，將要付出巨額的罰金。

1．5 實(shí)驗(yàn)室貴重及大型儀器管理

隨著國家對教育投資力度的加大，“985工程”和“211工程”大學(xué)的儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)大幅增加［13］。其中多數(shù)高校的中心實(shí)驗(yàn)室的大型儀器設(shè)備基本上能夠做到專管專用，通過承接校內(nèi)和校外的各項(xiàng)測試服務(wù)，能保證這些儀器高效運(yùn)轉(zhuǎn)，且只允許專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)的管理和操作，因此設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)良好。而對于各院系及學(xué)科購買的用于教師從事科學(xué)研究的貴重儀器設(shè)備，由于運(yùn)轉(zhuǎn)成本高、管理人員及科研經(jīng)費(fèi)有限，設(shè)備閑置率較高。此外，由于實(shí)驗(yàn)人員缺乏專業(yè)性的技術(shù)培訓(xùn)，因操作問題而造成儀器損壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在美國，公共型實(shí)驗(yàn)室中的貴重儀器設(shè)備，如質(zhì)譜儀、X－射線衍射儀、核磁共振儀、激光共聚焦顯微鏡系統(tǒng)、活細(xì)胞熒光捕獲系統(tǒng)等一般由學(xué)校規(guī)劃購置，并配備專職的技術(shù)人員集中管理，目的是為各種專業(yè)實(shí)驗(yàn)提供某些特殊實(shí)驗(yàn)手段和必要的技術(shù)支持。這些儀器的使用需要提前預(yù)約，相關(guān)科研人員經(jīng)資格培訓(xùn)后自行完成操作，相關(guān)費(fèi)用由所屬導(dǎo)師承擔(dān)，而設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用則由學(xué)校統(tǒng)一撥款［14］。對于專業(yè)型實(shí)驗(yàn)室中導(dǎo)師自行購買的儀器設(shè)備，通常可以無償使用，具體操作和維護(hù)方法可在實(shí)驗(yàn)室保存的儀器使用手冊中查閱到，或者咨詢該實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生或研究人員。

2 我國高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取的舉措

實(shí)驗(yàn)室安全管理的目的是為了保障教職員工和科研人員的安全，保護(hù)人類的生存環(huán)境。雖然中美兩國之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面存在較大差異，但是美國高校實(shí)驗(yàn)室的管理理念和模式值得我們借鑒。

2．1 制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

美國高校的管理層具有極強(qiáng)的法律意識，在嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家及州地方法律的基礎(chǔ)上，各高校根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了科學(xué)詳盡的、操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范和準(zhǔn)則。自2003年以來，我國陸續(xù)地頒布了一些涉及病原微生物及化學(xué)危害品管理和排放方面的法規(guī)，但高校實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則及條例與法律法規(guī)脫節(jié)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，更新和完善實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度十分必要，通過科學(xué)化規(guī)章制度來約束人的行為，從而達(dá)到保護(hù)人和環(huán)境的目的。

2．2 建立職業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)

實(shí)驗(yàn)室安全管理工作能否到位，主要取決于所制定的各種管理制度是否落實(shí)。要落實(shí)管理制度就必須有專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。目前，國內(nèi)高校普遍設(shè)有實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理的職能機(jī)構(gòu)，但其工作僅限于防火、防電、設(shè)備維修等基本安全問題，在化學(xué)品及生物安全管理方面缺乏專業(yè)性和針對性。在此方面的管理上可以借鑒美國高校的管理模式，建立由衛(wèi)生、環(huán)境及醫(yī)療等方面的專家及專業(yè)技術(shù)人員組成的安全管理機(jī)構(gòu)，不僅可以為實(shí)驗(yàn)室安全管理法規(guī)及條例的制定提供科學(xué)性的意見，更重要的是可以對實(shí)驗(yàn)室安全管理，尤其是化學(xué)品、生物及輻射安全管理提供專業(yè)性的技術(shù)支持。

2．3 建立層級管理責(zé)任制

科學(xué)規(guī)范的法律條文還需要由人來貫徹執(zhí)行，因此在高校實(shí)驗(yàn)室管理中人員責(zé)任是不可或缺的環(huán)節(jié)。在日常的管理中，由于責(zé)任人不明確、監(jiān)管責(zé)任不清晰而造成的安全事故很多。建立層級管理責(zé)任制對于法律法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)十分必要。

學(xué)校主管安全工作的副校長是實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全工作的第一責(zé)任人；各院（系）實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心負(fù)責(zé)人為安全管理工作的第二責(zé)任人；導(dǎo)師及各實(shí)驗(yàn)室管理員、倉庫管理員和儀器、設(shè)備管理責(zé)任人分別為各自管理范圍的安全工作直接責(zé)任人，對學(xué)生及身邊工作人員的安全與健康負(fù)有直接責(zé)任。各級責(zé)任人對本崗位安全負(fù)責(zé)，從而在管理上形成自上而下的強(qiáng)硬、嚴(yán)格的管理團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)中各級崗位職責(zé)范圍明確，保證實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行，避免實(shí)驗(yàn)室安全管理上的盲區(qū)，確保高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研的安全。

2．4 建立實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)機(jī)制

美國高校的實(shí)驗(yàn)室安全除了有完善的法律及專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)之外，還得益于全面而細(xì)致的安全培訓(xùn)。崗前教育培訓(xùn)是預(yù)防安全事故與防止健康傷害最有效的方法。系統(tǒng)、細(xì)致的培訓(xùn)不僅可以使新員工及學(xué)生形成安全意識，熟悉工作環(huán)境中可能存在的危險(xiǎn)及個(gè)人防范措施，同時(shí)通過安全培訓(xùn)還可以掌握必要的安全設(shè)備操作技能及應(yīng)急處理方法，規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作程序，防止意外的發(fā)生［15］。

我國高校在實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)方面的工作中，建立高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)由環(huán)境、衛(wèi)生、化學(xué)、生物及醫(yī)療等方面的專業(yè)技術(shù)人員從保障人身安全及保護(hù)環(huán)境方面制定科學(xué)實(shí)用的涵蓋實(shí)驗(yàn)室安全基本常識、化學(xué)及生物安全信息、生物及化學(xué)品無害化處理、安全防護(hù)及應(yīng)急演練等方面內(nèi)容的培訓(xùn)教材，確保高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作專業(yè)化、系統(tǒng)化和實(shí)用化。此外，還應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入高校日常教學(xué)工作中，將安全培訓(xùn)課程設(shè)為必修課，從而使高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。

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［15］Ronald L Weiss．Training in Laboratory Management and the MBA／MD in Laboratory Medicine［J］．Clin Lab Med，2007（27）：381－395．

Study on contrast laboratory management of Sino－American universities

Zheng Yan，Zhang Xuan，Tao Dongbing，Zhang Qi
（Shenyang Agricultural University，Shenyang 110866，China）

This article analyzes the differences on Sino－American laboratory management from the following five aspects：the facilities construction，staff management，chemicals management，bio－safety，and large－scale instruments and equipment management．In order to improve the management level of research laboratory in China，four proposals are given as follows：formulating and improving rules and regulations，establishing the special laboratory safety management mechanism，establishing the management responsibility with administrative levels，and establishing the safety training system．

research laboratory；laboratory management；Sino－American universities

G511

A

1002－4956（2015）3－0223－04

2014－06－06

2012年遼寧省教育廳教學(xué)改革立項(xiàng)“食品科學(xué)相關(guān)專業(yè)本科教學(xué)體系國際化對比研究”（1－5）；2010國家留學(xué)基金委西方合作項(xiàng)目（2010－5012）

鄭艷（1973—），女，浙江鄞縣，博士，副教授，從事食品生物技術(shù)及食品安全研究．

E－mail：zhengyan0403＠163．com