城市圈經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展研究

徐陽 蘇兵 程新峰 程 晨

城市圈經(jīng)濟(jì)的研究綜述

國外關(guān)于城市圈經(jīng)濟(jì)的研究興起于20世紀(jì)初，20世紀(jì)中后期日趨成熟和完善，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)重要的分支和研究方向。我國對(duì)城市圈的研究開始于20世紀(jì)80年代。于洪俊、寧越敏結(jié)合我國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出了巨大城市帶的概念。1998年，高汝熹、羅明義對(duì)城市圈的發(fā)展過程進(jìn)行重新定義。1999年，崔功豪又提出了城市圈的空間格局，即使城市的功能相互協(xié)調(diào)，形成一種圈層結(jié)構(gòu)，以此來不斷地拓展城市的發(fā)展規(guī)模。

城市圈經(jīng)濟(jì)的基本特征

根據(jù)國內(nèi)外對(duì)城市圈經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀，可將城市圈經(jīng)濟(jì)的特征總結(jié)如下：⑴城市圈經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的一部分，并作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。⑵城市圈經(jīng)濟(jì)有利于統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)圈的合理化布局，進(jìn)而不斷擴(kuò)大中心城市輻射范圍。⑶城市經(jīng)濟(jì)圈由多個(gè)城市組成，可以實(shí)現(xiàn)城市間信息的交流共享。⑷城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展以核心城市作為中心，向周邊城市進(jìn)行輻射。

城市圈經(jīng)濟(jì)的界定標(biāo)準(zhǔn)

1954年，日本政府對(duì)“城市圈”的功能作出了詳細(xì)的論述，明確了城市在發(fā)展過程中的主要職能，并提出了中心城市發(fā)展計(jì)劃，以此帶動(dòng)其他周邊城市的快速發(fā)展。1960年，日本又提出了“重大城市圈”的定義，重大城市圈人數(shù)必須達(dá)到100萬。1990年，美國提出了城市中心至少所能容納的人數(shù)，即人口總數(shù)不得低于5萬。與美國、日本相比，中國城市化發(fā)展的步伐較為緩慢。但是由于人口基數(shù)較大，急需建立一批城市經(jīng)濟(jì)圈，以使中西部人口比例逐步趨于均衡。

城市圈經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)層次

按照地區(qū)基本特點(diǎn)、都市區(qū)域范圍、樞紐城市數(shù)量、一體化程度的高低，城市圈經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)可分為一中心、兩中心、多中心和大城市經(jīng)濟(jì)帶四個(gè)層次：

⑴一中心大城市群經(jīng)濟(jì)。一中心大城市群經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)樞紐城市具有唯一性。經(jīng)濟(jì)樞紐城市在人口數(shù)量、科技水平、市場化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)水平等方面都保持領(lǐng)先，它是所劃定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的推進(jìn)性單元和原始動(dòng)力。一中心大城市群經(jīng)濟(jì)中各組成部分與樞紐城市直接聯(lián)系，樞紐城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心。通信、道路等城市建設(shè)由樞紐城市向經(jīng)濟(jì)落后城市擴(kuò)散，在樞紐城市周圍形成多級(jí)別散布形式。

⑵兩中心大城市群經(jīng)濟(jì)。兩中心大城市群經(jīng)濟(jì)較為典型的有重慶－成都區(qū)域經(jīng)濟(jì)、北京－天津區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一般情況下，兩座樞紐城市地理位置相鄰，經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)，兩樞紐城市分別控制不同區(qū)域，一起促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。兩樞紐城市利用完善的通信、道路基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)系。區(qū)域內(nèi)其他組成部分都以樞紐城市為中心擴(kuò)散，在樞紐城市周圍形成環(huán)繞散布。

⑶多中心大城市群經(jīng)濟(jì)。多中心大城市群經(jīng)濟(jì)的樞紐城市常常達(dá)到三個(gè)甚至更多。其樞紐城市一般由規(guī)模中等或大型城市擔(dān)當(dāng)，樞紐城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系風(fēng)格各異，分別具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)樞紐基本功能。樞紐城市在地里位置上分布狀況主要呈三角分布或多邊形分布，其他組成部分劃歸在一個(gè)甚至兩個(gè)樞紐城市經(jīng)濟(jì)控制區(qū)域內(nèi)。多中心大城市群經(jīng)濟(jì)內(nèi)部協(xié)作主要依靠多個(gè)樞紐城市之間的溝通與協(xié)調(diào)進(jìn)行，其他組成部分與樞紐城市之間則為多重聯(lián)系相互交叉。區(qū)域內(nèi)通信、道路等城市建設(shè)形成較為突出網(wǎng)絡(luò)交互性。在我國，較為典型的多中心大城市群經(jīng)濟(jì)主要有長株潭與蘇錫常兩個(gè)大城市群經(jīng)濟(jì)。

⑷大城市帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)。大城市群經(jīng)濟(jì)的不斷形成導(dǎo)致城市群所包含區(qū)域逐步擴(kuò)大化，城市群得到迅速發(fā)展，不同城市群之間產(chǎn)生了不同程度聯(lián)系，其基本作用逐步統(tǒng)一并相互協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)較大區(qū)域內(nèi)帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成。大城市帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立能夠很好協(xié)調(diào)不同城市群之間形成有機(jī)整體，使不同城市群聯(lián)合發(fā)揮集體效用，將城市群經(jīng)濟(jì)市場綜合化趨勢進(jìn)一步展現(xiàn)出來，甚至能夠在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到主導(dǎo)作用。全球范圍內(nèi)典型大城市帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)主要有曼徹斯特—倫敦帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)、大阪—東京帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)和紐約—波士頓帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)。

城市圈經(jīng)濟(jì)的基本評(píng)價(jià)

大城市群經(jīng)濟(jì)基本體系是將地區(qū)綜合化、擴(kuò)散原理與梯度理論全面結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)給地區(qū)市場綜合化制訂了以城市群經(jīng)濟(jì)為發(fā)展重心的主要任務(wù)，使大城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展為地區(qū)市場綜合化的關(guān)鍵載體和基本模式。大城市群是樞紐城市在城市群發(fā)展過程中融合性與擴(kuò)散性的主要表現(xiàn)形式，能夠合理利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)與功能分配，使新科技與新理論迅速被人們廣泛接受，在使用各種資源過程中體現(xiàn)高效性。大城市群內(nèi)完善道路與信息設(shè)施使城市群與外界在資源共享上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、聯(lián)合、交流、傳遞和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了城市群與外界之間聯(lián)系。大城市群經(jīng)濟(jì)還具有較強(qiáng)全面性，大城市群經(jīng)濟(jì)是不同國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。因此，城市圈經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和演進(jìn)規(guī)律等方面更適合我國東西部城鎮(zhèn)化程度和核心城市輻射能力不均衡的實(shí)際情況，從而更好地滿足不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀要求。

大城市群經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代地區(qū)市場綜合化新機(jī)制形成的基礎(chǔ)條件。地區(qū)市場綜合化與城市建設(shè)全面化進(jìn)步過程中，以樞紐城市為主體的大城市群經(jīng)濟(jì)體制在全世界范圍內(nèi)迅速普及。世界經(jīng)濟(jì)正在逐步形成統(tǒng)一化，在地區(qū)市場綜合化新機(jī)制形成過程中，大城市群將是地區(qū)市場綜合化的基礎(chǔ)條件與促進(jìn)地區(qū)市場綜合化的主要推動(dòng)力，其必將在優(yōu)化城市化布局和形態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)中具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

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